Sociální bydlení: Řešení z hlediska dodávek, kapitálu a implementačního mechanismu

(Chinhphu.vn) - Rozvoj sociálního bydlení se neomezuje pouze na politiku, ale musí být efektivně implementován od centrální až po místní úroveň. Je nezbytné jasně identifikovat cílové skupiny, potřeby a podpůrné kapacity a zároveň zajistit rychlou, bezpečnou a cílenou cirkulaci úvěrových toků.

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong hovoří - Foto: VGP/Nhat Bac

Toto je názor vedoucího představitele Státní banky na konferenci s ministerstvy, pobočkami, obcemi a podniky o průlomových řešeních pro rozvoj sociálního bydlení, které předsedal premiér Pham Minh Chinh 24. října v Hanoji .

Jasně identifikujte potřeby a možnosti podpory

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong uvedl: „Vietnamská státní banka a ministerstva a sektory koordinují své úsilí o přezkoumání a posouzení poptávky po sociálním bydlení ve třech hlavních skupinách: poptávka po koupi, splátkovém prodeji a pronájmu. To je základ pro plánování vhodných podpůrných politik pro každou cílovou skupinu.“

Identifikace specifických potřeb v první řadě pomáhá státu vyvážit zdroje a vyhnout se jejich rozptýlení. Kromě toho je nutné jasně definovat úroveň podpory, kterou lze poskytnout. Vláda a premiér silně směřují finanční podporu prostřednictvím politiky preferenčních úrokových sazeb. Je však třeba provést pečlivé výpočty, aby se zajistilo, že se upřednostní správné subjekty.

„Existují lidé s nízkými příjmy, kteří si mohou dovolit pouze pronájem domu, místo aby si ho koupili nebo pronajali, takže se politika musí zaměřit na tento segment. Zároveň musí být politika podpory úrokových sazeb navržena flexibilně, aby vyhovovala platební schopnosti a dlouhodobým podmínkám úvěru,“ uvedl příklad lídr SBV.

Guvernér Vietnamské státní banky uvedl: „Rozvoj sociálního bydlení se neomezuje pouze na politiku, ale musí být efektivně implementován ve fázi implementace.“ Pokud se bude řešit pouze témata nebo právo na nákup a prodej, aniž by se řešila nabídka, bude usnesení postrádat zaměření a bude muset jasně definovat cíl rozvoje nabídky sociálního bydlení.

Zrychlit postupy, usnadnit tok kapitálu

Návrh usnesení jasně nastiňuje klíčová řešení, jako je přidělování pozemků, schvalování a zveřejňování seznamu projektů, schvalování investiční politiky a podpora reformy správních postupů. Tato řešení jsou vládou uplatňována již mnoho let, ale nejdůležitější je, jak jsou implementována na všech úrovních.

Ve skutečnosti však mnoho projektů trvá 10–15 let, než se dokončí. To vede k dlouhodobým úrokovým nákladům pro podniky, což snižuje efektivitu investic. Banky, které mobilizují kapitál od lidí, musí stále platit pravidelné úroky a nemohou „čekat“ na dokončení projektu. Pokud se tedy postupy zkrátí na 2–3 roky, tok bankovního kapitálu se bude otáčet rychleji, což mnoha projektům pomůže získat přístup k úvěrům.

Dalším problémem je identifikace vhodných subjektů pro půjčku peněz na nákup nebo pronájem sociálního bydlení. Banky potřebují pro poskytování půjček jasné identifikační doklady, zatímco místní identifikační agentury postrádají konzistenci. Proto je nutné dokončit proces identifikace, aby se zabránilo překrývání a prodloužení doby schvalování.

Nové usnesení konkrétně ukládá Státní bance povinnost nařídit komerčním bankám účast na úvěrovém balíčku ve výši 120 000 miliard VND (nyní navýšeném na 145 000 miliard VND). Tento kapitál je mobilizován od lidí a preferenční úrokovou sazbu v počátečním období vyrovnávají samotné banky. Kromě toho je nutné, aby místní úřady sestavily konkrétní seznam projektů, které by mohly banky rychle vyplatit, protože mnoho podniků stále čelí problémům s přidělováním pozemků.

Kromě komerčního úvěrového kanálu je dalším důležitým kanálem Vietnamská banka pro sociální politiku (VBSP). Státní rozpočet je kombinován s dodatečným kapitálem mobilizovaným z VBSP za účelem poskytování úvěrů kupujícím nebo nájemcům sociálního bydlení. Po dokončení postupů bude vyplácení úvěrů snazší.

Dlouhodobé úvěry však mohou Bance sociální politiky způsobit potíže s likviditou, protože mobilizovaný kapitál je často krátkodobý. Proto je nutné mít dodatečný kapitál z rozpočtu nebo vydávat vládou garantované dluhopisy. Toto je důležité řešení pro zajištění stability dlouhodobých kapitálových toků, které slouží správným cílům sociálního zabezpečení.

Odborníci dále navrhli diverzifikaci zdrojů socializovaného kapitálu. Podniky zabývající se rozvojem sociálního bydlení tak mohou plně mobilizovat kapitál prostřednictvím akciového trhu. Vzhledem k dlouhodobé povaze projektu a tomu, že příjemci jsou lidé s nízkými příjmy, však mají individuální investoři menší zájem o nákup podnikových dluhopisů v této oblasti.

Proto je možné zvážit mechanismus garantování emise dluhopisů státem nebo místními úřady. Pokud lokalita jasně vidí společenský přínos projektu, může podniku zaručit emisi dluhopisů, čímž vytvoří důvěru u kupujících a pomůže podnikům mobilizovat střednědobý a dlouhodobý kapitál, aniž by byly zcela závislé na bankovních úvěrech.

„Diverzifikace kapitálových zdrojů nejen pomáhá snižovat tlak na bankovní systém, ale také přispívá k realizaci politiky uvedené ve směrnici č. 40 sekretariátu o posílení vedoucího postavení strany v oblasti úvěrů v sociální politice. Jedná se o dlouhodobý a udržitelný směr, který pomáhá řešit rostoucí poptávku po sociálním bydlení a zároveň podporuje cíl sociálního zabezpečení a udržitelného rozvoje,“ zdůraznil guvernér Státní banky.

Pan Minh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm