Klíčové nové rysy mnoha zákonů a usnesení, které nedávno schválilo Národní shromáždění.

Po 40 dnech nepřetržité, naléhavé a seriózní práce, s vědeckým duchem, inovací a vysokou odpovědností, 10. zasedání 15. Národního shromáždění odpoledne 11. prosince dokončilo veškerý plánovaný obsah a program.

Novelizovaný tiskový zákon definoval koncept přední multimediální tiskové agentury. Foto: HOANG TRIEU

Podle předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana Národní shromáždění na 10. zasedání projednalo, projednalo a hlasovalo o schválení 51 zákonů a 39 usnesení, včetně 8 normativních právních usnesení. Jedná se o velmi velký objem legislativy, který představuje téměř 30 % z celkového počtu zákonů a normativních usnesení vydaných během celého volebního období. Přijaté zákony a usnesení jednak rychle splnily praktické požadavky a jednak vytvořily právní rámec pro nové období.

Předseda Národního shromáždění: Na 10. zasedání bylo přijato 51 zákonů a 39 usnesení.

Novelizovaný tiskový zákon: Tento zákon se skládá ze 4 kapitol a 51 článků a vstoupí v platnost 1. července 2026. Ve srovnání se současným zákonem má novelizovaný tiskový zákon jednu významnou novinku: jasně definuje čtyři typy médií: tištěná média, elektronická média, rozhlas a televizi. Zákon dále stanoví, že přední multimediální tisková agentura má různé typy médií a přidružené tiskové agentury; specifický finanční mechanismus; a je zřízena v souladu se Strategií rozvoje a řízení tiskového systému schválenou premiérem . Tiskové a rozhlasové/televizní agentury spadající pod krajské a městské stranické výbory mají také různé typy médií a mediálních produktů.

Zákon stanoví, že pro první vydání novinářského průkazu musí žadatel nepřetržitě pracovat v žádající mediální agentuře nejméně dva roky před podáním žádosti a musí mít absolvovaný kurz žurnalistiky a profesní etiky. Pokud jde o způsobilost k získání novinářského průkazu, zákon vylučuje osoby pracující ve vědeckých časopisech.

Zákon o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů): Skládá se ze 4 kapitol a 30 článků, účinný od 1. července 2026.

Prahová hodnota osvobozených příjmů pro domácnosti a individuální podniky se upravuje z 200 milionů VND/rok na 500 milionů VND/rok a tato částka se odečítá před výpočtem daně na základě procenta z příjmů. Současně se odpovídající prahová hodnota osvobozených příjmů od daně z přidané hodnoty upravuje také na 500 milionů VND.

Byla přidána metoda výpočtu daně pro domácnosti a individuální podniky s ročním obratem přesahujícím 500 milionů VND až do výše 3 miliard VND. Na podniky s ročním obratem nižším než 3 miliardy VND bude uplatněna sazba daně ve výši 15 %, podobná sazbě daně z příjmu právnických osob.

Zároveň předpisy těmto osobám umožňují zvolit si, zda si daň vypočítají na základě procenta z příjmu, nebo na základě svého příjmu.

Pokud jde o osobní srážky: Srážka pro samotného daňového poplatníka činí 15,5 milionu VND/měsíc; pro každou vyživovanou osobu je to 6,2 milionu VND/měsíc.

Pokud jde o daně z převodů zlata: na zlaté slitky se vybírá daň ve výši 0,1 % z ceny převodu za každou transakci.

Zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o vzdělávání:

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, nabude účinnosti 1. ledna 2026. Jednou z významných novinek je, že od roku 2026 se již nebudou vydávat vysvědčení o ukončení druhého stupně střední školy a bude existovat jednotný soubor učebnic v celé zemi.

Jednou z pozoruhodných novinek je, že od roku 2026 bude existovat jednotný národní soubor učebnic.

Usnesení o některých zvláštních mechanismech a politikách k dosažení průlomů v ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí. Usnesení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026, s výjimkou ustanovení o osvobození od nemocničních poplatků, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2030.

Usnesení zejména stanoví rozšíření zdravotní péče a snížení nákladů na zdravotní péči pro občany. Konkrétně osoby účastnící se zdravotního pojištění, které jsou členy téměř chudých domácností, a starší osoby ve věku 75 let a starší pobírající sociální důchodové dávky budou mít nárok na 100% úhradu nákladů na lékařské vyšetření a léčbu v rámci svého zdravotního pojištění.

Zavést politiku prominutí základních poplatků za hospitalizaci v rámci krytí pro účastníky zdravotního pojištění, a to v souladu se socioekonomickým rozvojem země, vyrovnávací kapacitou zdravotní pojišťovny a nárůstem příspěvků na zdravotní pojištění. Vláda zároveň specifikuje rozsah a plán pro zavedení prominutí poplatků za hospitalizaci od roku 2030.

Změny a doplnění některých článků usnesení č. 98/2023/QH15:

Usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 98/2023/QH15 ze dne 24. června 2023 o pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, nabude účinnosti dnem 12. prosince 2025.

Podle usnesení Národní shromáždění povoluje zřízení a provozování zóny volného obchodu v Ho Či Minově Městě. Klíčovým prvkem usnesení je seznam prioritních projektů a politik pro přilákání strategických investorů. Konkrétně usnesení přidává 11 prioritních projektových skupin pro přilákání strategických investorů.

Umožnit městu ponechat si 100 % příjmů generovaných z rozvoje pozemků v oblastech TOD (Tranzitně orientovaný rozvoj) a celý tento rozpočet použít na rozvojové projekty TOD, včetně projektů městské železnice a dalších dopravních projektů.

Usnesení Národního shromáždění stanoví řadu mechanismů a politik k řešení obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona. Usnesení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026.

Usnesení doplňuje tři případy, kdy může stát získat zpět půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu, a to:

Realizovat projekty ve volných obchodních zónách, projekty v mezinárodních finančních centrech.

V případech, kdy je pozemek využíván pro projekt na základě dohody o právech užívání pozemků, která vypršela nebo byla prodloužena, ale bylo dosaženo dohody o více než 75 % rozlohy pozemku a více než 75 % uživatelů pozemku, provinční lidová rada zváží a schválí odebrání zbývající plochy pozemku za účelem přidělení nebo pronájmu pozemku investorovi.

Vytvoření pozemkových fondů na úhradu projektů v rámci smluv o výstavbě a převodu (BT) a na pronájem pozemků pro pokračování výrobních a obchodních činností v případech, kdy organizace využívají pozemky, které stát rekultivuje, jak je stanoveno v článcích 78 a 79 pozemkového zákona.

Usnesení rovněž oficiálně snižuje poplatky za užívání pozemků pro osoby, které přeměňují zemědělskou půdu a zahradní pozemky na pozemky určené k bydlení. Konkrétně článek 10 usnesení stanoví: v případech, kdy je zahradní pozemek, pozemek s rybníkem nebo zemědělská půda v rámci stejného pozemku, jak bylo zjištěno při uznávání práv k užívání pozemků, přeměněna na pozemek určený k bydlení; nebo pokud je pozemek původně označený jako zahradní nebo pozemek s rybníkem připojený k pozemku určenému k bydlení uživatel pozemku oddělen za účelem převodu práv k užívání pozemků; nebo pokud zeměměřický útvar při zaměření katastrálních map před 1. červencem 2014 samostatně rozdělil pozemek na jednotlivé parcely pro pozemky určené k bydlení, se poplatek za užívání pozemků vypočítá takto: 30 % z rozdílu mezi poplatkem za užívání pozemků vypočítaným podle ceny pozemku určeného k bydlení a poplatkem za užívání pozemků vypočítaným podle ceny zemědělského pozemku pro plochu pozemku přeměněného v rámci místního limitu přídělu pozemků určených k bydlení; 50 % z rozdílu pro plochu pozemků přesahující limit, ale nepřesahující jednonásobek místního limitu přídělu pozemků určených k bydlení. 100 % z rozdílu pro plochu pozemků přesahující limit, který je více než jednonásobek místního limitu přídělu pozemků určených k bydlení. Výše uvedený poplatek za užívání pozemků se vypočítává pouze jednou pro každou domácnost nebo jednotlivce (za pozemek).

Pokud je tedy přeměna v rámci limitu přidělení pozemků pro rezidenční pozemky stanoveného v každé lokalitě, poplatek za užívání pozemků, který musí lidé zaplatit, činí 30 % rozdílu mezi poplatkem za užívání pozemků vypočítaným na základě cen rezidenčních pozemků a poplatkem za užívání pozemků vypočítaným na základě cen zemědělské půdy, namísto 100 % jako v minulosti.

Očekává se, že výše uvedené nařízení vyřeší potíže s výběrem poplatků za užívání pozemků při přeměně pozemků na pozemky určené k bydlení, sníží finanční zátěž a vytvoří příznivé podmínky pro domácnosti a jednotlivce.

Dříve, když lidé přeměňovali zemědělskou půdu na obytnou půdu, obvykle platili pouze část poplatku za užívání pozemku, vypočítaného jako procento z rozdílu mezi cenou obytné půdy a zemědělské půdy. Pro plochy v rámci povoleného limitu činil poplatek 30 % a při překročení limitu 50 %.

Od doby, kdy vstoupil v platnost pozemkový zákon z roku 2024, však bylo toto nařízení zrušeno. Lidé nyní musí platit 100 % rozdílu mezi cenou zemědělské půdy a pozemků určených k bydlení. Nový ceník pozemků se navíc v mnoha lokalitách výrazně zvýšil, což způsobilo prudký nárůst poplatků za užívání půdy, které musí lidé platit, v některých případech až mnohonásobně vyšších než dříve. To vedlo k tomu, že některé domácnosti musely zaplatit rozdíl v řádu miliard dongů.

Osm kategorií stavebních projektů je osvobozeno od stavebního povolení.

Odpoledne 10. prosince schválilo Národní shromáždění novelizovaný stavební zákon, pro který hlasovalo 437 ze 439 delegátů. Zákon nabude účinnosti 1. července 2026. Jednou z důležitých novinek zákona je rozšíření 8 skupin stavebních projektů, které jsou osvobozeny od stavebního povolení, včetně projektů v rámci zvláštních veřejných investičních projektů a individuálních domů do 7 podlaží.

Jednou z klíčových novinek zákona je rozšíření osmi kategorií stavebních projektů osvobozených od stavebního povolení, včetně projektů v rámci zvláštních veřejných investičních projektů a individuálních domů do sedmi podlaží.

První skupina stavebních projektů osvobozených od stavebního povolení zahrnuje projekty podléhající státnímu tajemství, naléhavé a havarijní stavební projekty, projekty v rámci zvláštních veřejných investičních projektů nebo investičních projektů podle zvláštních postupů, dočasné stavby a stavby v oblastech obrany a bezpečnosti státu.

Druhá skupina zahrnuje projekty v rámci veřejných investic, o jejichž investičních rozhodnutích rozhodují příslušné orgány na různých úrovních, jako například: předseda vlády, vedoucí ústředních agentur, vedoucí nejvyšších soudních orgánů, Státní kontrolní úřad, Kancelář prezidenta republiky, Kancelář Národního shromáždění, ministerstva, sektory, společensko-politické organizace a předsedové lidových výborů na všech úrovních.

Třetí kategorie zahrnuje lineární stavební projekty zahrnující dvě nebo více provincií a lineární projekty mimo oblasti určené pro městský rozvoj podle schválených plánů nebo schválených možností trasy.

Čtvrtou skupinu tvoří pobřežní stavby v rámci investičních projektů na pobřežní výstavbu, pro které příslušné orgány přidělily mořské oblasti k realizaci projektu; letiště, letištní zařízení a zařízení zajišťující letový provoz mimo letiště.

Za páté, reklamní stavby nevyžadují povolení podle zákona o reklamě; pasivní telekomunikační infrastruktura.

Za šesté, stavební práce projektu musí mít zprávu o studii proveditelnosti nebo úpravy posouzené a schválené příslušnou odbornou agenturou v souladu s předpisy.

Za sedmé, stavební projekty úrovně 4; samostatně stojící domy pod 7 podlažími s celkovou podlahovou plochou menší než 500 m2, jsou osvobozeny od povolení, pokud se nenacházejí v oblastech s předpisy pro architektonické řízení, jako jsou funkční zóny, městské oblasti, venkovské obytné oblasti, oblasti rozvoje měst podle provinčního/městského plánování, obecné plánování hospodářských zón, národní turistické oblasti, obecné plánování obcí nebo oblasti s existujícími předpisy pro architektonické řízení.

Osmá kategorie osvobozená od stavebního povolení zahrnuje opravy a renovace vnitřních nebo vnějších konstrukcí, které nesousedí s městskými komunikacemi a vyžadují architektonické řešení. Opravy nesmí změnit účel ani funkci, ovlivnit nosnou konstrukci a zajistit požární bezpečnost, ochranu životního prostředí a technickou infrastrukturu.

Zdroj: https://nld.com.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-nhieu-luat-nghi-quyet-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196251213140907729.htm