Technici společnosti Kim Long Motor Hue Company montují světlomety autobusů na výrobní lince

„Úzké místo“ pravidel původu

Ve společnosti Vinatex Phu Hung Joint Stock Company se stále musí dovážet přibližně 80 % surovin používaných k výrobě příze, zejména z Číny; pouze přibližně 20 % může prokázat svůj domácí původ nebo původ z oblasti volného obchodu, aby mohlo využívat celních pobídek. To podnikům ztěžuje dodržování pravidel původu v rámci dohody o volném obchodu.

Paní Nguyen Thi To Trang, generální ředitelka akciové společnosti Vinatex Phu Hung, informovala: „Abychom při vývozu do Evropy mohli využít 0% sazbu daně, musí produkty prokázat, že suroviny pocházejí z Vietnamu. I když domácí dodavatelský řetězec bavlny ještě nebyl vytvořen, jsme nuceni využívat regionálních dohod o volném obchodu, jako jsou VKFTA, AJCEP, ACFTA – kde jsou pravidla původu flexibilnější.“

Ve skutečnosti jsou pravidla původu „úzkým hrdlem“, které mnoha podnikům v provincii Hue ztěžuje využívání dohody o volném obchodu. To je předpokladem pro to, aby zboží mohlo požívat daňových pobídek, ale je to složitý krok, který vyžaduje vysokou manažerskou kapacitu.

Kontrola kvality dřevní štěpky před exportem v podniku Shaiyo AA Vietnam

Ve společnosti Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. aktivně nahradila dovážené suroviny domácím zbožím, aby zvýšila míru lokalizace. Při podávání žádostí však nastávají problémy ve fázi prokazování původu. „Mnoho surovin se nakupuje v tuzemsku, ale faktury s DPH nestačí k prokázání, že zboží je vietnamského původu. Společnost musí přiložit mnoho dokumentů a příloh k vysvětlení, což vede k prodloužení lhůt a někdy i k nedodržení dodacích harmonogramů,“ uvedla paní Xu Jia Ji, systémová manažerka společnosti Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Paní Xu Jia Ji uvedla, že při deklaraci elektronického vývozního certifikátu (C/O) se někdy vyskytují technické problémy a omezená kapacita souborů nutí podniky rozdělovat a odesílat více dokumentů. „Bez včasné podpory celních orgánů a Ministerstva průmyslu a obchodu je pro podniky velmi obtížné udržet si exportní tempo, zatímco se mezinárodní trh mění každý den,“ dodala paní Xu Jia Ji.

Podle celní správy Thuy An – jednotky, která spravuje většinu městských importních a exportních podniků, dosáhla míra podniků využívajících C/O k získání celních pobídek pouze 51,37 %, což znamená, že téměř polovina podniků dosud nevyužila výhod dohody o volném obchodu. Paní Hoang Thi Mai Lan, zástupkyně vedoucí celní správy Thuy An, uvedla: „Největším problémem je, že mnoho malých podniků plně nerozumí pravidlům původu, zatímco suroviny se dovážejí z mnoha různých zemí. Mnoho dokumentů je chybných kvůli nesouladným popisům produktů nebo chybějícím dokumentům prokazujícím původ.“

Pan Truong The Khanh Quynh, kapitán celnice v přístavu Chan May, dodal: „Častou chybou je nesoulad mezi fakturami, manifesty a celními prohlášeními. Pokud je jen jeden kód HS nesprávný nebo se popis zboží neshoduje, podnik může ztratit nárok na daňové pobídky a být nucen zaplatit dodatečnou dovozní daň.“

Aby podniky splnily kritéria, jsou nuceny zvýšit míru lokalizace, zatímco mnoho surovin, jako jsou textilní vlákna, elektronické součástky a automobilové motory, je stále závislých na dovozu. Mnoho podniků, i když mají exportní objednávky, nemá nárok na pobídky v rámci dohod o volném obchodu.

Není to vlastně ve hře

Přestože dohody o volném obchodu otevřely „zlaté dveře“, které pomáhají zboží z oblasti Hue proniknout hlouběji do globálního dodavatelského řetězce, ne všechny podniky jsou připraveny jimi projít. Podle Ministerstva průmyslu a obchodu dosáhla v období 2021–2025 míra využívání C/O exportními podniky v oblasti přibližně 55,5 %, ale pouze asi 200 podniků k nim skutečně přistoupilo a efektivně je využívalo. Toto číslo je stále nízké ve srovnání s téměř 6 400 provozovanými podniky, což ukazuje, že stále existuje velký prostor pro využití pobídek v rámci dohod o volném obchodu.

Pan Phan Hung Son, zástupce ředitele odboru průmyslu a obchodu, uvedl: „Většina podniků v Hue jsou malé a střední, s omezenými zdroji a chybějícím specializovaným oddělením pro mezinárodní integraci, takže pochopení a dodržování pravidel původu je obtížné.“ „Velký počet podniků je stále lhostejný nebo nevěnuje náležitou pozornost předpisům dohody o volném obchodu. Některé podniky o obchodní dohodě pouze vědí, ale nerozumí jí dostatečně hluboce, aby ji mohly uplatňovat, nebo se bojí vyplnit dokumenty a postupy pro udělení C/O, protože si myslí, že je to složité a časově náročné,“ řekl pan Son.

Tento přístup „nedostatku nadšení“ znevýhodňuje podniky v kontextu významných trhů, jako jsou USA a EU, které neustále zvyšují technické bariéry, uplatňují reciproční daně nebo opatření na ochranu obchodu. Nedávné zavedení 20% cla na některé vietnamské produkty ze strany USA je jasným varováním. Pokud podniky nebudou aktivně využívat dohod o volném obchodu k diverzifikaci svých trhů, brzy ztratí svou domácí výhodu.

Kromě pravidel původu a interní kapacity jsou logistická infrastruktura a administrativní postupy stále „úzkými hrdly“, která podnikům ztěžují plné využití pobídek. Navzdory vylepšením má elektronický systém podávání stále omezenou kapacitu a je náchylný k chybám při zvyšujícím se počtu žádostí. Některé podniky uvedly, že i když jim byl udělen elektronický certifikát, stále musí doplňovat papírové dokumenty, což způsobuje překrývání a ztrátu času.

Tato realita ukazuje, že aby dohoda o volném obchodu mohla propagovat svou hodnotu, podniky v Hue nejen potřebují odpovídající podpůrné politiky od řídících orgánů, ale co je důležitější, musí změnit své myšlení a proaktivně se integrovat, protože příležitosti nečekají na ty, kteří jsou pomalí.

Nedostatek lidských zdrojů, nezúčastněná dohoda o volném obchodu

Integrace vyžaduje nejen stroje a technologie, ale v první řadě lidi. Lidské zdroje se znalostmi dovozu a vývozu, mezinárodního práva a technických bariér v Hue však stále chybí a jsou slabé. Mnoho podniků se musí orientovat v daňových sazbách, předpisech o původu zboží nebo nechává své zaměstnance absolvovat krátkodobé online kurzy, což vede k chybám v dokumentech, pomalému celnímu odbavení a ztrátě příležitostí k využívání pobídek.

Pan Truong The Khanh Quynh uznal: „Mnoho podniků stále považuje dohody o volném obchodu za příběh korporací a velkých podniků, ale ve skutečnosti jsou to malé podniky, které potřebují využít výhod dohod o volném obchodu, aby přežily a expandovaly. Aby se podnikům pomohlo s lepším přístupem, je nezbytné mít podporu funkčních agentur, které jim poskytnou informace, školení a pokyny k pravidlům původu.“

Podle pana Phan Hung Sona, ačkoli průmyslový a obchodní sektor pravidelně pořádá školení, počet zúčastněných podniků je stále velmi omezený. „Mnoho podniků posílá své zaměstnance na školení jen pro parádu, aby se naučili zvládat problémy, aniž by je aplikovali v praxi. Částečně proto, že nemají čas, částečně proto, že si myslí, že znalosti nejsou okamžitě potřeba; ale právě tato lhostejnost způsobuje, že podniky přicházejí o výhody a příležitosti k integraci,“ řekl pan Son.

Paní Nguyen Thi To Trang z reality Vinatex Phu Hung potvrdila: „Podniky musí proaktivně aktualizovat informace a investovat do lidských zdrojů. Když pochopíme pravidla, uvidíme, že dohoda o volném obchodu není příliš daleko. Důležité je odvážit se ke změně, odvážit se investovat a vytrvale dodržovat mezinárodní standardy.“ V současné době společnost zřídila specializované oddělení pro dovoz a vývoz, které má na starosti deklarování a implementaci postupů pro žádosti o vydání certifikátů a zároveň podporuje digitální transformaci v administraci, získává výrobní data v reálném čase a vytváří transparentní základ pro původ zboží.

Pan Phan Hung Son uvedl: „Ministerstvo zvyšuje podporu podnikům v digitalizaci online deklarací a vydávání certifikátů a zvyšuje školení o technických překážkách a předpisech dovážejících zemí. „Nejenže vydáváme certifikáty, ale doprovázíme podniky od začátku do konce a pomáháme jim porozumět příležitostem, připravit se na ně a využít je,“ řekl pan Son.

Celní pobočka Regionu IX zavedla řadu praktických podpůrných řešení pro doprovod podniků. Pan Nguyen Dinh Chien, zástupce vedoucího celní pobočky Regionu IX, uvedl: „Celní týmy v Hue zřídily konzultační tým složený z úředníků s odbornými znalostmi, odpovědností a dobrými komunikačními dovednostmi, kteří podnikům přímo řídí při určování kódů zboží, deklarování a zpracování dokumentů na místě, což pomáhá snižovat chyby a zkracovat dobu celního odbavení.“ Zároveň jsou nepřetržitě k dispozici online podpůrné kanály prostřednictvím telefonu, e-mailu, zalo..., které pomáhají podnikům s analýzou, přístupem k informacím a rychlým řešením veškerých otázek, se kterými se setkávají. „Dříve trvalo vyřízení složité sady dokumentů 5 dní, nyní díky administrativní reformě a aplikaci technologií je před příjezdem zboží do přístavu zpracováno mnoho fází, což pomáhá podnikům zkrátit dobu celního odbavení na pouhých několik hodin,“ sdělil pan Chien.

Dohoda o volném obchodu není dveře, které se otevírají automaticky. Je to výzva, kterou musí podniky překonat vlastními silami a odvahou. Pro Hue je tato cesta postupně uznávána a řešena. Omezení v rozsahu, lidských zdrojích nebo logistice lze zcela vyřešit, pokud existuje odhodlání podniků a správná podpora vlády. V té době nebude dohoda o volném obchodu jen celní pobídkou, ale také příležitostí k povýšení podniků v Hue na mapě globální obchodní integrace.

(pokračování)

HAI THUAN

Zdroj: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html