Ho Či Minovo Město nemůže stavět 1 km metra ročně, chce průlom

Na semináři pan Hoang Ngoc Tuan - úřadující ředitel Rady pro přípravu investic pod MAUR - uvedl, že rozhodnutí č. 568 vydané premiérem v roce 2013 o schválení úpravy Plánu rozvoje dopravy Ho Či Minova Města do roku 2020 a vize po roce 2020 stanovilo cíl vybudovat 8 linek metra, 3 tramvajové linky nebo jednokolejku o celkové délce cca 220 km.

Ho Či Minovo Město nedokončilo 20 km první linky metra už 20 let.

Město doposud zavedlo pouze 2 trasy. Z nich je linka metra č. 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) v provozu od roku 2007 s celkovým objemem realizace 95,32 % a očekává se, že bude dokončena do konce roku 2023. Linka metra č. 2 (Ben Thanh - Tham Luong) vyklízí pozemek a přemisťuje technickou infrastrukturu, jejíž dokončení se očekává v roce 2032.

Linka 5, fáze 1 (křižovatka Bay Hien – most Saigon) provádí postupy pro žádost o investiční politiku; linka metra 3a (Ben Thanh – Tan Kien) provádí postupy pro žádost o schválení projektového návrhu; linka metra 2, fáze 2 (úsek Ben Thanh – Thu Thiem) a fáze 3 (autobusové nádraží An Suong – severozápadní Cu Chi) mají zájem o investice od partnerů. Zbývající linky vyzývají k investicím.

Obecně platí, že všechny projekty, které se v současné době realizují, využívají úvěry oficiální rozvojové pomoci (ODA) a pokrok je pomalý kvůli mnoha postupům, vysoké míře investic a závislosti na designu, inženýrství, technologiích atd.

V současné době Závěr č. 49, který nedávno vydalo politbyro, stanoví cíl dokončení městské železniční sítě v Ho Či Minově Městě do roku 2035, což znamená, že město musí dokončit celou zbývající městskou železniční síť (asi 200 km) v příštích 12 letech.

„Toto je historická příležitost pro železniční průmysl obecně a pro Ho Či Minovo Město zejména; vytváří to hybnou sílu pro rozvoj Ho Či Minova Města a jeho socioekonomického rozvoje a pro to, aby se stalo ekonomickým a finančním centrem Asie. Je to však také obrovská výzva, protože za posledních 20 let Ho Či Minovo Město dokončilo pouze téměř 19,7 km městské železnice; v příštích 12 letech je dokončení zbývajících téměř 200 km obrovskou zodpovědností. Pokud budeme pokračovat v tom, jak to děláme nyní, s průměrnou dobou přípravy projektu 4–5 let a dobou realizace 7–8 let, nebude to možné,“ zhodnotil pan Hoang Ngoc Tuan.

S takovým přístupem MAUR navrhuje mnoho zcela nových a inovativních způsobů práce se zaměřením na 5 oblastí: plánování, získávání pozemků a vyklízení staveniště; finanční zdroje; investiční postupy, schvalování a realizace projektů; normy, technologická řešení, organizace výstavby, dodávky zařízení a materiálu; organizační model, řízení, lidské zdroje.

Konkrétně v oblasti plánování, vyvlastňování pozemků a vyklízení stavenišť navrhla MAUR upravit plánování celkové délky městských železnic v Ho Či Minově Městě ze současných 220 km na cca 400 - 500 km, rozdělené do 2 fází (fáze 1 od současnosti do roku 2035 a fáze 2 vize po roce 2035). Plánování musí současně určit hranice, umístění a urbanistický design dle modelu TOD s poloměrem 500 - 1 000 m kolem stanice. Vyvlastňování pozemků pro projekty metra se realizuje současně s pozemkovým fondem TOD.

Kromě toho lze v současné době podle zákona o veřejných investicích pozemky rekultivovat až po schválení plánu přesídlení projektu. To trvá nejméně 10 let. Usnesení 98 umožňuje Ho Či Minovu Městu rekultivovat pozemky po schválení investiční politiky projektu, ale i to trvá 4–5 let. Jednotky proto navrhují: Ihned po schválení podrobného plánu projektu bude pozemek rekultivován, aby se zajistil pozemkový fond k aukci a zabránilo se nekontrolovatelným spekulacím s pozemky, ke kterým dochází. Teprve poté lze zajistit cíl rekultivace všech „čistých“ pozemků pro systém metra do roku 2028.

Pokud jde o finanční zdroje, je nutné do roku 2028 zajistit v podstatě přibližně 25 miliard USD (údaje byly vypočítány před 10 lety). Pokud by se spoléhalo pouze na rozpočtový kapitál nebo kapitál ODA, jako je tomu v současnosti, je to zcela nemožné. Ho Či Minovo Město doufá v diverzifikaci finančních zdrojů z 5 zdrojů: státní rozpočet použitý na vyklízení lokalit; pořádání aukcí pozemkového fondu podle modelu TOD; půjčky domácího kapitálu; půjčky zahraničního kapitálu a emise dluhopisů.

„S plánem aukcí pozemkového fondu bude mít stanice s minimálním poloměrem 500 m k dispozici přibližně 80 hektarů plochy TOD pro každou stanici. Linka metra bude mít přibližně tisíce hektarů půdy. Pokud vytvoříme přebytečnou hodnotu 50 miliard VND na každý hektar, budeme mít z aukce pozemkového fondu pro každou linku metra 50 000 miliard VND,“ vypočítal zástupce MAUR.

Zejména pokud jde o investiční postupy, schvalování a realizaci projektů, pan Hoang Ngoc Tuan poukázal na současnou situaci, kdy každý projekt metra v Ho Či Minově Městě trvá přibližně 7–9 let. Během konzultací s mnoha odděleními MAUR vzneslo mnoho nápadů, jako například možnost vynechat zprávu o předběžné studii proveditelnosti, pokud je plánovací část dobře provedena; decentralizaci a delegování větší autonomie na lokality nebo dokonce myšlenku sloučení všech zbývajících tras do 1–2 projektů, které by byly předloženy Národnímu shromáždění najednou a následně by se každý dílčí projekt realizoval...

„Většina výše uvedených návrhů není v souladu se zákonem nebo nemá v zákoně právní oporu. Jak však nedávno uvedl ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung, pokud budeme pokračovat ve stejných postupech, bude trvat 100 let, než Ho Či Minovo Město dokončí síť metra. Chceme slyšet další komentáře od odborníků a agentur k dokončení implementačního plánu Závěru 49 a Rezoluce 98,“ zdůraznil pan Hoang Ngoc Tuan.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm