Odvětví ochrany rostlin si stěžuje na ustanovení a doufá, že bude „uvolněno“

(Dan Tri) - Podniky se domnívají, že článek 50 zákona o ochraně rostlin a karanténě „svazuje“ domácí podniky s pesticidy a potlačuje kreativitu a konkurenceschopnost.

S blížícím se datem novelizací zákona v říjnu podle legislativního programu Národního shromáždění na rok 2025 je vietnamská obchodní komunita zabývající se výrobou a obchodem s pesticidy stále více „netrpělivá“ ohledně toho, zda jejich doporučení nebudou do novel zahrnuta.

„Železná obruč“ ztěžuje vietnamským firmám život

Během posledních několika měsíců, od obdržení informací k získání připomínek k zákonu o ochraně rostlin a karanténě z roku 2015, podniky uspořádaly mnoho interních setkání, aby získaly názory, analyzovaly a organizovaly dialogy s vedoucími pracovníky a odborníky z Ministerstva rostlinné výroby a ochrany rostlin ( Ministerstva zemědělství a životního prostředí ), aby poukázaly na nepřiměřené body, které je třeba změnit, aby se domácím podnikům rozvázaly ruce.

Jakožto přední světový vývozce rýže je používání pesticidů velmi důležité pro kontrolu škůdců a zajištění výnosů plodin (Foto: Tran Manh).

Největším přáním vietnamských výrobců pesticidů je brzká novela článku 50 zákona o ochraně rostlin a karanténě – právního ustanovení, které existuje již 10 let – ale stává se hlavním „úzkým hrdlem“ bránícím dosažení společného cíle.

Neúmyslným zpřísněním registračních předpisů pro domácí podniky tato regulace nejen potlačuje inovace, ale také způsobuje rozsáhlou frustraci v podnikatelské komunitě.

Článek 50 zákona o ochraně rostlin a karanténě v odstavci 1 stanoví podmínky pro registraci přípravků na ochranu rostlin: „Domácí organizace a jednotlivci, kteří vyrábějí účinné látky, technické léčiva nebo vyrábějí hotové výrobky z technických léčiv“. Toto ustanovení se jeví jako požadavek k zajištění kapacity a odpovědnosti registrační jednotky.

Po deseti letech praxe se však fráze „technická medicína“ neúmyslně stala právním „zlatým obručem“, který se den ode dne utahuje a paralyzuje kreativitu vietnamských podniků vyrábějících pesticidy.

Pan Nguyen Van Son – předseda Vietnamské asociace podniků pro výrobu a obchod s pesticidy (VIPA) – vysvětlil, že podstatou moderního pesticidního průmyslu je vysoce specializovaný globální dodavatelský řetězec. V němž se „technické léky“ (původní aktivní složky) často vyrábějí ve velkých specializovaných továrnách v zahraničí, aby se dosáhlo čistoty a ekonomické efektivity.

Podniky v každé zemi, například ve Vietnamu, budou dovážet tento zdroj standardních technických léčiv, aby mohly provádět výzkum a míchat je s přísadami, aby vytvořily „hotová léčiva“ – finální produkt, který se dostane k zemědělcům.

Podle pana Sona právě zde sídlí mozková síla, investice a technologické know-how domácích podniků. Protože dobrý recept na hotový výrobek musí být „upravený na míru“ tak, aby vyhovoval specifickému klimatu, půdě, plodinám a zemědělským podmínkám ve Vietnamu.

Rigidní výklad současného zákona je však s touto praxí zcela v rozporu. Předpis, který vyžaduje, aby podnik vyrábějící hotový přípravek vyráběl „z technických léčiv“, je chápán tak, že registrující jednotka musí mít přímou vazbu, nebo dokonce být výrobcem původní účinné látky.

To podle něj postavilo vietnamské firmy do obtížné situace. Mohou strávit mnoho let a značné prostředky výzkumem nové, lepší směsi, ale nakonec nemohou zaregistrovat produkt, který samy vytvořily.

Místo toho jsou nuceni spoléhat se výhradně na zahraniční partnery – dodavatele technických léčiv –, kteří si vyžádají „autorizaci“, a dokonce musí podepisovat poregistrační kupní smlouvy za ceny vyšší než tržní.

Konkurenceschopnost je narušena a co je horší, vietnamské podniky byly z pozice inovátorů vytlačeny do role pouhých zpracovatelských a distribučních jednotek ve svém vlastním prostředí.

„Toto nařízení potlačuje kreativitu domácích podniků. Můžeme si sami vyrábět hotové výrobky, kontrolovat kvalitu a nést právní odpovědnost, ale nesmíme se registrovat, pokud přímo nevyrábíme technické léky,“ řekl pan Son upřímně.

Zabraňujete dobrým produktům dostat se na trh?

Tato nedostatečnost se stává ještě závažnější, pokud se výše uvedené nařízení použije jako základ pro uplatňování zásady „jeden výrobce – jedna registrace“ stanovené v oběžníku Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova č. 21/2015 (starý).

Farmáři sklízejí kávu v Dak Laku (Foto: Tran Manh).

Ředitel pesticidní společnosti v Long Anu uvedl konkrétní příklad. Řekl, že společnost A na světě úspěšně vyvinula novou generaci účinné látky X. Společnost B ve Vietnamu provedla výzkum a vytvořila hotový produkt, směs X+Y, pro specifickou ochranu proti škůdcům na rýži. Zároveň společnost C, rovněž ve Vietnamu, vyvinula další recepturu, směs X+Z, pro prevenci houbových chorob ovocných stromů.

Oba produkty mají velký potenciál. Ale podle současných předpisů, protože B i C používají stejnou účinnou látku X od výrobce A, může A povolit registraci pouze jednomu subjektu, buď B, nebo C. V důsledku toho jeden ze dvou špičkových produktů nikdy nebude mít šanci legálně se zrodit ve Vietnamu.

„Je zřejmé, že toto nařízení eliminuje motivaci k inovacím, brání transferu technologií a především připravuje zemědělce o možnost přístupu k nejpokročilejším, nejrozmanitějším a nejvhodnějším zemědělským řešením. Je načase odstranit tuto nepřiměřenou překážku, abychom uvolnili potenciál domácího pesticidního průmyslu,“ uvedl ředitel.

Podle plánu bude návrh novely zákona o ochraně rostlin a karanténě předložen Národnímu shromáždění v říjnu – v době, kdy se očekává odstranění „úzkého hrdla“, které existuje již deset let.

„Nežádáme o zvláštní privilegia, doufáme pouze v rovnost. Pokud budou mít domácí podniky možnost se zaregistrovat, odvážíme se investovat do výzkumu, inovací a co je nejdůležitější, přineseme zemědělcům vhodné, bezpečné a cenově dostupné produkty,“ svěřil se pan Son (VIPA).

Ministerstvo rostlinné výroby a ochrany rostlin zváží

Na dvou posledních dialozích mezi podnikatelskou komunitou, odborníky z odvětví výroby pesticidů a Ministerstvem rostlinné výroby a ochrany rostlin (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) zástupci Ministerstva rostlinné výroby a ochrany rostlin tento nedostatek přiznali.

Paní Bui Thanh Huong, vedoucí oddělení ochrany rostlin (Oddělení rostlinné výroby a ochrany rostlin), na konferenci 31. července uvedla, že oddělení nadále přezkoumává, upravuje a doplňuje dokumenty s cílem zjednodušit postupy, zmírnit obchodní podmínky a upřednostnit biologické pesticidy. Byly zaznamenány názory podniků na článek 50.

Pan Nghiem Quang Tuan, zástupce ředitele odboru ochrany rostlin, zdůraznil: „Zaměřujeme se na řešení běžných „úzkých hrdel“, včetně článku 50. Veškeré případné změny musí zajistit konzistenci a vytvořit příznivé podmínky pro udržitelný rozvoj podniků.“

Fotografie: Tran Manh

Zdroj: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm