USA a Čína se předhánějí v „železniční diplomacii“ a nacházejí cestu k africkým nerostným dolům

Aby se USA a Čína mohly dostat k obrovským africkým zásobám nerostných surovin, neustále investují do infrastruktury na kontinentu, zejména do železnic.

USA soupeří s Čínou o její pozice v Africe prostřednictvím transkontinentální železnice zvané Lobito Corridor. (Zdroj: Ivanhoe)

Během posledních dvou desetiletí získala poválečná obnova Angoly od Číny významnou pomoc, a to i v oblastech od železnic, dálnic, přístavů až po vodní elektrárny.

Čínská přítomnost v této jihoafrické zemi se stala zřejmou v roce 2002 poté, co země ukončila 27 let trvající občanskou válku, která zničila její infrastrukturu a ekonomiku , a tehdejší angolský prezident José Eduardo dos Santos otevřel své brány pekingským investorům.

USA zrychlují s Lobitovým koridorem

USA však nyní soupeří s Čínou o pozice v Africe prostřednictvím transkontinentální železnice zvané Lobito Corridor, která vede od atlantického pobřeží Angoly přes Demokratickou republiku Kongo (DRK) a Zambii na východ až k Indickému oceánu.

Podle Mezinárodního měnového fondu (MMF) se v subsaharské Africe nachází 30 % hlavních světových zásob nerostných surovin.

Austin Strange, docent politologie a veřejné správy na Hongkongské univerzitě (Čína), uvedl, že USA jsou stále více opatrné ohledně potenciálu Číny ovládnout trh v rozvojových zemích, jako je Konžská demokratická republika. „Rekonstrukce koridoru Lobito by mohla pomoci zlepšit přístup k důležitým nerostným surovinám pro USA a Evropu,“ řekl Strange.

Spojené státy a Evropská unie (EU) investují miliardy dolarů do zlepšení koridoru Lobito. Zejména se jedná o rekonstrukci stávající 1 344 km dlouhé trati Benguela (přes Konžskou demokratickou republiku) a výstavbu nové 800 km dlouhé trati (přes severozápadní Zambii). Americká Mezinárodní rozvojová finanční korporace (DFC) poskytla počáteční zálohu ve výši 250 milionů dolarů na investice do modernizace některých úseků trati Benguela v Konžské demokratické republice.

Investice do koridoru Lobito je součástí iniciativy „Globální partnerství pro infrastrukturu a investice“ (PGII) v hodnotě 600 miliard dolarů, kterou zahájily USA a země G7 s cílem čelit čínské iniciativě „Pás a stezka“ (BRI), jejímž cílem je propojit ekonomiky podél trasy do obchodní sítě.

Americké ministerstvo zahraničí v říjnu uvedlo, že za necelých 18 měsíců od Bidenova slibu USA oznámily financování ve výši více než 3 miliard dolarů pro Angolu, Konžskou demokratickou republiku a Zambii. USA a EU se rovněž zaměřují na zajištění klíčových dodavatelských řetězců nerostných surovin v Angole, Zambii, Tanzanii a Konžské demokratické republice – největším světovém dodavateli kobaltu. Většina kobaltu se v současnosti vyváží do Číny – lídra v oblasti elektromobilů a zelené energie.

Americký prezident Joe Biden plánuje navštívit Luandu (Angola) v prvním prosincovém týdnu. Bude to první cesta pana Bidena do Afriky od jeho nástupu do úřadu v roce 2021.

Profesor Carlos Lopes z Nelson Mandela School of Public Administration na Univerzitě v Kapském Městě (Jihoafrická republika) zhodnotil, že Čína má značnou výhodu v zajišťování přístupu k důležitým zdrojům a USA chtějí posílit své postavení v tomto regionu.

„Zaměření na koridor Lobito zdůrazňuje úsilí USA o podporu infrastruktury a obchodních tras, a tím snižování logistické dominance Číny,“ zdůraznil profesor Lopes.

Pan Ronak Gopaldas, ředitel poradenské firmy Signal Risk, poznamenal, že plánovaná návštěva pana Bidena v Angole se koná v kontextu ostré geopolitické konkurence v Africe.

Tanzanie nedávno podepsala dohodu se Spojenými státy, která umožní rozšíření koridoru Lobito k niklovým dolům této východoafrické země. Tato dohoda poskytne Spojeným státům rozšířený přístup ke klíčovým minerálům a potenciálně vytvoří transafrický koridor – první železniční spojení mezi východem a západem v Africe.

Společnost TechMet, jejímž hlavním akcionářem je americká společnost US International Development Finance Corporation (DFC), navíc uzavřela partnerství se společností Lifezone Metals v Tanzanii na výstavbě nového závodu na zpracování niklu s cílem dodávat niklové baterie na globální trh do roku 2026.

K tomuto kroku dochází v době, kdy se mezi Čínou a Západem stupňuje obchodní napětí kvůli rizikům nadměrné kapacity v čínském průmyslu elektromobilů, což vede k tomu, že USA a EU zavádějí vysoká cla na elektromobily dovážené z Číny.

Podle bývalého liberijského ministra veřejných prací W. Gyude Moora vsadily USA a EU na koridor Lobito jako alternativu k čínskému financování infrastruktury.

„Koridor Lobito má za cíl propojit část kontinentu bohatou na nerostné suroviny s globálními dodavatelskými řetězci prostřednictvím železnic a přístavů. Je to demonstrace toho, že Západ se nevzdává financování infrastruktury ve prospěch Číny,“ řekl pan Moore.

Je třeba dát na první místo zájmy africké komunity

Očekává se, že si Čína udrží svůj vliv v Africe. Čína investovala značné množství peněz do modernizace úseků Benguela Railway.

Kromě toho čínský konglomerát China Communications Construction, který má také podíl ve společném podniku zahrnujícím Trafigura, Mota-Engil a Vecturis, v roce 2022 získal 30letou koncesní smlouvu na železniční a logistické služby.

Podle docenta Dominika Kopinského z Ekonomického institutu Vratislavské univerzity (Polsko) vlastnila společnost China Communications Construction začátkem tohoto roku 32,4% podíl ve společnosti Mota-Engil. Společnost China Civil Engineering Construction má mezitím také podíl v tanzansko-zambijské železnici (běžně známé jako Tazara, která spojuje zambijský region Copperbelt s přístavem Dar es Salaam).

V září země přislíbila miliardu dolarů na rekonstrukci železnice Tanzanie-Zambie. Společnost China Civil Engineering Construction zrekonstruuje železnici, která byla postavena v 70. letech 20. století a zůstává největším projektem zahraniční pomoci Číny v Africe.

Čínská strana bude poté železnici provozovat po dobu 30 let, aby dosáhla zisku a získala zpět svou investici, než ji předá tanzanské a zambijské vládě.

Je pozoruhodné, že Tazara by se mohla protínat s železnicí Lobito a vytvořit transkontinentální koridor.

Podle pana Sun Yuna, ředitele čínského programu ve výzkumné skupině Stimson Center (Washington), mají USA zájem na rozvojových projektech v Africe a pokud si USA zvolí právě tuto dobu k posílení své přítomnosti, bude to pro africké země přínosem. Tento expert poznamenal: „Soutěž mezi USA a Čínou je zdravou soutěží, protože Africe poskytuje možnosti a nutí velké mocnosti k lepšímu chování.“

Analytici však tvrdí, že by z ekonomického hlediska dávalo smysl, aby se čínská železnice Tazara propojila s železnicí Lobito, místo aby se stavěla zcela nová železnice do přístavu Dar es Salaam.

Během posledních 120 let investovaly společnosti ze západních i nezápadních zemí, včetně Číny, do údržby a zlepšení železnice v koridoru Lobito.

„V podstatě neexistuje žádný faktický základ pro tvrzení, že železniční koridor Lobito je západním projektem. Pokud se podaří propojit koridor Lobito a železnici Tazara, může pro tuto část Afriky existovat skutečná transoceánská železnice. Země zapojené do železničních projektů by měly v první řadě sloužit zájmům afrického společenství, což je rozumný přístup a je skutečně udržitelný z hlediska sociálních a politických aspektů,“ argumentoval pan Tra Dao Huynh, profesor mezinárodních studií na Pekingské univerzitě.

Podle docenta Strange z Hongkongské univerzity konkurence mezi velmocemi zastírá naléhavější výzvy, které představuje identifikace, financování a realizace ziskových infrastrukturních projektů. „Pro Čínu, USA a další zahraniční veřejné i soukromé subjekty existuje spousta prostoru k investicím, soutěžení a vzájemnému učení se,“ řekl docent Strange.

Podle údajů Centra pro globální rozvojovou politiku Bostonské univerzity (USA) obdržela Angola v období 2002–2023 pouze 46 miliard USD, což odpovídá 1/4 z celkových 182,3 miliard USD, které čínští věřitelé poskytli africkým zemím.

Zdroj: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html