Přiřazení ztráty ve výši 44,792 miliardy VND k cenám elektřiny: Ztráty je třeba jasně oddělit a zaúčtovat.

Vietnamská energetická skupina (EVN) by měla být povinna podrobně vykazovat náklady, které tvoří ztrátu, a k průměrné maloobchodní ceně elektřiny by měly být přiřazeny pouze přiměřené náklady, namísto přiřazení celé ztráty, jak je navrženo v návrhu novely vyhlášky 72.

Společnost EVN uvedla, že snížila náklady na velké opravy o 10 % a zavedla úsporná opatření, ale to nestačilo k vyrovnání nárůstu cen. - Foto: HUU HANH

Odborníci sice podporují návrh v návrhu novely vládního nařízení č. 72 o mechanismu a časovém harmonogramu úpravy průměrných maloobchodních cen elektřiny tak, aby zahrnovaly všechny přiměřené a oprávněné náklady, ale tvrdí, že spoléhání se pouze na zveřejněné údaje o výkonnosti podniku ve výročních finančních zprávách nezaručí transparentnost při alokaci nákladů na elektřinu.

Ztráta v důsledku prodejní ceny nižší než pořizovací cena?

Společnost EVN vydala 9. září prohlášení vysvětlující důvody svých ztrát a uvádějící, že ke ztrátě 44 000 miliard dongů došlo v období let 2022–2023, kdy ceny vstupních paliv pro výrobu elektřiny (uhlí, ropa, plyn) a směnné kurzy „dramaticky vzrostly“ v důsledku geopolitických událostí mezi Ruskem a Ukrajinou a poptávky po palivech během fáze obnovy po pandemii COVID-19.

Kromě toho skupina v období 2020–2021 podporovala lidi v obtížích způsobených pandemií COVID-19. Skupina snížila ceny elektřiny a účty za elektřinu v celkové výši 5 období podpory ve výši 15 233,1 miliardy VND. EVN také dodává elektřinu do obtížných oblastí, jako jsou odlehlé oblasti a ostrovy, ale průběžně prodává elektřinu pod cenou.

Například ve zvláštní ekonomické zóně Phu Quy je průměrná prodejní cena 1 921 VND/kWh, zatímco výrobní náklady jsou 5 462 VND/kWh.

Podobně má speciální zóna Con Dao průměrnou prodejní cenu 2 319 VND/kWh, ale náklady dosahují až 7 515 VND/kWh, speciální zóna Truong Sa se prodává za 1 901 VND/kWh, ale výrobní náklady dosahují až 55 942 VND/kWh...

To vedlo ke ztrátám pro EVN při prodeji elektřiny do těchto oblastí, které v roce 2022 dosáhly 387 miliard VND a v roce 2023 428 miliard VND.

Mezitím podle skupiny zůstala průměrná maloobchodní cena elektřiny od úpravy 20. března 2019 nezměněna, ačkoli od roku 2022 dojde ke kolísání vstupních cen, což způsobí, že prodejní cena elektřiny bude nižší než výrobní náklady.

Konkrétně průměrná cena komerční elektřiny v roce 2022 činila 1 882,73 VND/kWh, což je o 149,53 VND/kWh méně než náklady na výrobu elektřiny a podnikání ve výši 2 032,26 VND/kWh.

A v roce 2023, ačkoli došlo ke dvěma úpravám ke zvýšení cen elektřiny o 3 % a 4,5 %, průměrná komerční cena elektřiny činila 1 953,57 VND/kWh, což je o 135,33 VND/kWh méně než náklady na výrobu elektřiny a podnikání ve výši 2 088,90 VND/kWh. Tato skutečnost způsobila ztrátu ve výši 44 000 miliard VND.

Nicméně dříve, ve svých komentářích k navrhovaným změnám vyhlášky 72, mnoho ministerstev a agentur požadovalo další objasnění ztrát společnosti EVN a faktorů, které tyto ztráty pro společnost způsobily, zejména v období 2022–2023.

V tomto ohledu ministerstvo financí – agentura spravující státní podniky – požádalo ministerstvo průmyslu a obchodu, aby společnosti EVN nařídilo jasně vykazovat své ztráty, oddělovat ztráty způsobené sociálním zabezpečením od ztrát způsobených výrobní a obchodní činností a věnovat pozornost případným ztrátám způsobeným investicemi mimo hlavní činnost.

Podle tohoto ministerstva je nutné objasnit jakékoli ztráty, které mohou vzniknout v důsledku provádění cenové politiky elektřiny, aby se podpořila implementace státní politiky rozvoje průmyslových odvětví a odvětví. Dopad úprav cen elektřiny na životy lidí, podniků a ekonomiky.

„Je třeba zavést řešení, která zmírní dopad úprav cen elektřiny. Ministerstvo průmyslu a obchodu jako řídící orgán odvětví je plně odpovědné za přezkum a kontrolu zpráv společnosti EVN a za sledování úprav průměrné maloobchodní ceny elektřiny ze strany společnosti EVN,“ uvádí se v komentáři ministerstva financí.

Nedostatek transparentnosti v rozdělování nákladů na elektřinu.

V diskusi s námi Dr. Ha Dang Son z Centra pro výzkum energie a zeleného růstu navrhl, že jsou zapotřebí mechanismy pro kompenzaci přiměřených a legitimních nákladů, které byly vyúčtovány, ale dosud nebyly proplaceny, aby společnost EVN měla zdroje pro své výrobní, obchodní a investiční aktivity.

Auditované finanční zprávy za roky 2022–2023 a 2024, zveřejněné na webových stránkách společnosti EVN, však podrobně neuvádějí náklady, které tvoří ztráty společnosti EVN. Spoléhání se pouze na zveřejněné údaje o obchodní výkonnosti ve výročních finančních zprávách proto nezaručí transparentnost při rozdělování nákladů na elektřinu.

„Návrh by měl od společnosti EVN vyžadovat podrobnou zprávu o nákladech, které tvoří ztrátu, a k průměrné maloobchodní ceně elektřiny by měly být přiřazeny pouze přiměřené náklady, místo aby se přiřazovala celá ztráta,“ navrhl pan Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert vědecké rady časopisu Vietnam Energy Magazine, se domnívá, že podle předpisů zákona o elektřině týkajících se úpravy průměrné maloobchodní ceny elektřiny maloobchodní cena elektřiny odráží a promptně upravuje skutečné výkyvy vstupních parametrů, čímž kompenzuje přiměřené a legitimní náklady a přiměřené zisky s cílem zachovat a rozvíjet obchodní kapitál podniků.

Řešení deficitu peněžních toků způsobeného zvyšováním cen jejich postupnou alokací do cen elektřiny proto není v rozporu se zásadami tvorby cen elektřiny, ustanoveními zákona o elektřině a zákona o cenách.

Zejména se to děje v situaci, kdy jsou ceny elektřiny stále silně dotovány a křížově dotovány, zatímco chudé domácnosti a osoby pobírající sociální dávky nadále dostávají podporu a vstupní náklady rostou.

Podle pana Hoacha však musí sektor elektrické energie, aby dosáhl společenského konsensu, jasně a poctivě vysvětlit, zda jsou ztráty způsobeny objektivními důvody (stát stanoví ceny elektřiny nižší než vypočítané náklady, které jsou přiměřené a legitimní), nebo zda jsou způsobeny slabým řízením, kdy se do ceny započítávají nepřiměřené a nelegitimní náklady.

Na základě zprávy společnosti EVN musí Státní kontrolní úřad objasnit a ověřit údaje o výrobních a obchodních výsledcích, finanční zprávy a prozkoumat účetní postupy, aby z výsledků auditu vyloučil jakékoli nesprávné položky příjmů a výdajů.

Dále je nutné kontrolovat náklady zahrnuté v cenách elektřiny, aby byla zajištěna jejich přesnost, úplnost, přiměřenost a platnost v souladu s předpisy, jako je například požadavek na faktury a podpůrné dokumenty a dodržování ekonomických a technických norem.

„Je však také nutné urychlit implementaci konkurenčního maloobchodního trhu s elektřinou, jak je stanoveno v zákoně o elektřině z roku 2024, aby se ukončila situace, kdy ‚vstupem je nákupní cena elektřiny podle tržních mechanismů‘, ale výstupem je prodejní cena elektřiny podle… vládních nařízení,“ uvedl pan Hoach.

Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhuje, aby se od roku 2026 ztráty společnosti EVN ve výši desítek tisíc miliard dongů přiřadily k cenám elektřiny - Foto: TU TRUNG

Všechny přiměřené a oprávněné náklady musí být vypočítány přesně a úplně.

Podle zprávy společnosti EVN činila kumulovaná ztráta společnosti EVN v letech 2022–2023 přibližně 50 029 miliard VND a do konce roku 2024 činila kumulovaná ztráta mateřské společnosti EVN 44 729 miliard VND.

V návrhu novely vládního nařízení č. 72 o mechanismu a časovém harmonogramu úpravy průměrné maloobchodní ceny elektřiny, který právě projednalo Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo průmyslu a obchodu potvrdilo nutnost změny nařízení č. 72 s cílem pomoci podnikům uhradit všechny přiměřené a oprávněné náklady na výrobu a podnikání s elektřinou a zajistit, aby náklady vypočítané v maloobchodní ceně elektřiny byly jasné, veřejné, transparentní a proveditelné.

Podle návrhu, pokud nebudou vypočítány přiměřené a opodstatněné náklady na zotavení cen elektřiny, nebude snížení státního investičního kapitálu včas kompenzováno.

Snižuje se podíl levných zdrojů elektřiny, zatímco podíl drahých zdrojů elektřiny roste?

Podle společnosti EVN se v roce 2022 průměrný cenový index dováženého uhlí NewC zvýšil 3,65krát a v roce 2023 se zvýšil 1,73krát ve srovnání s průměrem období 2020–2021. Index NewC občas vzrostl až na 440 USD/tunu.

Cena domácího uhlí nakupovaného od společností TKV a Dong Bac Corporation je mezitím o 35–46 % vyšší (v závislosti na druhu uhlí) ve srovnání s rokem 2021. V roce 2023 mnoho elektráren přešlo z používání uhlí třídy x.10 na uhlí třídy x.14, což je asi o 170 000 VND/tuna dražší.

V roce 2022 se průměrná cena ropy Brent zvýšila 1,79krát a v roce 2023 1,46krát ve srovnání s průměrem období 2020–2021. Obdobně se cena ropy s vysokým obsahem oxidu uhličitého zvýšila 1,58krát, respektive 1,38krát ve srovnání s průměrem období 2020–2021.

Zásoby levného plynu v bloku 06.1 pánve South Con Son prudce poklesly, takže musí přijímat mnohem více plynu z oblastí Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet, Dai Hung a Thien Ung, které jsou mnohem dražší.

Náklady na výrobu elektřiny mezitím tvoří 83 % nákladů na elektřinu, zbývající fáze (přenos, distribuce – maloobchod, řízení průmyslu – podpora) se podílejí na nákladech na elektřinu přibližně 17 %, takže i když mají v průběhu let tendenci klesat, stále to nestačí k vyrovnání zvýšených nákladů.

Během tohoto období se podíl levných zdrojů elektřiny snížil, zatímco podíl dražších zdrojů se zvýšil. Konkrétně podíl vodní energie, zdroje s nízkými výkupními cenami elektřiny, se ve struktuře nákupu elektřiny snížil z 38 % v roce 2022 na 30,5 % v roce 2023. Obnovitelné zdroje energie tvořily přibližně 13,9–14,2 %, dovoz tvořil 3,2–3,7 % struktury nákupu elektřiny.

Uhelné elektrárny se v roce 2022 podílely 35,5 % a v roce 2023 se jejich podíl zvýšil na 43,7 %. Plynové elektrárny se podílely přibližně 10–11 % nakoupené elektřiny, což způsobilo nárůst celkového zdroje tepelné energie ze 46,6 % v roce 2022 na 53,7 % v roce 2023, přičemž tento zdroj je ovlivněn cenami vstupních paliv (uhlí, ropa, plyn).

NGOC AN

Zdroj: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm