Zlepšení kapacit úředníků a státních zaměstnanců při organizaci dvouúrovňové místní samosprávy

Až doposud provincie Lam Dong, stejně jako celá země, oficiálně a hladce fungovala na dvouúrovňovém modelu místní samosprávy. Více než kdy jindy bude klíčovým faktorem pro efektivní a praktické fungování modelu tým kádrů a státních úředníků (CBCC).

Vyřizování administrativních postupů v Centru služeb veřejné správy okresu Lang Biang v Da Latu

Zlepšení kvality státních zaměstnanců je naléhavým požadavkem.

V současné situaci je pro efektivní a hladké fungování dvoustupňové vlády v nové situaci nevyhnutelná a naléhavá potřeba zlepšit kvalitu týmu a vybudovat tým státních úředníků s dobrými morálními vlastnostmi a praktickými dovednostmi. Výbor strany, vláda a odbory a pobočky v provincii proto věnují zvláštní pozornost školení, podpoře a zlepšování odborné kvalifikace a praktických schopností týmu státních úředníků, jakož i vzdělávání v oblasti morálních kvalit, životního stylu, odpovědnosti, oddanosti práci a přístupu ke službě lidu.

Realita v naší provincii ukazuje, že kvalita personálu přiděleného a rozmístěného v nových obcích a obvodech po sloučení zajišťuje odbornou kvalifikaci a schopnost plnit úkoly. Je to však poprvé v historii, kdy celá země zavádí dvouúrovňový model místní samosprávy, takže v procesu implementace nového modelu se zpočátku objeví určité obtíže a problémy.

V Centru služeb veřejné správy obce Lac Duong – největší obci v provincii Lam Dong , kde přes 82 % obyvatel tvoří etnické menšiny – probíhá po více než půl měsíci provozu dvouúrovňové místní samosprávy veškerá práce relativně hladce. Podle pana Phama Honga Thaie, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy obce, je však počet nových dokumentů příliš velký a administrativní postupy v některých oblastech ještě nejsou dokončeny, což ztěžuje přístup státních úředníků k nim a ovlivňuje proces vyřizování administrativních postupů pro občany. Navíc s obrovským množstvím práce a vysokými požadavky na úkoly jsou někteří státní úředníci stále zmatení...

To je také běžná situace center služeb veřejné správy, která přímo zajišťují administrativní postupy pro občany. Zlepšení kvality personálu je proto velmi naléhavým požadavkem pro provedení kompletní transformace z administrativního řízení na správu sloužící občanům.

Během inspekcí fungování a organizace vládního aparátu obcí, obvodů a zvláštních zón byla jedním z klíčových bodů, které vedoucí představitelé provincie Lam Dong požadovali od obcí, koordinace organizace školení ke zlepšení odborné způsobilosti a manažerských a operačních dovedností státních úředníků na úrovni obcí.

Od 13. do 26. července uspořádal provinční lidový výbor Lam Dong školicí konferenci o provozu informačního systému pro vyřizování administrativních postupů podle dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy. Konference se konala ve 3 oblastech: provincie Binh Thuan (stará), provincie Dak Nong (stará) a provincie Lam Dong (stará) pro státní úředníky a zaměstnance administrativních jednotek a obcí, obvodů a zvláštních zón na provinční úrovni v celé provincii. Jejím cílem je vést a pomáhat státním úředníkům a zaměstnancům veřejné správy rychle a efektivně využívat kroky a procesy při vyřizování administrativních postupů a provozování systému veřejných služeb podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

„

„Když jsem se účastnila online konference pořádané Ministerstvem zemědělství a životního prostředí, dostala jsem konkrétní pokyny k krokům a postupům pro první získání dokumentů k registraci pozemků, abych mohla uplatnit svou skutečnou práci. To je také náš zmatek od doby, kdy máme dvoustupňovou vládu, a tím pomáháme lidem rychleji řešit postupy registrace pozemků.“

Pan Cil Ha Nien - státní úředník přijímající pozemkové záznamy v centru služeb veřejné správy obce Lac Duong

Budování administrativního systému pro lidi

Od zavedení dvouúrovňového systému místní samosprávy se pozemky a právo potýkají s mnoha obtížemi a problémy. Proto 19. července uspořádalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí provincie Lam Dong online konferenci s obcemi o implementaci pozemkového zákona z roku 2024 a poskytlo obcím pokyny k implementaci decentralizace a delegování pravomocí podle vládního nařízení č. 151/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025; a některé další témata v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Místopředseda Provinčního lidového výboru Nguyen Ngoc Phuc na konferenci uvedl, že v počáteční fázi implementace modelu dvoustupňové místní samosprávy se orgány na úrovni obcí setkaly s mnoha obtížemi a problémy, které vznikly při implementaci pozemkového zákona z roku 2024 a provádění administrativních postupů, jako jsou: nařízení o vymezení pravomocí dvoustupňových místních orgánů, decentralizaci a decentralizaci v pozemkovém sektoru ve vládním nařízení č. 151/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025; vypracování ceníků pozemků, specifických cen pozemků; vypracování územního plánování a plánů na úrovni obcí; postupy pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům poprvé a tisk osvědčení...

Úředníci na úrovni obcí jsou ti, kteří přímo vyřizují administrativní postupy pro lidi.

Provinční lidový výbor proto nařídil a souhlasil s pověřením Ministerstva zemědělství a životního prostředí uspořádáním online konference, na které by se projednalo a poskytlo pokyny obcím, obvodům a zvláštním zónám v celé provincii s cílem zajistit hladké, efektivní a účinné fungování pozemkové politiky při zavádění dvouúrovňové místní samosprávy a zároveň podpořit obce při řešení administrativních postupů v pozemkovém sektoru.

Podle ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí Ton Thien Sana ministerstvo rovněž nařídilo Provinčnímu úřadu pro registraci pozemků, aby zvýšil počet úředníků a zaměstnanců, kteří budou podporovat a vést obce při vyřizování administrativních postupů sloužících dvoustupňové vládě. V souladu s tím bude 1 úředník a zaměstnanec Provinčního úřadu pro registraci pozemků pověřen vedením a podporou obcí, obvodů a zvláštních zón v provincii po dobu 3 měsíců, počínaje 22. červencem 2025.

Ředitelka ministerstva spravedlnosti provincie Lam Dong, paní Pham Thi Tra My, uvedla, že 23. července ministerstvo spravedlnosti provincie Lam Dong bude koordinovat spolupráci s ministerstvem spravedlnosti provincie Khanh Hoa s cílem uspořádat konferenci na podporu dovedností a odborných znalostí v oblasti soudnictví pro úředníky na provinční a obecní úrovni (nové) po urychlené implementaci právních dokumentů týkajících se organizace dvoustupňové místní samosprávy; decentralizace, delegování pravomocí a určování pravomocí. Zároveň bude usměrňovat a odstraňovat obtíže a překážky v procesu implementace na místní úrovni... s cílem zajistit jednotné operace a přispět ke zlepšení efektivity práce s dokumenty na místní úrovni při implementaci dvoustupňové samosprávy.

Ministerstvo spravedlnosti dále zřídilo justiční skupinu Lam Dong, do které jsou zapojeni všichni úředníci zabývající se občanským stavem a soudnictvím ze 124 obcí, obvodů a zvláštních zón v celé provincii, spolu s vedoucími pracovníky ministerstva a specializovaných oddělení, aby monitorovali, pochopili situaci a urychleně řešili problémy a obtíže zdola v rámci působnosti ministerstva. Zejména probíhá interakce mezi třemi stranami: mezi úředníky zabývajícími se občanským stavem a soudnictvím na úrovni obcí a ministerstvem spravedlnosti, které komunikuje s ministerstvem spravedlnosti po celou dobu od prvních dnů fungování dvouúrovňové místní samosprávy, aby se odstranily obtíže a překážky vzniklé během implementačního procesu.

Školící konference se konají přímo a online ve všech obcích, obvodech a zvláštních zónách v celé provincii. Tím se pomáhá státním úředníkům od provincie až po nejnižší úroveň získat více znalostí, dovedností a přístupů vhodných pro nově přidělené úkoly a pravomoci.

Od 13. do 26. července uspořádal provinční lidový výbor Lam Dong školicí konferenci o provozu informačního systému pro vyřizování administrativních postupů podle dvoustupňového modelu organizace místní samosprávy. Cílem je vést a pomáhat státním úředníkům s rychlým přístupem a efektivním používáním kroků a procesů při vyřizování administrativních postupů a provozování systému veřejné služby podle dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Zdroj: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html