Technici ve společnosti Kim Long Motor Hue Company montují na výrobní lince přední světlomet autobusu.

„Úzké hrdlo“ pravidel původu.

Ve společnosti Vinatex Phu Hung Joint Stock Company se přibližně 80 % vláknitých surovin používaných k výrobě příze stále dováží, zejména z Číny; pouze u asi 20 % lze prokázat, že pocházejí z tuzemska nebo z oblastí volného obchodu, aby se na ně vztahovaly preferenční cla. To společnosti ztěžuje dodržování pravidel původu podle dohody EVFTA.

Paní Nguyen Thi To Trang, generální ředitelka akciové společnosti Vinatex Phu Hung, uvedla: „Abychom při vývozu do Evropy mohli využít 0% sazbu daně, musí produkty prokázat, že suroviny pocházejí z Vietnamu. I když domácí dodavatelský řetězec bavlny ještě nebyl zaveden, jsme nuceni využívat regionálních dohod o volném obchodu, jako jsou VKFTA, AJCEP a ACFTA – kde jsou pravidla původu flexibilnější.“

Ve skutečnosti jsou pravidla původu „úzkým hrdlem“, které mnoha podnikům v Hue ztěžuje využívání dohod o volném obchodu. To je předpokladem pro to, aby se na zboží vztahovaly preferenční cla, ale je to také složitý proces vyžadující vysokou řídicí kapacitu.

Kontrola kvality dřevní štěpky před vývozem v podniku Shaiyo AA Vietnam.

Ve společnosti Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. aktivně nahradila dovážené suroviny zbožím z domácí produkce, aby zvýšila míru lokalizace. Při implementaci tohoto postupu se však objevily potíže s prokazováním původu zboží. „Mnoho surovin nakoupených v tuzemsku nemá dostatečné faktury s DPH, které by prokázaly jejich vietnamský původ. Společnost musí doplňovat mnoho dokumentů a vysvětlujících dodatků, což vede ke zpožděním a někdy i k promeškání dodacích lhůt,“ uvedla paní Xu Jia Ji, systémová manažerka společnosti Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Paní Xu Jia Ji uvedla, že proces deklarování a vydávání elektronických certifikátů původu (C/O) se někdy setkává s technickými obtížemi a omezená velikost souborů nutí podniky rozdělovat a předkládat dokumenty vícekrát. „Bez včasné podpory celních orgánů a Ministerstva průmyslu a obchodu je pro podniky velmi obtížné udržet si exportní pokrok, zatímco se mezinárodní trh denně mění,“ dodala paní Xu Jia Ji.

Podle celní správy Thuy An, jednotky spravující většinu importních a exportních podniků ve městě, dosáhlo procento podniků využívajících certifikáty původu (C/O) k získání preferenčních cel pouze 51,37 %, což znamená, že téměř polovina podniků dosud nevyužila výhod dohody o volném obchodu. Paní Hoang Thi Mai Lan, zástupkyně vedoucí celní správy Thuy An, uvedla: „Největším problémem je, že mnoho malých podniků dosud není obeznámeno s pravidly původu, zatímco jejich suroviny se dovážejí z mnoha různých zemí. Mnoho dokumentů je chybných kvůli nesouladným popisům zboží nebo chybějící dokumentaci prokazující původ.“

Pan Truong The Khanh Quynh, vedoucí celního týmu v přístavu Chan May, dodal: „Častou chybou jsou nekonzistentní prohlášení mezi fakturami, nákladními manifesty a celními prohlášeními. Pouhý nesoulad v jednom kódu HS nebo nesoulad v popisu nákladu může způsobit, že podniky ztratí nárok na preferenční daňové zacházení a budou muset platit dodatečné dovozní cla.“

Aby splnily kritéria, jsou podniky nuceny zvýšit míru lokalizace, zatímco mnoho surovin, jako jsou textilie, elektronické součástky a automobilové motory, je stále závislých na dovozu. Mnoho podniků, i přes exportní objednávky, nesplňuje podmínky pro preferenční zacházení v rámci dohody o volném obchodu.

Ještě se do toho moc nezapojuji.

Přestože dohody o volném obchodu otevřely „zlaté dveře“ pro zboží z Hue, které může proniknout hlouběji do globálního dodavatelského řetězce, ne všechny podniky jsou připraveny jimi projít. Podle Ministerstva průmyslu a obchodu dosáhla v období 2021–2025 míra používání certifikátů původu (C/O) exportními podniky v oblasti přibližně 55,5 %, ale pouze asi 200 podniků k nim skutečně přistoupilo a efektivně je využilo. Toto číslo je stále nízké ve srovnání s téměř 6 400 podniky, které v současnosti působí, což ukazuje, že stále existuje velký potenciál pro využití výhod dohod o volném obchodu.

Pan Phan Hung Son, zástupce ředitele odboru průmyslu a obchodu, uvedl: „Většina podniků v Hue jsou malé a střední podniky s omezenými zdroji a nedostatkem specializovaných oddělení pro mezinárodní integraci, což jim ztěžuje pochopení a dodržování pravidel původu. Významný počet podniků zůstává lhostejný nebo nevěnuje dostatečnou pozornost předpisům dohod o volném obchodu. Některé podniky znají pouze obchodní dohodu, ale nerozumí jí dostatečně hluboce, aby ji mohly uplatňovat, nebo váhají s postupem pro získání osvědčení o původu (C/O), protože to považují za složité a časově náročné,“ řekl pan Son.

Tento „nedostatek nadšení“ znevýhodňuje podniky, zejména proto, že velké trhy, jako jsou USA a EU, neustále zvyšují technické bariéry, uplatňují odvetná cla nebo zavádějí opatření na ochranu obchodu. Nedávné 20% clo uvalené USA na některé vietnamské zboží je jasným varováním. Pokud podniky nebudou aktivně využívat dohody o volném obchodu k diverzifikaci svých trhů, brzy ztratí konkurenční výhodu i ve vlastním sektoru.

Kromě pravidel původu a domácí kapacity zůstávají logistická infrastruktura a administrativní postupy překážkami, které brání podnikům v plném využití preferenčního zacházení. Navzdory zlepšením má elektronický systém podávání žádostí stále omezenou kapacitu a je náchylný k chybám, když se objem žádostí zvýší. Některé podniky uvádějí, že i po obdržení elektronického osvědčení o původu (C/O) musí stále předkládat další papírové dokumenty, což vede k překrývání povinností a ztrátě času.

Tato realita ukazuje, že aby byla dohoda o volném obchodu účinná, podniky v Hue nejen potřebují odpovídající podpůrné politiky od řídících agentur, ale co je důležitější, musí změnit své myšlení a proaktivně se integrovat, protože příležitosti nečekají na ty, kteří zaostávají.

Nedostatek pracovních sil, promarněná příležitost s dohodou o volném obchodu.

Integrace vyžaduje nejen stroje a technologie, ale především lidi. V provincii Hue však stále chybí a má nedostatek kvalifikovaných pracovníků se znalostmi dovozu a vývozu, mezinárodního práva a technických bariér. Mnoho podniků si musí samy vymýšlet celní sazby a pravidla původu nebo posílat zaměstnance na krátkodobé online školení, což vede k chybám v dokumentaci, zpožděním v celním odbavení a promarněným příležitostem využít preferenčního zacházení.

Pan Truong The Khanh Quynh poznamenal: „Mnoho podniků stále vnímá dohody o volném obchodu jako záležitost velkých korporací a podniků, ale ve skutečnosti jsou to malé podniky, které musí dohody o volném obchodu využít, aby přežily a expandovaly. Aby se podnikům pomohlo k lepšímu přístupu k nim, je nezbytná podpora příslušných agentur, která jim poskytuje informace, školení a poradenství v oblasti pravidel původu.“

Podle pana Phan Hung Sona, ačkoli Ministerstvo průmyslu a obchodu pravidelně pořádá školení, počet zúčastněných podniků zůstává velmi omezený. „Mnoho podniků vysílá zaměstnance jen pro zdání, učí se povrchně, aniž by znalosti aplikovali v praxi. Částečně proto, že jim chybí čas, a částečně proto, že si myslí, že znalosti nejsou okamžitě potřebné; tato lhostejnost však způsobuje, že podniky přicházejí o výhody a příležitosti k integraci,“ řekl pan Son.

Na základě zkušeností společnosti Vinatex Phu Hung paní Nguyen Thi To Trang potvrdila: „Podniky musí proaktivně aktualizovat informace a investovat do lidských zdrojů. Jakmile jsme pochopili pravidla, uvědomili jsme si, že dohody o volném obchodu nejsou příliš přitažené za vlasy. Důležité je odvážit se ke změně, odvážit se investovat a vytrvale dodržovat mezinárodní standardy.“ V současné době společnost zřídila specializované oddělení dovozu a vývozu, které je odpovědné za deklarování a provádění postupů pro vyžádání certifikátů původu (C/O) a zároveň podporuje digitální transformaci v řízení, zpřístupňuje výrobní data v reálném čase a vytváří transparentní základ pro původ zboží.

Pan Phan Hung Son uvedl: „Ministerstvo zvyšuje podporu podnikům v oblasti digitální transformace v oblasti online deklarací a vydávání osvědčení o původu (C/O) a posiluje školení o technických překážkách a předpisech dovážejících zemí. Nejenže vydáváme C/O, ale také doprovázíme podniky od začátku do konce a pomáháme jim porozumět příležitostem, připravit se na ně a využít je,“ řekl pan Son.

Ve spolupráci s podniky zavedlo celní oddělení Regionu IX mnoho praktických podpůrných řešení. Pan Nguyen Dinh Chien, zástupce vedoucího celního oddělení Regionu IX, uvedl: „Celní týmy v Hue zřídily konzultační tým složený z úředníků s odbornými znalostmi, odpovědností a dobrými komunikačními dovednostmi, kteří přímo vedou podniky při určování kódů zboží, deklarování a zpracování dokumentů na místě, což pomáhá snižovat chyby a zkracovat dobu celního odbavení.“ Současně jsou nepřetržitě k dispozici online podpůrné kanály prostřednictvím telefonu, e-mailu, Zalo atd., které pomáhají podnikům hlásit, přistupovat k informacím a rychle řešit veškeré dotazy, se kterými se setkají. „Dříve trvalo vyřízení složité sady dokumentů 5 dní; nyní, díky administrativním reformám a používání technologií, je před příjezdem zboží do přístavu zpracováno mnoho kroků, což pomáhá podnikům zkrátit dobu celního odbavení na pouhých několik hodin,“ sdělil pan Chien.

Dohody o volném obchodu (FTA) nejsou automatické dveře. Jsou to výzvy, které musí podniky překonat s využitím vlastních schopností a odolnosti. Pro Hue je tato cesta postupně uznávána a řešena. Omezení v rozsahu, lidských zdrojích a logistice lze překonat s vytrvalostí podniků a správnou podporou ze strany vlády. Dohody o volném obchodu pak nejen nabídnou celní výhody, ale také poskytnou příležitost pozvednout podniky v Hue na mapě globální obchodní integrace.

(pokračování nabude)

HAI THUAN

Zdroj: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html