Žhavé téma tohoto týdne: Oznámení zákona o učitelích; Nová vyhláška o národních univerzitách

Oznámení zákona o učitelích

Ráno 11. července uspořádala kancelář prezidenta tiskovou konferenci, na které oznámila nařízení prezidenta Vietnamské socialistické republiky, kterým se vyhlašují zákony schválené 15. Národním shromážděním na 9. zasedání, včetně zákona o učitelích.

Na tiskové konferenci stálý náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong uvedl: „Zákon o učitelích se skládá z 9 kapitol a 42 článků a nabývá účinnosti 1. ledna 2026.“

Ustanovení zákona o učitelích se zaměřují na pět hlavních politik týkajících se učitelů schválených vládou , mezi něž patří: identifikace učitelů; standardy a tituly učitelů; nábor, využití a pracovní režim učitelů; vzdělávání, podpora, zacházení s učiteli a oceňování učitelů; státní řízení učitelů.

Pro tým více než milionu učitelů po celé zemi je zákon o učitelích důležitým právním koridorem, který vytváří komplexnější a lepší zásady, aby učitelé mohli pracovat s klidem a věnovat se svému povolání.

V oblasti vzdělávání zákon o učitelích potvrzuje postavení a proaktivní roli tohoto sektoru při náboru, využívání, řízení a rozvoji pedagogických pracovníků; vytváří tak pro sektor vzdělávání příznivější příležitosti k řízení sektoru a rozvoji pedagogických pracovníků.

Zákon zejména sjednocuje pravomoc vzdělávacího sektoru převzít iniciativu při náboru učitelů a decentralizuje pravomoc v oblasti náboru na ředitele veřejných vysokých škol a institucí odborného vzdělávání, aby mohli učitele autonomně nabírat.

Zákon svěřuje ministrovi školství a odborné přípravy pravomoc regulovat pravomoc přijímat učitele do předškolních, všeobecně vzdělávacích a dalších vzdělávacích institucí.

Na tiskové konferenci promluvil stálý náměstek ministra Pham Ngoc Thuong.

Delegování pravomocí v oblasti náboru a využívání učitelů na vzdělávací sektor je důležitým krokem k odstranění „úzkých hrdel“ v politikách pro učitele, zejména k řešení problému nadbytku a nedostatku zaměstnanců; k proaktivní koordinaci a plánování krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých plánů rozvoje zaměstnanců v budoucnu.

Zákon rovněž stanoví, že Ministerstvo školství a odborné přípravy je předsedajícím orgánem, který koordinuje s ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni a provinčními lidovými výbory tvorbu strategií, projektů a rozvojových plánů a celkový počet pedagogických pracovníků v jeho řídící pravomoci předkládá příslušným orgánům k rozhodnutí; koordinuje s ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni a provinčními lidovými výbory návrhy na schválení počtu pedagogických pracovníků ve veřejných vzdělávacích institucích příslušným orgánům.

Podle stálého náměstka ministra Phama Ngoca Thuonga ministerstvo školství a odborné přípravy ihned po schválení zákona Národním shromážděním urychleně vypracovalo a dokončilo dokumenty upravující provádění zákona o učitelích, včetně 3 vyhlášek a téměř 20 oběžníků, které jsou pod záštitou ministra školství a odborné přípravy a příslušných ministerstev (ministerstva národní obrany, ministerstva veřejné bezpečnosti), aby je urychleně vyhlásilo a vstoupilo v platnost současně se zákonem o učitelích, a to 1. ledna 2026.

Převést 2 národní univerzity pod správu Ministerstva školství a odborné přípravy

Vláda vydala nařízení upravující funkce, úkoly a pravomoci Národní univerzity. Národní univerzita je tedy veřejnou vysokou školou řízenou Ministerstvem školství a odborné přípravy, má právní subjektivitu, vlastní účet a používá pečeť se státním znakem.

Pokud jde o personál, Národní univerzita provádí personální postupy, v rámci kterých podává zprávy Ministerstvu školství a odborné přípravy, aby předložilo premiérovi návrhy na jmenování a odvolání předsedy rady, ředitele, zástupce ředitele...

Národní univerzity vydaly předpisy týkající se pracovních režimů pro lektory a výzkumné pracovníky s cílem přilákat a podporovat vysoce kvalitní lidské zdroje.

V oblasti vzdělávání je Národní univerzita oprávněna vytvářet vzdělávací předpisy pro všechny úrovně vysokoškolského vzdělávání a předkládat je ministrovi školství a odborné přípravy k vyhlášení v souladu s ustanoveními zákona o vysokých školách a příslušnými právními předpisy.

Národní univerzita je konkrétně rozpočtovou jednotkou úrovně I, které předseda vlády přidělil k rozpočtovým odhadům. Národní univerzita bude jednotně spravovat alokaci a přidělování rozpočtových odhadů členským jednotkám, přidruženým jednotkám a podřízeným jednotkám a bude odpovědná za účetnictví a vypořádání rozpočtu Národní univerzity v souladu s platnými zákony o státním rozpočtu.

V současné době má země dvě národní univerzity: Hanojskou národní univerzitu a Národní univerzitu v Ho Či Minově Městě.

Ministr Nguyen Kim Son vystoupil na pracovním setkání mezi Ministerstvem školství a odborné přípravy a Výborem pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění.

Návrhy na změnu zákonů o vzdělávání

Minulý týden pokračovaly workshopy a schůzky, jejichž cílem bylo shromažďovat názory na zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Ráno 12. července v Hanoji spolupracovalo ministerstvo školství a odborné přípravy s Výborem pro kulturu a společnost Národního shromáždění na návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Ministerstvo školství a odborné přípravy v rámci implementace legislativního programu Národního shromáždění na rok 2025 dokončilo proces přípravy zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a předložilo je vládě ke schválení na mimořádném zasedání o legislativní tvorbě dne 21. června 2025.

V souladu s procesem přípravy zákonů ministerstvo vypracovalo návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Ministerstvo školství a odborné přípravy v poslední době pořádalo semináře, shromažďovalo názory odborníků a vzdělávacích institucí a také konzultovalo a shromažďovalo názory vědců v rámci pracovních setkání s podvýbory Národní rady pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh v komentářích k oběma návrhům zákonů na pracovním zasedání zdůraznil flexibilitu modelů organizace vzdělávání a potřebu vytvořit právní rámec odpovídající realitě.

Pan Nguyen Dac Vinh navrhl prozkoumat flexibilnější mechanismus udělování licencí pro vzdělávání, který by kvalifikovaným vzdělávacím institucím umožnil provádět vzdělávání na mnoha úrovních, přispěl by k lepšímu uspokojování místních potřeb v oblasti lidských zdrojů a zabránil by plýtvání zdroji.

Pokud jde o odborné vzdělávání, pan Vinh doporučil jasné rozlišování mezi typy vysokoškolského vzdělávání (vysoká škola, střední škola, základní škola) a krátkodobými programy odborného vzdělávání a certifikáty, aby byly k dispozici vhodné metody řízení. Zároveň zdůraznil důležitou roli podniků v koordinaci se vzdělávacími institucemi s cílem zlepšit kvalitu vzdělávání a úzce propojit ho se skutečnými potřebami pracovní síly.

Pokud jde o vysokoškolské vzdělávání, pan Vinh navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy přímo řídilo řadu specifických oblastí vzdělávání, jako je medicína, pedagogika a právo, a zároveň doporučil vytvoření právního prostoru pro implementaci politik na podporu doktorského vzdělávání, jako je osvobození od školného a stipendia, s cílem zlepšit kvalitu lidských zdrojů na vysoké úrovni. Podpořil také přezkum a vyhodnocení modelu vzdělávání založeného na kreditech s cílem provést v budoucnu vhodné úpravy.

Ministr Nguyen Kim Son poděkoval za názory a návrhy Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění a zdůraznil, že současné předložení dvou návrhů zákonů je příležitostí k jejich synchronnímu přezkoumání, porovnání a zdokonalení.

Ministr navrhl doplnit do zákona hlavní zásady tak, aby se tyto zásady po vydání řídícího nařízení nezměnily, čímž by byla zajištěna konzistence. Je také nutné striktně provádět revizi všech předpisů týkajících se práv autonomních jednotek.

Ministr zdůraznil, že zákon musí zajistit dva cíle: posílení orientace na službu národní strategii v oblasti lidských zdrojů a vědy a technologií a zároveň maximalizaci kreativity a iniciativy vzdělávacích institucí, vědců a lektorů. Model jasného rozdělení rolí mezi veřejnými a soukromými školami, mezi trhem a řízením, je také orientací, kterou je třeba v této revizi zákona institucionalizovat.

Místopředsedkyně Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Hoa hovoří na schůzi, kde se vyjadřuje k návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Ráno 9. července se na Ministerstvu školství a odborné přípravy konala schůze Podvýboru pro odborné vzdělávání a Národní rady pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů, na které se vyjádřily k návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů). Schůzi předsedal náměstek ministra Hoang Minh Son.

Jedním z nejzajímavějších témat schůze bylo zahrnutí modelu odborné střední školy do návrhu zákona. Dr. Le Truong Tung, předseda správní rady Univerzity FPT, k tomu uvedl: „Tento návrh obsahuje mnoho průlomů, v nichž je program odborné střední školy velkým krokem vpřed, přispívá k efektivnímu rozdělení žáků do skupin a rozšiřuje vzdělávací příležitosti pro studenty po skončení druhého stupně střední školy.“

Dr. Le Truong Tung však také vyjádřil znepokojení nad tím, že program odborné střední školy je regulován tak, aby byl z hlediska diplomu rovnocenný střední škole, ale neorganizuje maturitní zkoušku. To je podle něj třeba zvážit, aby byla zajištěna spravedlnost a konzistence mezi systémy vzdělávání.

Stejný názor sdílí i paní Nguyen Thi Thu Dung, ředitelka lékařské fakulty Thai Binh, a navrhla, že je nutné jasně definovat obsahový poměr programu odborné střední školy, v němž by alespoň 2/3 času měly být věnovány obecné kultuře a 1/3 odbornému vzdělávání. To nejen pomůže studentům získat dostatek znalostí k případnému složení přijímací zkoušky na univerzitu, ale také zajistí odborné dovednosti na odpovídající úrovni.

Místopředsedkyně Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Hoa zhodnotila: Model odborné střední školy může pomoci odstranit úzká hrdla v zefektivnění a propojení, ale je nutné jasně definovat, zda stavět nové, nebo přestavovat stávající střední školy. Implementace musí být připravena synchronně, pokud jde o kurikulum, vybavení a pedagogický personál.

Na závěr schůze náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son zdůraznil: „Revidovaný zákon o odborném vzdělávání nejen nahrazuje stávající zákon, ale musí také prokázat dlouhodobou vizi a splňovat požadavky rozvoje v kontextu silné mezinárodní integrace a digitální transformace.“

Podle náměstka ministra je velmi důležité stanovit rozsah působnosti zákona. Je nutné upřesnit, že odborné vzdělávání zahrnuje pouze úrovně v rámci národního vzdělávacího systému, jako je základní, střední, odborné střední a vyšší odborné vzdělání. Formy odborného vzdělávání poskytované podniky a mezinárodními organizacemi nespadají do působnosti zákona, protože stát nemůže spravovat všechny modely odborného vzdělávání mimo systém.

Zároveň musí zákon vytvořit základ pro uznávání dovedností a osvědčení o odborné přípravě, a tím podpořit celoživotní vzdělávání a zvýšit konkurenceschopnost pracovníků.

Pokud jde o model odborné střední školy, náměstek ministra uvedl, že je možné ji pojmenovat podle konkrétního oboru, například „technická střední škola“, „umělecká střední škola“ atd. v závislosti na zaměření vzdělávání. Nejdůležitější je zajistit vhodný program, tým se solidními odbornými znalostmi a jasný implementační plán.

Na schůzi vystoupil náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son.

Odpoledne 9. července se konala schůze podvýboru pro vysoké školství Národní rady pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů, na které se vyjádřil k návrhu zákona o vysokém školství (ve znění pozdějších předpisů). Schůzi předsedal také náměstek ministra Hoang Minh Son.

Na schůzi vystoupil Dr. Pham Do Nhat Tien, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, a vysoce ocenil úsilí redakční komise při přípravě zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů). Podle něj návrh jasně demonstruje ducha institucionální inovace, jehož cílem je vybudovat právní koridor a zajistit rozvoj vysokého školství. Pokud bude návrh zveřejněn v souladu se současným duchem, otevře prostor pro udržitelný a flexibilní rozvoj vietnamského vysokého školství.

Docent Dr. Ho Xuan Nang, předseda rady Univerzity Phenikaa, zhodnotil, že tento návrh aktualizoval mnoho odborných obsahů, přidal nové body a je vhodný pro praxi z pohledu vysokých škol.

Pan Le Huy Hoang, zástupce ředitele odboru školství, ústřední komise pro propagandu a masovou mobilizaci, navrhl, aby návrh zákona obsahoval samostatnou kapitolu upravující umělou inteligenci (AI) ve vysokoškolském vzdělávání a neziskových soukromých vysokých školách; zároveň by měl doplnit předpisy o pracovních pozicích profesorů a docentů s cílem efektivně podporovat tento lidský zdroj.

Na závěr zasedání, na kterém se předložily připomínky k návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son prohlásil: „Ministerstvo plně zohlední všechny připomínky a příspěvky a zajistí, aby zákon skutečně sloužil jako nástroj k vytváření, doprovázení a podpoře rozvoje systému vysokoškolského vzdělávání.“

Odpoledne 6. července Ministerstvo školství a odborné přípravy oznámilo výsledky všech předmětů maturitní zkoušky pro rok 2025 podle obou programů: GDPT 2018 a GDPT 2006. Podle předpisů budou výsledky zkoušky oznámeny 16. července v 8:00. Po zjištění výsledků mají uchazeči 10 dní na případné přezkoumání, a to od 16. do 25. července. Uchazeči, kteří se chtějí přihlásit na univerzitu, se budou moci od 16. července do 17:00 28. července neomezeně často registrovat a upravovat svá přání ve společném systému ministerstva.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-cong-bo-luat-nha-giao-nghi-dinh-moi-ve-dai-hoc-quoc-gia-post739580.html