Zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) je sjednocen a synchronizován se souvisejícími zákony.

Ministerstvo průmyslu a obchodu tentokrát přezkoumalo návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů), aby zajistilo jeho soulad a synchronizaci s ustanoveními právního systému.

Kontrola pro zajištění konzistence a synchronizace

V návrhu Zákon o elektřině (tentokrát revidováno), Ministerstvo průmyslu a obchodu přezkoumáno s cílem zajistit soulad a synchronizaci s příslušnými právními ustanoveními, vyhnout se konfliktům a překrývání ve státní správě bezpečnosti přehrad a vodních nádrží, zejména procesu provozování vodních nádrží a provozu mezi nádržemi pro zavlažování, a zajistit soulad s ustanoveními zákona o zavlažování, zákona o vodních zdrojích, zákona o hrázích, zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof a zákona o geologii a nerostných surovinách.

Ministerstvo průmyslu a obchodu tentokrát přezkoumalo návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů), aby zajistilo jeho soulad a synchronizaci s ustanoveními právního systému.

Ministerstvo průmyslu a obchodu pečlivě přezkoumalo příslušné právní dokumenty (včetně zákona o zavlažování, zákona o vodních zdrojích, zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof, zákona o hrázích atd.) a zjistilo, že neexistuje žádný zákon, který by podrobně popisoval bezpečnost přehrad a vodních elektráren od fáze projektování, výstavby až po provoz. Nejvyšším právním dokumentem upravujícím bezpečnost přehrad a vodních elektráren je dosud vyhláška č. 114/2018/ND-CP (vyhláška, kterou se řídí provádění zákona o zavlažování).

Kromě toho mají vodní elektrárny velmi odlišné charakteristiky od projektů zavlažovacích (většinou investují, spravují a provozují je soukromé osoby; provozní režim a provozní cíle se liší od zavlažovacích nádrží, liší se i energetické vedení a pomocná zařízení...), změna klimatu a stále složitější přírodní katastrofy také výrazně ovlivňují provozní režim projektů. Proto bylo již od doby tvorby návrhu zákona dohodnuto doplnění předpisů o bezpečnosti přehrad a vodních elektráren do skupiny politik č. 6 zákona o elektřině) a specifikováno v § 3 kapitole VII návrhu zákona se 6 články, které podrobně popisují obsah: obecných zásad; řízení bezpečnosti ve fázi projektování a výstavby; bezpečnosti ve fázi provozu a předpisů o opatřeních na ochranu přehrad a vodních elektráren).

Kromě toho, aby byla zajištěna soulad s dalšími souvisejícími specializovanými zákony, ustanovení o bezpečnosti vodních elektráren vyžadují, aby organizace i jednotlivci dodržovali předpisy o bezpečnosti přehrad a nádrží (podle zákona o zavlažování) a zákon o vodních zdrojích a prevenci přírodních katastrof.

Pokud jde o zákon o zavlažování: Pouze článek 28 upravuje provoz vodních elektráren a provoz mezilehlých nádrží sloužících k zavlažování v době sucha a nedostatku vody.

Zákon o prevenci a kontrole přírodních katastrof: Bod a, odstavec 8, článek 42 zákona stanoví odpovědnosti Ministerstva průmyslu a obchodu takto: „a) Vydávat v rámci své pravomoci nebo předkládat příslušným orgánům k vydání a řídit provádění právních dokumentů týkajících se zajištění bezpečnosti prací na vodních elektrárnách v rámci své působnosti v oblasti prevence a kontroly přírodních katastrof;“

Zákon o hrázích: Pouze odstavec 4, článek 42 stanoví: „Ministerstvo průmyslu řídí a koordinuje činnosti ministerstev a agentur na ministerské úrovni při vypracovávání a provádění plánů k zajištění bezpečnosti vodních elektráren a řídí provoz nádrží v souladu s technickými předpisy pro provoz nádrží.“

Zákon o vodních zdrojích z roku 2023, článek 23, stanoví ochranu koridorů vodních zdrojů pro vodní nádrže; článek 36 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu řídí regulaci provozu vodních nádrží; článek 38 stanoví proces provozu nádrží a proces provozu mezi nádržemi; článek 45 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu řídí organizaci kontroly a úpravy procesů provozu vodních nádrží podle článku 38 odst. 4, článek 79 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu vykonává státní správu zajišťování bezpečnosti přehrad a vodních nádrží, které spravuje, v souladu s předpisy o využívání vodních zdrojů.

Všechny výše uvedené specializované zákony tedy ukládají odpovědnost za správu a zajišťování bezpečnosti přehrad a vodních elektráren Ministerstvu průmyslu a obchodu. Neexistuje však žádné ustanovení, které by podrobně upravovalo řízení bezpečnosti přehrad a vodních elektráren. Zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) proto musí regulovat bezpečnost přehrad a vodních elektráren během projektování, výstavby a provozu děl, decentralizovat odpovědnost za řízení... jako právní základ pro vládu a Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby jej podrobně stanovily.

Zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) je v souladu s návrhem zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně (ve znění pozdějších předpisů)

V současné době je problematika kontroly bezpečnosti při používání elektřiny pro každodenní život a služby konkrétně upravena v právních dokumentech, konkrétně: QCVN 12:2014/BXD, národní technické předpisy pro elektrické systémy domů a veřejných staveb, platné pro organizace a jednotlivce zapojené do projektování a výstavby elektrických systémů domů a veřejných budov. V nich je Ministerstvu stavebnictví přidělena odpovědnost za řízení uplatňování norem a státnímu orgánu pro správu stavebnictví je přidělena odpovědnost za organizaci inspekcí a zkoumání uplatňování norem při projektování, výstavbě, přejímce a uvádění prací do provozu.

Pokud jde o tuto otázku, článek 58 stávajícího zákona o elektřině, který se týká bezpečnosti při používání elektřiny pro každodenní život a služby, rovněž konkrétně stanoví podmínky pro zajištění elektrické bezpečnosti v každodenním životě a službách a odpovědnost uživatelů elektřiny při kontrole a zajišťování elektrické bezpečnosti.

Článek 17 stávajícího zákona o požární prevenci a hašení požárů obsahuje rovněž předpisy o požární prevenci a hašení požárů v domech a obytných prostorách, včetně požadavků na bezpečné elektrické systémy a předpisů pro používání elektřiny.

Navzdory výše uvedeným předpisům místní úřady nevěnovaly skutečnou pozornost kontrole bezpečnosti elektrických systémů v obytných domech a povědomí o dodržování předpisů o bezpečnosti při používání elektřiny je stále velmi nízké. Proto nedávná doporučení úřadů navrhují konkrétnější předpisy týkající se odpovědnosti organizací a jednotlivců při zajišťování elektrické bezpečnosti v každodenním životě a službách.

Ministerstvo průmyslu a obchodu proto přezkoumalo zákon o požární prevenci, hašení požárů a záchraně (ve znění pozdějších předpisů) a posoudilo obsah a předpisy týkající se elektrické bezpečnosti v každodenním životě a službách, aby byly v souladu s předpisy o požární prevenci a bezpečnosti při používání elektřiny v zákoně o požární prevenci, hašení požárů a záchraně (ve znění pozdějších předpisů).

Návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) rovněž vyjasnil odpovědnosti uživatelů elektřiny, dodavatelů elektřiny a státních orgánů správy při zajišťování bezpečnosti při používání elektřiny pro každodenní život a služby. Zaměří se na efektivnější provádění propagandy, poradenství a zvyšování povědomí lidí o bezpečném používání elektřiny.

Zdroj