Inovace v odborném vzdělávání směrem k transparentnosti a efektivitě

Dne 9. července se konala schůze Podvýboru pro odborné vzdělávání Národní rady pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů, na které se vyjádřil k návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů). Schůzi předsedal náměstek ministra Hoang Minh Son.

Schůze se zúčastnila paní Nguyen Thi Mai Hoa - místopředsedkyně Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění; zástupci Úřadu vlády; ministerstev a složek; Národní rady pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů; Návrhového výboru, redakčního týmu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů); útvarů spadajících pod Ministerstvo školství a odborné přípravy ; spolu s odborníky, podniky...

Paní Nguyen Thi Viet Huong, zástupkyně ředitele Odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání (Ministerstvo školství a přípravy), na schůzi uvedla: Návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 9 kapitol a 50 očekávaných článků, které legalizují 5 politik předložených vládě .

Jsou to: Inovace struktury systému odborného vzdělávání; inovace vzdělávacích programů a organizací a zajištění kvality odborného vzdělávání; podpora role podniků a posílení mezinárodní spolupráce v odborném vzdělávání; posílení mobilizace zdrojů a zlepšení efektivity řízení a využívání financí a aktiv pro odborné vzdělávání; inovace státního mechanismu řízení odborného vzdělávání směrem k transparentnosti a efektivitě.

Paní Nguyen Thi Viet Huong - zástupkyně ředitele odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy).

„Pečlivě jsme prošli každý bod a článek v návrhu a důsledně jsme dodržovali požadavky, abychom jej mohli předložit radě v duchu rozdělení práce „6 jasnými“ způsoby: jasni lidé, jasná práce, jasný čas, jasná odpovědnost, jasná pravomoc a jasné výsledky, dle žádosti premiéra,“ uvedla paní Nguyen Thi Viet Huong.

Návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) přidává mnoho reformně orientovaných prvků, zejména uznávání programů odborných středních škol – integrovaný model mezi všeobecnými kulturními znalostmi a odbornými dovednostmi pro studenty po ukončení střední školy. Návrh dále rozšiřuje autonomii institucí odborného vzdělávání, upřesňuje pravidla pro spolupracující lektory, zvyšuje standardy vzdělávacích programů a systémy zajišťování kvality.

Zejména mnoho předpisů bylo upraveno, zkráceno nebo převedeno do souvisejících zákonů s cílem omezit duplicitu a administrativní postupy, čímž se vytvoří příznivější podmínky pro organizace a jednotlivce zapojené do aktivit odborného vzdělávání. Nevhodné obsahy, jako je klasifikace zařízení, podmínky pro oddělení – sloučení, postupy pro mezinárodní spolupráci v oblasti vzdělávání..., byly odstraněny nebo delegovány na vládu k podrobnému poradenství.

Návrh zároveň doplňuje předpisy o uznávání výsledků učení a nashromážděných dovedností; rozšiřuje předměty vzdělávání na vysokoškolské a střední úrovni, jako jsou instituce uměleckého vzdělávání a instituce ozbrojených sil; umožňuje institucím odborného vzdělávání investovat do zahraničí v souladu s trendem komplexní integrace.

Návrh zákona má mnoho průlomů

Jedním z nejzajímavějších témat schůze bylo zahrnutí modelu odborné střední školy do návrhu zákona. Dr. Le Truong Tung, předseda správní rady FPT University, k tomu uvedl: „Tento návrh má mnoho průlomů, v nichž je program odborné střední školy velkým krokem vpřed, přispívá k efektivnímu rozdělení a rozšiřuje vzdělávací příležitosti pro studenty po střední škole.“

Dr. Le Truong Tung však také vyjádřil znepokojení nad tím, že program odborné střední školy je regulován tak, aby byl z hlediska diplomu rovnocenný střední škole, ale neorganizuje maturitní zkoušku. To je podle něj třeba zvážit, aby byla zajištěna spravedlnost a konzistence mezi systémy vzdělávání.

Stejný názor sdílí i paní Nguyen Thi Thu Dung, ředitelka lékařské fakulty Thai Binh, a navrhla, že je nutné jasně definovat obsahový poměr programu odborné střední školy, v němž by alespoň 2/3 času měly být věnovány obecné kultuře a 1/3 odbornému vzdělávání. To nejen pomůže studentům získat dostatek znalostí k případnému složení přijímací zkoušky na univerzitu, ale také zajistí odborné dovednosti na odpovídající úrovni.

Vystoupila paní Nguyen Thi Mai Hoa - místopředsedkyně Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění.

Návrh předložil Dr. Pham Do Nhat Tien - bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy.

Paní Nguyen Thi Mai Hoa - místopředsedkyně Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění zhodnotila: Model odborné střední školy může pomoci odstranit překážky v zefektivnění a propojení, ale je nutné jasně definovat, zda stavět nové, nebo přestavovat stávající střední školy. Implementace musí být připravena synchronně, pokud jde o kurikulum, vybavení a pedagogický personál.

Prof. Dr. Dao Dang Phuong - předseda správní rady Ústřední univerzity uměleckého vzdělávání vyjádřil svůj velký souhlas se zaměřením návrhu a řekl: „Umění je třeba vzdělávat v raném věku a systematicky. Model odborné střední školy, pokud bude správně implementován, vytvoří podmínky pro to, aby studenti měli jak kulturní základ, tak i systematický rozvoj profesních dovedností.“

Dr. Le Dong Phuong, bývalý ředitel Centra pro výzkum vysokého školství (Vietnamský institut pedagogických věd), se ve svém vyjádření k roli podniků vyjádřil, že rozšiřování účasti podniků je nevyhnutelným trendem. Ne všechny podniky jsou však kvalifikované k organizaci školení. Proto by měly existovat přísné předpisy týkající se podmínek, kapacity a odpovědnosti podniků při účasti na odborném vzdělávání – jak to udělalo mnoho industrializovaných zemí.

Dr. Pham Do Nhat Tien - bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, navrhl, že je nutné doplnit samostatný článek o decentralizaci řízení v odborném vzdělávání. Je nutné svěřit provinčnímu lidovému výboru právo jednotně řídit instituce odborného vzdělávání v dané oblasti. To je předpokladem pro to, aby obce proaktivně koordinovaly zdroje a reorganizovaly systém podle skutečných potřeb lidských zdrojů.

Závěrečný projev na schůzi přednesl náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son.

Prokázat dlouhodobou vizi, splnit požadavky na rozvoj

Na závěr schůze náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son zdůraznil: „Revidovaný zákon o odborném vzdělávání tentokrát nejen nahrazuje stávající zákon, ale musí také prokázat dlouhodobou vizi a splňovat požadavky rozvoje v kontextu silné mezinárodní integrace a digitální transformace.“

Je důležité definovat oblast působnosti zákona. Je nutné objasnit, že odborné vzdělávání zahrnuje pouze úrovně v rámci národního vzdělávacího systému, jako je základní, střední, odborné střední a vyšší odborné vzdělání. Formy odborného vzdělávání poskytované podniky a mezinárodními organizacemi nespadají do oblasti působnosti zákona, protože stát nemůže spravovat všechny modely odborného vzdělávání mimo systém.

Zároveň musí zákon vytvořit základ pro uznávání dovedností a osvědčení o odborné přípravě, a tím podpořit celoživotní vzdělávání a zvýšit konkurenceschopnost pracovníků.

Pokud jde o model odborné střední školy, náměstek ministra uvedl, že je možné ji pojmenovat podle konkrétního oboru, například „technická střední škola“, „umělecká střední škola“ atd. v závislosti na zaměření vzdělávání. Nejdůležitější je zajistit vhodný program, tým se solidními odbornými znalostmi a jasný implementační plán.

Náměstek ministra rovněž podporuje regulaci spolupřednášejících v zákoně, ale poznamenává, že je potřeba jasná definice. Přednášející musí mít jasná jmenování a úkoly, což zajistí odpovědnost a kvalitu stejně jako přednášející na plný úvazek. Vyhněte se zneužívání tohoto konceptu pro případy hostujících přednášejících bez dlouhodobých závazků.

Zástupce ministra Hoang Minh Son navrhl podporovat komunikační práci, zejména v oblasti modelu odborných středních škol – relativně nového obsahu, aby veřejné mínění a související témata správně chápala a vytvářela konsenzus ve společnosti.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-giao-duc-nghe-nghiep-trong-giai-doan-moi-post739052.html