Poslanec Národního shromáždění provincie Bac Ninh Tran Thi Van, který přispěl nápady k dokončení návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů), se zaměřil na politiku podpory řemeslníků stanovenou v článku 13 návrhu zákona. Podle poslance jsou řemeslníci považováni za živoucí lidské poklady, nit, která uchovává prvky lidové kultury a udržuje oheň dědictví.
Zákon o kulturním dědictví z roku 2001 však dosud neupravil politiku preferenčního zacházení s řemeslníky a v roce 2009 zákon novelizoval a doplnil řadu článků, v nichž bod c článku 26 stanoví „měsíční příspěvek na živobytí a pobídky pro řemeslníky, kterým stát udělil titul, mají nízké příjmy a nacházejí se v obtížné situaci“.
Do roku 2015 vláda vydala nařízení č. 109, které stanoví podporu lidovým řemeslníkům a vynikajícím řemeslníkům, ale musí se jednat o osoby s nízkými příjmy nebo osoby v obtížné životní situaci. Podle souhrnné zprávy o provádění zákona byl od jeho vyhlášení tento režim udělen pouze 20 z 1 881 řemeslníků a žádný ze 747 lidových řemeslníků podporu neobdržel, protože se na ně nařízení č. 109 nevztahuje.
Delegátka Tran Thi Van vyprávěla příběh svého místa a uvedla, že Bac Ninh je provincie s velkým množstvím relikvií. Kromě 1 589 relikvií, 651 relikvií zařazených do seznamu národních pokladů a 14 artefaktů, které jsou národním pokladem, má Bac Ninh také 49 nehmotných kulturních památek, z nichž 8 je zapsáno na Seznamu národního nehmotného kulturního dědictví a 4 památky jsou uznány UNESCO, jako například lidové písně Bac Ninh Quan Ho, Ca Tru, uctívání bohyně Matky atd.
Podle delegáta je jedním z řešení, jak zachovat a propagovat toto vzácné dědictví provincie Bac Ninh, být průkopníkem v zavádění politik preferenčního zacházení s řemeslníky. Bac Ninh má v současné době 203 oceněných řemeslníků, včetně 10 lidových řemeslníků, 42 vynikajících řemeslníků oceněných státem a 151 řemeslníků oceněných provincií.
Od roku 2015 vydala Provinční lidová rada usnesení z roku 2013, které upravuje politiku ochrany a podpory kulturního dědictví. Lidoví řemeslníci mají nárok na měsíční příspěvek ve výši dvojnásobku základního platu, vynikající řemeslníci na 1,5násobek a řemeslníci ocenění provincií na 1násobek základního platu měsíčně. Kromě toho je každý řemeslník podporován zdravotním pojištěním a pohřebními náklady ve výši 10násobku základního platu, stejně jako u kádrů a státních zaměstnanců.
„Dá se říci, že po téměř 10 letech uplatňování této politiky Bac Ninh podporuje talent řemeslníků a povzbuzuje je k předávání, přispívání, šíření, uchovávání a konzervaci dědictví,“ zdůraznil delegát.
Podle poslankyně tento návrh zákona vstřebal a doplnil vhodnější a silnější zásady na uznání a poskytování preferenčního zacházení řemeslníkům. Poslankyně proto plně souhlasí s doplněním předpisů o preferenčním zacházení pro všechny lidové řemeslníky a vynikající řemeslníky, jak je stanoveno v bodě d, odstavci 1, článku 13 návrhu zákona, aniž by byla omezena předpisy pro řemeslníky s nízkými příjmy nebo obtížnými životními podmínkami, jak je uvedeno v současném zákoně.
Dále delegát Tran Thi Van navrhl, aby mezi příjemce politiky byli zahrnuti i lidoví řemeslníci, lidoví řemeslníci a vynikající řemeslníci, protože pokud by se regulace prováděla pouze výše uvedeným způsobem, podporováni by byli pouze lidoví řemeslníci a vynikající řemeslníci, aniž by se zmiňovala politika pro lidové řemeslníky.
Ačkoli je titul lidového umělce ušlechtilým titulem Vietnamské asociace lidového umění, je asociací pečlivě posuzován a udělován těm, kteří dosáhli úspěchů v zachování a propagaci hodnoty kulturního dědictví v mnoha různých oblastech. Od roku 2003 do současnosti, po více než 20 letech, asociace posuzovala a udělovala tento titul pouze 747 umělcům.
Dále delegát navrhl, aby se v návrhu vyhlášky předloženého spolu s návrhem zákona zvážila konkrétní výše podpory pro řemeslníky v článcích 17, 18 a 19. Namísto výše podpory pro lidové řemeslníky ve výši 2 milionů VND, pro elitní řemeslníky ve výši 1,5 milionu VND/měsíc a pohřebného ve výši 10 milionů VND/osoba by minimální výše podpory pro lidové řemeslníky měla být 1,5násobek základního platu, pro elitní řemeslníky ve výši 1násobku a pro lidové řemeslníky ve výši 0,7násobku a pohřebné ve výši 5násobku základního platu, aby byla zajištěna dlouhodobá stabilita.
„Tímto způsobem můžeme zajistit vhodnou a důstojnou podporu pro řemeslníky, povzbudit je, aby více milovali své povolání, předávali ho dál a povzbudit další generaci řemeslníků, kterými jsou mladí lidé, aby se aktivněji podíleli na zachování a propagaci hodnoty dědictví,“ uvedl delegát.
Zřízení Fondu na ochranu kulturního dědictví je nezbytné.
K návrhu zákona přispěl i poslanec Národního shromáždění Tran Van Thuc - delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa - vyjádřil souhlas se zřízením Fondu pro ochranu kulturního dědictví. Podle poslance je vzhledem k omezenému a obtížnému rozpočtu na investice do kultury obecně a kulturního dědictví zejména nesmírně důležité zřízení tohoto fondu.
Nedávná praxe při provádění dohledu v obcích na téma Stálý výbor Národního shromáždění pro implementaci politik a zákonů v oblasti inovací organizačního a řídicího systému, zlepšení kvality a efektivity provozu jednotek veřejných služeb v období 2018–2023 také ukazuje, že mechanismy a politiky k zajištění pro jednotky v kulturním sektoru jsou extrémně obtížné.
„Návrh zákona, kterým se stanoví zřízení Fondu pro ochranu kulturního dědictví, je podle nás jedním z účinných řešení, jak mobilizovat investiční zdroje pro kulturní dědictví a uspokojit praktické potřeby,“ uvedl delegát.
Zdroj
Komentář (0)