Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), institucionální základ pro urychlení rozvoje Hanoje

Velké změny oproti zákonu o kapitálu z roku 2012

Podle místopředsedy právního výboru Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy se návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) skládá ze 7 kapitol a 54 článků, což je oproti zákonu o hlavním městě z roku 2012 obrovská změna. Navrhované zásady v podstatě sledují hlavní duch usnesení politbyra č. 15-NQ/TW ze dne 5. května 2022, demonstrují jeho jedinečnost a nadřazenost a vytvářejí základ a východisko pro rozvoj hlavního města.

Místopředseda právního výboru Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy uvedl, že novelizovaný zákon o hlavním městě bude po schválení mít mnoho výhod.

„Monitorováním procesu dokončování návrhu zákona vidíme, že návrh zákona prokázal zásady, které vytvářejí základ pro to, aby městská správa nadále navrhovala a zdokonalovala systém řešení a opatření v oblasti státní správy obecně, a také se zaměřením na řešení v oblasti mobilizace zdrojů, investic, plánování, politik pro rozvoj kultury, vzdělávání , zdravotnictví a sociálního zabezpečení... Zejména existují silná řešení, která pomohou Hanoji překonat současné nedostatky v oblasti krajiny, městské výstavby, dopravy a znečištění životního prostředí...“ – uvedl místopředseda právního výboru Národního shromáždění.

Návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje mnoho vynikajících a specifických politik týkajících se mnoha komplexních oblastí. Podle místopředsedy právního výboru Národního shromáždění potřebujeme k uvedení těchto politik do praxe a jejich efektivnímu provádění kompetentní a nadšené lidi. Delegáti se proto velmi zajímají o předpisy týkající se zdokonalení aparátu městské správy v Hanoji, které představují nový obsah ve srovnání se zákonem o hlavním městě z roku 2012.

Silnější decentralizace pro města

Podle místopředsedy právního výboru Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy má návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) samostatnou kapitolu o městské správě v Hanoji s mnoha odlišnými mechanismy ve srovnání se současným zákonem o organizaci místní samosprávy.

Konkrétně se očekává, že návrh zákona silněji decentralizuje rozhodovací pravomoc o otázkách týkajících se organizačního aparátu na Lidovou radu a Lidový výbor města; bude mít politiku týkající se řízení kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců, přilákání talentovaných lidí; politiku týkající se mezd, platů, příjmů...

Ustanovení v návrhu zákona jsou poměrně otevřená a dávají městské správě relativně široké pravomoci. Pro řešení problémů souvisejících s dopravní zácpou návrh zákona obsahuje ustanovení, která umožňují Lidové radě předepisovat a zavádět řešení a opatření ke kontrole osobních vozidel v centru města, předepisovat nízkoemisní zóny, snižovat znečištění životního prostředí způsobené vozidly atd.

Spolu s tím jsou zajímavá i řešení týkající se urbanistického plánování, renovací a rekonstrukcí, ale nový návrh zákona stanoví pouze obecné právní rámce, zejména decentralizaci pravomoci na místní samosprávy, aby mohly zavádět komplexní, synchronní řešení a vhodné plány podle požadavků řízení v každé fázi a místních zdrojů.

Pokud jde o dopravu, místopředseda právního výboru Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy uvedl, že jedním z bodů návrhu zákona je zaměření na rozvoj veřejné dopravy podle modelu TOD. Díky tomuto nařízení má Hanoj ​​větší prostor pro řešení současných dopravních zácp a frustrací.

Jedním z bodů návrhu zákona o hlavním městě (ve znění novely) je zaměření na rozvoj veřejné dopravy podle modelu TOD. Díky této regulaci má město větší prostor pro řešení současných dopravních zácp a frustrací.

Vytvoření pozice a síly pro hlavní město v nové fázi rozvoje

Podle Nguyen Phuong Thuy, místopředsedy právního výboru Národního shromáždění, když rozvíjíme městské oblasti s dobrými životními podmínkami, pohodlnou dopravou a zaručenými environmentálními, krajinářskými a infrastrukturními podmínkami, změní se návyky lidí. Pak si nebudou vybírat život ve stísněných prostorách, malých uličkách a nebezpečných životních podmínkách...

Návrh zákona zároveň obsahuje ustanovení týkající se městské obnovy a rekonstrukce, která navrhují silnější politická řešení než stávající právní předpisy pro přeplánování a rekonstrukci každé oblasti v centru města. Oblasti s vysokou hustotou obyvatelstva a vysokou hustotou zástavby lze přeskupit; lze řešit zásahy a stavební oblasti ohrožené zřícením. Současná řešení jsou k dispozici, ale nejsou skutečně účinná.

Místopředseda právního výboru Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy uvedl, že když byl schválen zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), delegáti prostřednictvím sledování diskuse delegátů na 6. zasedání, konference specializovaných delegátů Národního shromáždění a přímé výměny názorů v podstatě podpořili obsah návrhu zákona, zejména pokud jde o zvláštní a specifické zásady, protože hlavní město je jen jedno. Hlavní město potřebuje zvláštní požadavky na řízení a rozvoj.

Zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) bude mít mnoho výhod, nicméně jeho schválení je pouze prvním krokem, protože se jedná o zákon o decentralizaci. Práce, kterou bude muset městská samospráva Hanoje vykonat, je obrovská. „Návrh zákona obsahuje až 80 bodů týkajících se decentralizace a doplnění pro městskou samosprávu. Objem právních dokumentů, které je třeba dále vydávat, aby se tyto mechanismy a politiky konkretizovaly, je obrovský,“ uvedl místopředseda právního výboru Národního shromáždění.

Místopředseda právního výboru Národního shromáždění rovněž vyjádřil naději, že se v nadcházejícím období vláda, premiér, ústřední ministerstva a složky, zejména stranický výbor a městská samospráva Hanoje, zaměří na výzkum a navrhování konkrétních řešení pro implementaci „otevírací“ politiky v novelizovaném zákoně o hlavním městě. Spolu s plánem hlavního města Hanoje na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a projektem úpravy hlavního města Hanoje do roku 2045 s vizí do roku 2065, ke kterým se Národní shromáždění vyjádřilo, se stane důležitým právním základem a základem pro vytvoření pozice a síly hlavního města v novém rozvojovém období, aby se hlavní město stalo skutečně kulturním, civilizovaným a moderním.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html