Odpoledne 28. srpna předsedal premiér Pham Minh Chinh v sídle vlády konferenci o boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu. Zúčastnili se jí také vedoucí představitelé ministerstev, odvětví a ústředních agentur. Konference byla živě vysílána do 28 pobřežních provincií a měst.
Ve svém projevu na zahájení konference, Premiér Pham Minh Chinh zdůrazňujíc, že po mnoho let jsme byli ze strany Evropské komise (EK) vystaveni „žluté kartě“ za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. EK provedla 4 inspekce a my jsme se zaměřili na kontrolu a překonávání problémů, na které EK upozornila; předložili jsme sekretariátu vydání směrnice 32-CT/TW ze dne 10. dubna 2024; vláda vydala usnesení 52/NQ-CP ze dne 22. dubna 2024, kterým se vyhlašuje akční program a plán k provedení směrnice 32 sekretariátu; předseda vlády důrazně nařídil příslušným ministerstvům, složkám a obcím, aby se zaměřily na vedení a směřování k překonání stávajících problémů a omezení při samotném provádění boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
Téměř rok po 4. inspekci EK a 7 letech implementace úkolů a řešení v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, po zrušení varování EK „Žlutá karta“ a po 4 skutečných inspekcích inspekčního týmu EK, jsme sice dosáhli mnoha důležitých výsledků, které byly uznány, ale nedokázali jsme splnit mnoho bodů, na které EK upozornila, a „Žlutá karta“ dosud nebyla zrušena. V důsledku toho došlo k mnoha škodám: poškození pověsti země, poškození vývozu mořských plodů, poškození související s pomalou změnou povolání lidí, povědomí lidí o dodržování zákonů země a obecných světových předpisů a proč je stále porušují, ale také k poškození pověsti příslušných ministerstev, složek, agentur a obcí.
Premiér uvedl, že politika strany v této otázce je velmi jasná. Sekretariát nedávno vydal směrnici k této otázce s cílem mobilizovat sílu celého politického systému. Jaká je tedy příčina? Jaké je řešení, aby to fungovalo? Čí je to odpovědnost? Jaké jsou nadcházející úkoly a řešení, abychom tento problém mohli vyřešit?
Podle premiéra je před námi mnoho dalších obtížných úkolů, které jsme odhodláni splnit, ale doposud byl pokrok velmi pomalý. Proto je třeba diskutovat a vyhodnotit, zda je provedená práce „správná a přesná“, jak je efektivní a proč nebylo dosaženo stanovených cílů? Co je třeba dělat dál?
Byla vydána směrnice sekretariátu, vládní usnesení již existuje, takže je nutné to překonat; Národní shromáždění schválilo řadu sankcí k řešení tohoto problému; problém je, jak organizovat implementaci? Zejména na místní úrovni, jak by měla provinční úroveň řídit? Jak by měla okresní úroveň organizovat implementaci? Obecní a obvodní úroveň musí řídit lidi tak, aby pro ně vytvářela pracovní místa a živobytí, a ne jen striktně řídit bez vytváření živobytí.
Jedná se o komplexní problém, a proto premiér navrhl, aby tato konference stanovila jasné směry a zásady, zejména pokud jde o základny; provincie a města musí mít řešení, která jim mohou pomoci, aby se v posledních 7 letech neudržely v situaci, kdy se jedná o žlutou kartu v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem.
Premiér nastolil otázku, kterou si okolní země zvládnou, tedy jaké sankce potřebujeme, co dalšího musíme udělat? Proto se základna musí ozvat a mít ducha, že musí říct, co je třeba udělat, jít do války, aby se vyhrálo, slíbit, co se musí splnit, a mít konkrétní produkty. Problém je, jak se organizovat a řídit; spolu s tím je i to, jak zorganizovat živobytí, aby se stabilizovaly životy lidí.
Premiér poukázal na to, že čas je omezený, obsah diskuse je bohatý, požadavky na dosažení cílů, poukázání na konkrétní úkoly a řešení, vedení a směr od centrální až po místní úroveň; zejména se musí zapojit místní politický systém, nikdo to nemůže udělat za místní; do řešení této záležitosti se musí aktivně zapojit funkční síly na moři.
Musíme najít uspokojivé řešení, musíme přidělit „jasně lidi, jasnou práci, jasné odpovědnosti, jasný čas realizace, jasné výsledky, jasné produkty“, odtud kontrolovat, monitorovat, hodnotit, shrnout a přezkoumávat, kdo se povede dobře, bude pochválen a odměněn, kdo se nepovede dobře, bude disciplinárně potrestán. Premiér zvláště zdůraznil, že musíme být odhodláni to udělat, abychom neztratili image a pověst země, neovlivnili export...
* Podle Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova byl právní rámec, pokud jde o výsledky dosažené v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, dokončen v souladu s doporučeními EK: Vláda vydala nařízení č. 37/2024/ND-CP, kterým se mění a doplňuje nařízení č. 26/2019/ND-CP, které podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o rybolovu; nařízení č. 38/2024/ND-CP, které nahrazuje nařízení č. 42/2019/ND-CP o předpisech o sankcích za správní delikty v odvětví rybolovu. Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova vydalo oběžník č. 06/2024/TT-BNNPTNT ze dne 6. května 2024, kterým se mění a doplňuje řada článků oběžníku č. 23/2018/TT-BNNPTNT ze dne 15. listopadu 2028, s cílem důsledně naložit s rybářskými plavidly označenými „3 ne“.
Dne 12. června 2024 vydala Rada soudců Nejvyššího lidového soudu usnesení č. 04/2024/NQ-HDTP o pokynech pro uplatňování řady ustanovení trestního zákoníku při řešení činů souvisejících s vysláním rybářských plavidel a rybářů k nezákonnému rybolovu v cizích vodách (s účinností od 1. srpna 2024).
Kromě toho předseda vlády schválil Národní program ochrany a rozvoje vodních zdrojů (v rozhodnutí č. 76/QD-TTg ze dne 18. ledna 2024), Plán ochrany a využívání vodních zdrojů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 (v rozhodnutí č. 389/QD-TTg ze dne 9. května 2024) a Plán systému rybářských přístavů a bouřkových krytů pro rybářská plavidla na období 2021–2023 s vizí do roku 2050 (v rozhodnutí č. 582/QD-TTg ze dne 3. července 2024).
Pokud jde o posílení řízení flotily, monitorování, kontroly a dohledu nad činnostmi rybářských plavidel: celkový počet rybářských plavidel v zemi byl dosud přezkoumán a naměřen na 85 495; z toho je 70 910 registrovaných plavidel; kvóta licencí v pobřežních oblastech na období 2024–2029 byla oznámena na 29 552 licencí.
Počet rybářských plavidel o délce 15 metrů a delší, která mají nainstalovaná zařízení VMS, dosáhl 98,5 % (28 512/28 953 rybářských plavidel), což představuje míru 98 %. Lokality sestavily seznam rybářských plavidel, která nejsou způsobilá k provozování rybolovu NNN, a rybářských plavidel s vysokým rizikem páchání rybolovu NNN.
Monitorování a dohled nad činnostmi rybářských plavidel na moři prostřednictvím systému monitorování rybářských plavidel, vjezdy a výjezdy z přístavů a vjezdy a výjezdy z přístavů v některých lokalitách byly prováděny seriózně a v plném rozsahu v souladu s předpisy.
Některé rybářské přístavy v lokalitách, jako je Khanh Hoa (rybářský přístav Hon Ro), Binh Dinh (rybářský přístav Quy Nhon), Kien Giang (rybářský přístav Tac Cau), Binh Thuan (rybářský přístav Phan Thiet), Tien Giang (přístav My Tho)..., zavedly relativně dobře monitorování a kontrolu rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a opouštějících je, čímž se snížilo množství produktů z vodních zdrojů vykládaných v přístavech. Obecně však kontrola rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a opouštějících je a monitorování produkce produktů z vodních zdrojů v celé provincii dosáhlo pouze asi 50 % předepsaného limitu.
Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova navrhlo klíčové úkoly a řešení pro přípravu na spolupráci s 5. inspekční delegací ES. Vzhledem k současné situaci a výsledkům boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu bude velmi obtížné odstranit nedostatky a omezení při 5. inspekci ES a existuje dokonce vysoké riziko, že se z varování stane „červená karta“.
Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova doporučuje, aby předseda vlády nařídil resortům, ministerstvům, pobočkám a obcím, aby důsledně plnily směrnici sekretariátu č. 32-CT/TW, usnesení vlády č. 52/NQ-CP a pokyny předsedy vlády, místopředsedy vlády - předsedy Národního řídícího výboru pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; v nichž je nutné se důrazně zaměřit na realizaci řady klíčových a naléhavých úkolů a řešení, a to:
Nařídit ministerstvům národní obrany, veřejné bezpečnosti a obcím, aby soustředily zdroje na prevenci a zastavení nelegálního využívání rybářských plavidel v cizích vodách, zejména v provinciích Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; posílit policejní a pohraniční složky, aby koordinovaly činnost s místními úřady (obce/města/města) v klíčových oblastech, a to jak za účelem šíření a mobilizace, tak i promptního odhalování a zabránění na dálku rybářským plavidlům a rybářům, kteří mají v úmyslu nelegálně využívat ryby v cizích vodách. Důsledně uplatňovat ustanovení usnesení Rady soudců Nejvyššího lidového soudu č. 04/2024/NQ-HDTP ze dne 12. června 2024 o směru uplatňování řady ustanovení trestního zákoníku o trestním stíhání za činy související s nelegálním využíváním, obchodováním a přepravou vodních produktů, přísně postihovat činy související s nelegálním využíváním v cizích vodách, zasíláním a přepravou zařízení VMS v rozporu se zákonem; požádat provincie, které stále povolují rybářským plavidlům nelegální využívání ryb v cizích vodách, aby provedly kontroly a objasnily odpovědnosti příslušných organizací a jednotlivců.
Nařídit Ministerstvu veřejné bezpečnosti a obcím, aby i nadále prověřovaly, vyšetřovaly a přísně postupovaly v souladu se zákonnými ustanoveními, pokud se zjistí, že organizace a jednotlivci úmyslně legalizují dokumenty pro vývozní zásilky na evropský trh. Nařídit Ministerstvu spravedlnosti, aby předsedalo příslušným ministerstvům a složkám a koordinovalo s nimi pravidelné kontroly místních odpovědností při řešení správních přestupků v oblasti rybolovu, přísně postihovalo organizace a jednotlivce, kteří neplní své povinnosti při výkonu veřejných funkcí, a trestalo nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov.
Uložit Ministerstvu zahraničních věcí, aby poskytlo informace určující námořní hranice Vietnamu se zeměmi v regionu, jak je předepsáno Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova, s cílem určit a vést rybářská plavidla a rybáře k legálnímu využívání mořských plodů v mořských oblastech v souladu s vietnamskými a mezinárodními zákony.
Nařizovat místním samosprávám: urychleně dokončit práci na správě flotily, registraci, inspekci, vydávání rybářských licencí a označování rybářských plavidel; důkladně se vypořádat s rybářskými plavidly označenými jako „3 ne“ do 31. prosince 2024. Vyšetřit a přísně trestat případy nezákonného rybolovu v cizích vodách, nezákonného kácení, odesílání a přepravy plavidel pro sledování rybolovu zjištěných od začátku roku 2023 a zajistit konkrétní výsledky a data. Přísně kontrolovat z břehu, rozhodně se zabývat odpovědností příslušných organizací, jednotlivců a funkčních složek, které neplní své přidělené povinnosti a úkoly při plnění svých úředních povinností; kryjí, tolerují a napomáhají nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN), umožňují rybářským plavidlům porušujícím NNN rybolov vstupovat do přístavů a vyplouvat z nich, vstupovat do přístavů a vyplouvat z nich za účelem účasti na rybolovných činnostech.
Urychleně a seriózně zavést systém elektronické sledovatelnosti produktů z vodních zdrojů (eCDT) s cílem zajistit transparentnost a zákonnost při potvrzování, certifikaci a sledování původu produktů z vodních zdrojů. Zajistit zdroje (lidské zdroje, financování, prostředky, vybavení) pro příslušné agentury a funkční síly k plnění úkolů proti vykořisťování, k nepřetržité službě při monitorování a dohledu nad činnostmi rybářských plavidel na moři prostřednictvím systému monitorování rybářských plavidel, k vymáhání práva a k řešení případů nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (NNN). Pověřit členy vlády předsedáním pracovních skupin pro inspekci, dohled a okamžitou nápravu prací proti NNN rybolovu v lokalitách do 30. září 2024.
Zdroj
![[Foto] Da Nang: Stovky lidí se spojily, aby uklidily důležitou turistickou trasu po bouři č. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komentář (0)