Poučení z Quang Namu

Vedoucí představitelé provincie kontrolují postup projektu dokončení pobřežní silnice 129 (silnice Vo Chi Cong) přes okres Nui Thanh. Foto: NB

Zapojený politický systém

Ve skutečnosti většina projektů výstavby silniční infrastruktury v provincii Quang Nam vyžaduje vyčištění staveniště, aby měl prostor pro výstavbu, a to včetně zcela nových investičních projektů.

Quang Nam v posledních letech jde o krok napřed a oddělí akvizici pozemků a jejich vyklizení do nezávislých dílčích projektů, přičemž odpovědnost za jejich realizaci svěří lokalitám, protože je to přímo blízko realitě na místní úrovni, což snadno vede k dosažení konsensu mezi lidmi.

V souladu s tím byl zřízen a posílen Řídicí výbor pro získávání pozemků a schvalování klíčových projektů v období 2021–2025 v provincii, který má vést a řídit celý politický systém k plnění tohoto úkolu.

Byl také zřízen okresní řídící výbor pro získávání a vyklízení pozemků, který mobilizuje všechny úrovně, sektory a organizace k účasti. Každá úroveň, každý sektor, každá organizace, v závislosti na své roli, postavení a odpovědnosti, koordinuje činnost s cílem dosáhnout společného cíle.

Projekt modernizace a rozšíření státní dálnice 40B z obce Tam Thai (Phu Ninh) do města Tien Ky (Tien Phuoc) byl dokončen a uveden do provozu, což je typický příklad mobilizace celého politického systému k provedení vyčištění staveniště.

Pozoruhodným problémem je, že ve skutečnosti stále existují někteří kádři a členové strany, kteří se obávají obtíží s vyklízením staveniště a získáváním pozemků, takže odkládají nebo pochybují o postupu projektu, což způsobuje „opačný psychologický efekt“ na lidi v oblasti projektu...

Proto musí stranické výbory a orgány na místní úrovni identifikovat získávání půdy a znovuosídlení jako „klíč ke klíči“, důkladně pochopit, posílit odpovědnost, změnit myšlení a povědomí kádrů a členů strany a nedopustit, aby se opakovala situace, kdy „bubny bijí jedním směrem a trubky troubí druhým“, což by vedlo k ztrátě důvěry lidí.

Na staveništi silnice spojující dálnici 14H s dálnicí DT609C (Duy Xuyen - Dai Loc). Foto: NB

Další lekce o vyvlastňování a odklízení pozemků se týká řízení současné situace po vydání investiční politiky pro projekty dopravní infrastruktury. Pokud nebude současná situace dobře řízena, změní se v důsledku „zásahového“ chování některých lidí, což ovlivní projekt. Projekt „zvýší náklady“ oproti realitě, zejména tím, že vytvoří nespravedlnost pro domácnosti, které striktně dodržují obecnou politiku.

Thang Binh je lokalita, která se z výše uvedené problematiky poučila. Proto u projektů dopravní infrastruktury realizovaných v oblasti v poslední době, typicky u výstavby rekonstrukce a modernizace státní dálnice 14E, okres před provedením vyčištění staveniště pořídil fotografie a filmy zachycující aktuální stav.

Lidská podstata

Jeden z obyvatel se podělil o to, že nebyl spokojen s kompenzací, podporou a cenou přesídlení v rámci projektu, který prochází jeho oblastí. Tato osoba uvedla, že když konzultační jednotka provedla měření, její zaměstnanci „propagovali“, že tento člen jeho rodiny bude kompenzován a podporován za tuto cenu.

Pohled na projekt železničního nadjezdu (přes obec Binh Quy, Thang Binh), který je součástí projektu rekonstrukce a modernizace státní dálnice 14E. Foto: NB

Funkční jednotka však cenu uplatnila, skutečná hodnota byla mnohem nižší než informace poskytnuté pracovníky konzultační jednotky. To lidi zklamalo a nedůvěřovalo státem regulované jednotkové ceně.

Aby se předešlo výše uvedené situaci, investoři musí přidělit odpovědnost konzultační jednotce a přimět podřízené, aby se soustředili na kvalitní profesionální práci; zároveň je třeba přísně zacházet se zaměstnanci, kteří úmyslně činí nepřesná prohlášení ovlivňující vyčištění staveniště.

Ze strany odpovědných agentur a jednotek musí být informace o příslušném rámci politiky pro výkup pozemků poskytovány včas a v plném rozsahu, aby lidé neměli pochybnosti a byli připraveni podpořit realizaci projektu. Obce tento úkol nedelegují na úředníky a zaměstnance jednotek pověřených výkupem pozemků.

Protože ve skutečnosti na začátku realizace prací na vyvlastnění a vyčištění pozemků pro projekt rekonstrukce a modernizace státní dálnice 14E někteří lidé uváděli, že do práce přišli pouze úředníci a zaměstnanci oddělení pro kompenzace a vyvlastnění pozemků. Nikdy neviděli vedoucí pracovníky na úrovni okresu, kteří by se přímo setkali, vedli dialog a přesvědčovali, takže nedůvěřovali a nesouhlasili s obecnou politikou.

Odborník se podělil o to, že pro úspěšné vyvlastňování a odklízení pozemků je nutné zlepšit efektivitu a účinnost státní správy v oblasti pozemků a základní výstavby. Proces realizace vyvlastňování a odklízení pozemků musí pečlivě zvážit a vyhodnotit dopad na obyvatele.

Ve zvláštních případech je nutné prostudovat a kombinovat příslušné předpisy nebo mobilizovat mimorozpočtové zdroje na podporu lidí, aby si brzy stabilizovali své životy.

Včas odměňovat pozitivní faktory k povzbuzení hnutí; naopak rozhodně jednat s kádry, členy strany, státními úředníky a veřejnými zaměstnanci, kterým chybí smysl pro odpovědnost a kteří nejsou příkladní. Prověřovat, navrhovat úpravy a doplnění předpisů týkajících se politického rámce, které jsou stále nedostatečné a ovlivňují výkup a odklízení pozemků...

Zdroj: https://baoquangnam.vn/giai-phong-mat-bang-du-an-giao-thong-nhung-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-quang-nam-3136492.html