Novelizovaný zákon o elektřině je v souladu a synchronizován se souvisejícími zákony.

Ministerstvo průmyslu a obchodu přezkoumalo návrh novely zákona o elektřině, aby zajistilo soulad a jednotnost s ustanoveními právního systému.

Proveďte kontrolu, abyste zajistili konzistenci a jednotnost.

V návrhu Zákon o elektřině (tentokrát revidováno), Ministerstvo průmyslu a obchodu Byl proveden přezkum s cílem zajistit soulad a jednotnost s příslušnými právními předpisy, vyhnout se konfliktům a překrývání ve státní správě bezpečnosti přehrad a vodních elektráren, zejména provozních postupů vodních nádrží a provozu mezi nádržemi pro účely zavlažování, a zajistit soulad s ustanoveními zákona o zavlažování, zákona o vodních zdrojích, zákona o hrázích, zákona o prevenci a kontrole katastrof a zákona o geologii a nerostných surovinách.

Ministerstvo průmyslu a obchodu přezkoumalo návrh novely zákona o elektřině, aby zajistilo soulad a jednotnost s ustanoveními právního systému.

Ministerstvo průmyslu a obchodu důkladně přezkoumalo příslušné právní dokumenty (včetně: zákona o zavlažování, zákona o vodních zdrojích, zákona o prevenci a kontrole katastrof, zákona o hrázích atd.) a zjistilo, že žádný zákon nestanoví podrobné předpisy o bezpečnosti vodních přehrad a nádrží od fáze projektování a výstavby až po provoz projektu. K dnešnímu dni je nejvyšším právním dokumentem upravujícím bezpečnost vodních přehrad a nádrží vyhláška č. 114/2018/ND-CP (což je vyhláška, kterou se řídí provádění zákona o zavlažování).

Projekty vodní energie mají navíc velmi odlišné charakteristiky od projektů zavlažovacích (většina z nich je soukromě investována, spravována a provozována; provozní režim a cíle se liší od zavlažovacích nádrží; elektrické vedení a pomocné stavby se také liší...) a stále složitější změna klimatu a přírodní katastrofy také významně ovlivňují provoz těchto projektů. Proto bylo již od fáze přípravy zákona dohodnuto doplnění předpisů o bezpečnosti vodních přehrad a nádrží do skupiny politik 6 zákona o elektřině, což bylo konkretizováno v oddíle 3 kapitole VII návrhu zákona se 6 články, které podrobně popisují obsah: obecných zásad; řízení bezpečnosti během fáze projektování a výstavby; bezpečnosti během fáze provozu; a předpisů o opatřeních na ochranu vodních přehrad a nádrží.

Dále, aby byla zajištěna soulad s dalšími příslušnými specializovanými zákony, ustanovení o bezpečnosti vodních elektráren vyžadují, aby organizace a jednotlivci dodržovali předpisy o bezpečnosti přehrad a nádrží (podle zákona o zavlažování) a zákon o vodních zdrojích a prevenci katastrof.

Ohledně zákona o zavlažování: Pouze článek 28 stanoví provoz vodních elektráren a provoz propojených nádrží pro účely zavlažování během sucha a nedostatku vody.

Zákon o prevenci a kontrole katastrof: Bod a, odstavec 8, článek 42 zákona stanoví odpovědnost Ministerstva průmyslu a obchodu takto: „a) Vydávat v rámci své pravomoci nebo předkládat příslušným orgánům k vydání a řídit provádění právních dokumentů týkajících se zajištění bezpečnosti projektů vodních elektráren, které spravuje, při prevenci a kontrole katastrof;“

Zákon o hrázích: Pouze odstavec 4 článku 42 stanoví: „Ministerstvo průmyslu řídí a koordinuje činnosti ministerstev a agentur na ministerské úrovni při vypracovávání a provádění plánů k zajištění bezpečnosti vodních elektráren a řídí provoz vodních nádrží v souladu s technickými normami pro provoz vodních nádrží.“

Zákon o vodních zdrojích z roku 2023 v článku 23 stanoví ochranu koridorů vodních zdrojů pro vodní nádrže; článek 36 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu řídí regulaci a provoz vodních nádrží; článek 38 stanoví proces provozování nádrží a proces provozování mezi nádržemi; článek 45 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu řídí přezkum a úpravu procesů provozování vodních nádrží podle článku 38 odst. 4; článek 79 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu vykonává státní správu zajišťování bezpečnosti přehrad a vodních nádrží, které spravuje, v souladu s předpisy o využívání vodních zdrojů.

Všechny výše uvedené specializované zákony tedy svěřují odpovědnost za správu a zajištění bezpečnosti vodních přehrad a nádrží Ministerstvu průmyslu a obchodu. Žádný z nich však neobsahuje ustanovení podrobně popisující obsah řízení bezpečnosti vodních přehrad a nádrží. Proto je třeba, aby novelizovaný zákon o elektřině reguloval bezpečnost vodních přehrad a nádrží během fáze projektování, výstavby a provozu a decentralizoval odpovědnost za řízení… jako právní základ pro vydání podrobných předpisů vládou a Ministerstvem průmyslu a obchodu.

Zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) je v souladu s návrhem zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně (ve znění pozdějších předpisů).

V současné době je problematika kontroly bezpečnosti při používání elektřiny pro domácí a veřejně prospěšné účely konkrétně upravena v právních dokumentech, jako například: QCVN 12:2014/BXD, národní technická norma pro elektrické systémy pro obytné a veřejné budovy, platná pro organizace a jednotlivce zapojené do projektování a výstavby elektrických systémů pro obytné a veřejné budovy. Tato norma ukládá Ministerstvu stavebnictví odpovědnost za řízení uplatňování normy a státním orgánům správy ve stavebnictví odpovědnost za organizaci inspekcí a auditů uplatňování normy při projektování, výstavbě a přejímce projektů před jejich uvedením do provozu.

V této věci článek 58 stávajícího zákona o elektřině, který upravuje bezpečnost při používání elektřiny pro domácí a užitkové účely, konkrétně stanoví podmínky pro zajištění elektrické bezpečnosti při používání elektřiny v domácnostech a užitkových zařízeních a povinnosti uživatelů elektřiny při kontrole a zajišťování elektrické bezpečnosti.

Článek 17 stávajícího zákona o požární prevenci a hašení rovněž stanoví předpisy pro požární prevenci a hašení v domech a obytných prostorách, včetně požadavků na elektrické systémy pro zajištění bezpečnosti a předpisů pro spotřebu elektřiny.

Navzdory stávajícím předpisům místní úřady nevěnovaly dostatečnou pozornost kontrole bezpečnosti elektrických systémů v obytných budovách a povědomí o bezpečnostních předpisech týkajících se používání elektřiny zůstává velmi nízké. Proto nedávná doporučení příslušných orgánů navrhují konkrétnější předpisy, které by vymezovaly odpovědnosti organizací a jednotlivců při zajišťování elektrické bezpečnosti v obytných a komerčních prostorách.

Ministerstvo průmyslu a obchodu proto přezkoumalo novelizovaný zákon o požární prevenci a záchraně a posoudilo obsah a předpisy týkající se elektrické bezpečnosti v každodenním životě a službách a dospělo k závěru, že jsou v souladu s předpisy o požární bezpečnosti při používání elektřiny v novelizovaném zákoně o požární prevenci a záchraně.

Návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) rovněž objasňuje odpovědnosti uživatelů elektřiny, dodavatelů elektřiny a státních orgánů správy při zajišťování bezpečnosti při využívání elektřiny pro každodenní život a služby. Zaměří se na efektivnější implementaci komunikace, poradenství a zvyšování povědomí veřejnosti o bezpečném využívání elektřiny.

Komentář (0)