Právo umělé inteligence: Člověk v centru pozornosti

Národní shromáždění projednalo návrh zákona o umělé inteligenci s důrazem na vytvoření flexibilního rámcového zákona, s důrazem na člověka v centru pozornosti, řízení rizik a podporu rozvoje umělé inteligence.

V pokračování 10. zasedání si Národní shromáždění 21. listopadu pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Le Minh Hoana vyslechlo prezentaci návrhu a hodnotící zprávy k návrhu zákona o umělé inteligenci (AI). Návrhář zdůraznil, že se bude jednat o „rámcový“ zákon, který bude flexibilní a bude se včas přizpůsobovat velmi rychlému rozvoji technologií.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan předsedal projednávání návrhu zákona o umělé inteligenci (AI) v Národním shromáždění. Foto: Quochoi.vn

Vytvoření průlomového právního koridoru pro umělou inteligenci

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při prezentaci návrhu uvedl, že návrh zákona se skládá z 8 kapitol a 36 článků, jejichž cílem je institucionalizovat politiku strany a státu, vytvořit průlomový právní koridor pro umělou inteligenci a zároveň podpořit inovace, posílit národní konkurenceschopnost a odpovídající řízení rizik.

Podle ministra zákon staví člověka do středu zájmu, přičemž nejvyšší zásadou je, že umělá inteligence slouží lidem, nikoli je nahrazuje, a že všechna důležitá rozhodnutí musí být pod dohledem lidí. Systém umělé inteligence musí zajistit transparentnost, odpovědnost a bezpečnost. Zákon rovněž zaujímá přístup řízení rizik, podporuje rozvoj umělé inteligence na domácí úrovni, usiluje o autonomii a zajišťuje národní digitální suverenitu.

Návrh zákona přebírá a zároveň ruší předpisy týkající se umělé inteligence ze zákona o technologickém průmyslu č. 71/2025/QH15, doplňuje chybějící právní „mezery“ a selektivně odkazuje na mezinárodní zkušenosti vhodné pro kontext Vietnamu.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představuje zprávu. Foto: Quochoi.vn

Zákon bude upravovat veškeré činnosti výzkumu, vývoje, poskytování, zavádění a používání umělé inteligence; stanoví práva a povinnosti domácích i zahraničních organizací a jednotlivců při provádění činností souvisejících s umělou inteligencí ve Vietnamu nebo při vytváření výsledků používaných ve Vietnamu.

Další předpisy pro vzdělávání a výzkum

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí (KH,CN&MT) Nguyen Thanh Hai ve své hodnotící zprávě uvedl, že výbor vysoce oceňuje flexibilní přístup „rámcového zákona“. V kontextu rychlého rozvoje umělé inteligence je však předvídatelná možnost, že bude nutné zákon v krátké době novelizovat.

Komise rovněž navrhla upravit sousloví „rovnováha“ na „harmonie mezi řízením a propagací“, protože efektivní řízení je základem pro podporu udržitelného rozvoje.

Pokud jde o právní soulad, výbor shledal návrh v zásadě vhodným, ale je třeba jej dále přezkoumávat s občanským zákoníkem, zákonem o jakosti výrobků a zboží, technickými normami a předpisy a specializovanými zákony, jako je bezpečnost sítí a informací, digitální transformace a duševní vlastnictví; a zároveň aktualizovat obsah Hanojské úmluvy proti kyberkriminalitě podepsané v říjnu.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí (KH,CN&MT) Nguyen Thanh Hai představuje ověřovací zprávu. Foto: Quochoi.vn

Výbor se dohodl na rozdělení rizik umělé inteligence do čtyř úrovní: nízká - střední - vysoká - nepřijatelná. Návrh však neposkytuje kvantitativní/kvalitativní kritéria pro určení rizik, postrádá předpisy týkající se nástrojů hodnocení a opatření pro řízení, což ztěžuje vlastní klasifikaci a vede k obavám ohledně právní odpovědnosti.

Komise doporučuje přezkoumat a omezit požadavky před auditem, jako je technická dokumentace a protokoly o činnosti před uvedením na trh, aby se zabránilo zvyšování nákladů na dodržování předpisů a brzdění inovací. Místo toho je pro usnadnění podnikům zapotřebí důrazný přechod k požadavkům po auditu.

Vyjasnění sociálního dopadu a zakázaného chování

Výbor navrhl vyjasnit pravomoc k zřízení a mechanismus fungování Národního výboru pro umělou inteligenci a zároveň pečlivě sledoval iniciativu č. 26 o „vytvoření nervového centra pro výzkum, školení a testování umělé inteligence“.

Pokud jde o data, výbor zdůraznil potřebu zásad, které zajistí, že data jsou „správná – dostatečná – čistá – aktivní“, sjednocená, sdílená, propojená a bezpečná a že se zabrání rozptýlení, které způsobuje překážky ve výzkumu a vývoji umělé inteligence.

Vzhledem k tomu, že umělá inteligence může provádět úkony podobné lidským, bude určení odpovědnosti složité. Výbor doporučuje doplnit princip rozdělení odpovědnosti mezi subjekty, včetně zahraničních dodavatelů, a rozlišovat mezi případy úmyslných, nedbalostních nebo technických chyb.

Přehled setkání. Foto: Quochoi.vn

Výbor navrhl přidat samostatnou část o využití umělé inteligence ve vzdělávání, výzkumu a inovacích, jelikož se jedná o oblast, která sice přinesla mnoho průlomů, ale v návrhu zákona nebyla zmíněna. Mezi nezodpovězené otázky patří: autorská práva, ochrana výzkumných dat, sdílení dat, experimentální sandbox, výjimka z odpovědnosti v případě splnění předpisů...

Umělá inteligence bude mít hluboký dopad na pracovní místa, soukromí a kulturní a etické hodnoty. Proto je nutné doplnit principy posuzování sociálních dopadů a reakčních opatření.

Pokud jde o zakázané činy, výbor navrhl doplnit činy, jako například: používání umělé inteligence k vyvolávání nepokojů, podněcování k politice, narušování národní bezpečnosti; manipulace s hlasováním a volbami; vytváření falešného obsahu (obrázků, videí, zvuků...) za účelem podvodu, urážky cti a rozdělení společnosti.

Komise podporuje regulaci označování produktů pomocí umělé inteligence s cílem zvýšit etickou a právní odpovědnost. Je však nutné jasně stanovit formu označování, technické normy a výjimky. U hardwarových zařízení, jako jsou ledničky, televizory, pračky atd., Komise doporučuje zvážit výjimku nebo neviditelné označování, aby se zabránilo postupům a zároveň byla zajištěna kapacita řízení.

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-trung-tam-d785667.html