Budování kapacit pro manažery vzdělávání na úrovni obcí

Soudruh Le Truong Son, člen stálého výboru provinční strany a místopředseda provinčního lidového výboru, jednal s vedoucími představiteli obvodů, obcí a vzdělávacích institucí v provincii. Foto: Cong Nghia

Člen provinčního výboru strany a ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy (DET) Truong Thi Kim Hue uvedl: „Aby aparát na úrovni obcí měl dostatečnou kapacitu k řízení vzdělávacího sektoru v souladu s decentralizací a delegováním pravomocí, musí úroveň obcí proaktivně a vhodně zajišťovat personální obsazení, zejména ty s odbornými znalostmi v oblasti vzdělávání a porozuměním místní situaci.“

Přizpůsobení se novým úkolům

Dříve byl úkol správy mateřských, základních a středních škol přímo delegován na okresní lidový výbor a na úrovni okresu existoval samostatný odbor specializující se na řízení vzdělávání. Od zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy v zemi bylo řízení výše zmíněných úrovní vzdělávání delegováno na úroveň obce. Úkoly předchozího odboru školství a odborné přípravy byly nyní převedeny na odbor kultury a sociálních věcí podřízený obecnímu lidovému výboru. Počet úředníků pověřených přímým řízením sektoru vzdělávání na úrovni obce je však v současné době malý a postrádá odborné znalosti.

Podle průzkumu Ministerstva školství a odborné přípravy stále existuje v zemi mnoho obcí, které nemají dostatek státních úředníků odpovědných za sektor vzdělávání. Odbor kultury a společnosti Lidového výboru na úrovni obcí musí plnit mnoho úkolů v oblasti vzdělávání, zdravotnictví , vědy a techniky, práce - válečných invalidů - sociálních věcí, kultury, sportu, cestovního ruchu atd., ale na jednu obec je přiděleno pouze asi 10 státních úředníků. Odhady z průzkumu Ministerstva školství a odborné přípravy ukazují, že v současné době je počet státních úředníků odpovědných za vzdělávání na úrovni obcí v průměru pouze 1,04 státního úředníka na obec.

Nejenže chybí personál odpovědný za sektor vzdělávání, ale i na úrovni obcí chybí personál se znalostmi v této oblasti. V současné době má mnoho obcí a obvodů zaměstnance odpovědné za vzdělávání, ale nemají v této oblasti odborné znalosti a zkušenosti. Tyto nedostatky vytvářejí mnoho obtíží a tlaků pro ty, kteří jsou tímto úkolem pověřeni, a kvalita a efektivita řízení v dané lokalitě také nejsou vysoké.

Dr. VU MINH DUC, ředitel odboru učitelů a vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání na Ministerstvu školství a odborné přípravy:
Dobří manažeři ve vzdělávání musí mít dobré kapacity.
Řízení vzdělávacího sektoru v rámci dvouúrovňového modelu místní samosprávy s mnoha úkoly decentralizovanými a delegovanými na úroveň obce představuje velký tlak. Dobrý manažer vzdělávání musí mít dobré kapacity, odborné znalosti a manažerské zkušenosti. To jsou otázky, které je třeba nastolit, aby vznikl plán pro vzdělávání, podporu a standardizaci kvalifikací úředníků na úrovni obce, kteří mají v této oblasti na starosti.

Například v okrese Trang Dai jsou školy s velkým počtem studentů, ale okresní lidový výbor nemá žádné zaměstnance, kteří by pracovali ve školství. Nebo v některých jiných obcích a obvodech jsou sice zaměstnanci řízení vzdělávání zařízeni, ale nemají odborné znalosti, takže jsou zmatení ze všeho. Dokonce i zaměstnanci řízení vzdělávání v obci a okresním lidovém výboru musí žádat ředitele a zástupce ředitelů škol v oblasti, aby jim „drželi ruce a ukázali jim, jak se věci dělají“.
časté.

Místopředsedkyně okresního lidového výboru Tam Hiep Luu Thi Hang, která dříve mnoho let pracovala jako zástupkyně vedoucího odboru školství a odborné přípravy města Bien Hoa, se podělila o své názory: „Vzdělávání a odborná příprava jsou jednou z velmi velkých oblastí v rámci samosprávy na úrovni obcí, dokonce jsou považovány za největší oblast mezi oblastmi spadajícími pod okresní odbor kultury a společnosti. Pokud tedy bude chybět personál se znalostmi v oblasti vzdělávání, bude pro vedoucí pracovníky okresního lidového výboru velmi obtížné řešit problémy, které v oblasti vzdělávání a odborné přípravy v dané oblasti vznikají.“

Státní úředník, který dříve pracoval na ministerstvu školství a odborné přípravy, nyní převelen na práci na obec a pověřen vedením sektoru vzdělávání, se podělil: „Dříve jsem pracoval na ministerstvu školství a odborné přípravy na okresní úrovni, ale měl jsem na starosti hlavně předškolní vzdělávání. Nyní jsem pověřen prací na obec jako státní úředník v oblasti školství a musím řídit a radit na 3 úrovních – předškolním, základním a středním vzděláváním –, takže jsem docela zmatený. Například poradenství ohledně opětovného jmenování ředitelů, zástupců ředitelů nebo náboru učitelů je pro mě velmi obtížné. Přestože na ministerstvu školství a odborné přípravy pracuji mnoho let, nikdy mi tento úkol nebyl pověřen.“

Potřeba standardizovat úředníky na úrovni obcí ve školství

Podle vedoucích představitelů ministerstva školství a odborné přípravy od oficiálního zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy již neexistuje samospráva na úrovni okresů, což znamená, že již neexistuje ministerstvo školství a odborné přípravy. Řízení vzdělávání na místní úrovni vstoupilo do nové fáze. Je to doba silnější decentralizace a delegování pravomocí na úroveň obcí, včetně sektoru vzdělávání. Úkoly, které dříve vykonávalo ministerstvo školství a odborné přípravy, byly místo předání ministerstvu školství a odborné přípravy převedeny na úroveň obcí.

Ministerstvo školství a odborné přípravy si při převzetí vzdělávacího sektoru brzy uvědomilo obtíže a tlaky na úrovni obcí, a proto poskytovalo pravidelnou podporu a promptně řešilo obtíže a problémy obcí. Konkrétně ihned po zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy ministerstvo pozvalo úředníky odpovědné za kulturní a sociální oblast obcí, včetně úředníků odpovědných za sektor vzdělávání, aby plnili řadu specifických úkolů. Ministerstvo také uspořádalo mnoho školicích konferencí pro úředníky na úrovni obcí o místním řízení vzdělávání, čímž pomohlo obcím postupně provozovat vzdělávání řádným způsobem.

Vzhledem k obtížím a zmatku obcí v řízení vzdělávacího sektoru nedávno soudruh Le Truong Son, člen stálého výboru provinční strany a místopředseda provinčního lidového výboru, přímo spolupracoval s klíčovými představiteli 95 obvodů a obcí v provincii. V mnoha lokalitách se snažili vyřešit řadu problémů, včetně potřeby posílit vedení a řízení místních výborů a úřadů strany v oblasti vzdělávání a odborné přípravy. Provincie se také zaměřuje na zajištění personálního obsazení vzdělávacích institucí na úrovni obcí státními úředníky, přezkoumání plánování školské sítě a brzké schválení plánu náboru učitelů pro veřejné vzdělávací instituce pod správou obcí a jeho následné zveřejnění pro realizaci v obcích.

Podpora Ministerstva školství a odborné přípravy pro obce a obvody je nezbytná pro zajištění stabilního fungování vzdělávacích institucí v počáteční fázi. Aby však mohly být obce v dlouhodobém horizontu proaktivnější ve svých decentralizovaných vzdělávacích úkolech, musí dojít ke standardizaci a zlepšení iniciativy vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání na úrovni obcí. Musí existovat kritéria pro obsazování státních zaměstnanců na vedoucí pozice v oblasti vzdělávání na úrovni obcí; zároveň musí existovat politiky, které by kádry a státní zaměstnance povzbuzovaly k proaktivnímu studiu a zlepšování jejich manažerské úrovně v oblasti vzdělávání, a tím k lepšímu plnění jejich úkolů.

Ředitel střední školy v obvodu Tran Bien s dlouholetými zkušenostmi uvedl, že v současné době má každá obec a obvod 5–10 škol, dokonce i více než 20 škol včetně mateřských škol, základních škol a středních škol. Obecní úroveň proto může mobilizovat klíčové pracovníky a učitele ze škol v oblasti, aby podpořili Ministerstvo kultury a sociálních věcí při poskytování poradenství místnímu stranickému výboru a vládě ohledně orientace rozvoje vzdělávání. Je dokonce možné zvýšit počet státních úředníků, kteří jsou řediteli a zástupci ředitelů se znalostí managementu vzdělávání a kteří by byli vysláni na obecní úroveň, aby se v této oblasti ujali odpovědnosti.

Spravedlnost

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/