
Podle zprávy Ministerstva plánování a investic činily kumulativní výdaje z investičního plánu státního rozpočtu na rok 2023 k 31. srpnu 1 729 503 miliard VND, tj. 4 624 531 miliard VND, což představuje 37,40 % investičního plánu stanoveného premiérem . Konkrétně: z místního rozpočtu bylo vyplaceno 540 932 miliard VND, tj. 1 299 619 miliard VND (což představuje 41,62 %); z ústředního rozpočtu bylo vyplaceno 735 393 miliard VND, tj. 2 148 294 miliard VND (což představuje 34,23 %); kapitál na realizaci 3 národních cílových programů činil 453 178 miliard VND, tj. 1 176 618 miliard VND (což představuje 38,52 %); Vyplacení plánovaného kapitálu od roku 2022 do roku 2023 (bez rezervního zdroje NSTW) činí 278 101/617 450 milionů VND (dosahuje 45,04 %). Celá provincie usiluje o vyplacení investičního kapitálového plánu ze státního rozpočtu od roku 2023 do 31. ledna 2024, což představuje 4 458 285 miliard VND, a dosahuje tak 96,4 % kapitálového plánu stanoveného premiérem na začátku roku; z toho je vyplaceno 100 % kapitálu z místního rozpočtu, 95 % kapitálového plánu z centrálního rozpočtu a 95 % kapitálového plánu z Národního cílového programu.
Implementace a vyplácení kapitálu veřejných investic nesplnily očekávání. K 31. srpnu 2023 byla míra vyplácení nižší než celostátní průměr (39,60 %). Prováděcí směrnice Provinčního lidového výboru č. 1375/CT-UBND ze dne 19. dubna 2023: 5/38 jednotek má míru vyplácení přes 70 %; 9/38 jednotek má míru vyplácení přes 50 % až pod 70 %. Ve srovnání s průměrnou mírou vyplácení v celé provincii: 21/38 jednotek je nad, 17/38 jednotek pod provinčním průměrem, z nichž 4 investorské jednotky dosud nevyplatily. Některým jednotkám jsou přiděleny velké kapitálové plány, ale objem kapitálu, který dosud nebyl vyplacen, je vysoký, například: Městský lidový výbor Dien Bien Phu; Rada pro řízení projektů zemědělského a venkovského rozvoje; Rada pro řízení projektů dopravních projektů a Ministerstvo zdravotnictví. Kromě toho kvalita plánování a investiční přípravy, investiční postupy pro projekty v některých jednotkách nejsou dobré, nedostatek iniciativy vede k tomu, že projekty, u kterých se očekává zahájení výstavby, nesplňují podmínky pro alokaci kapitálu dle předpisů před 31. prosincem 2022, nebo je nutné upravit kapitálové plány podle jiných projektů. Pokrok v implementaci programů a projektů s velkými kapitálovými plány je stále pomalý a nízká míra vyplácení ovlivňuje celkový pokrok v oblasti vyplácení finančních prostředků v provincii. Kompenzační a vyklízecí práce, zejména u velkých projektů, stále pokrývají mnoho problémů, které nebyly zcela vyřešeny.

Důvody pomalého vyplácení kapitálu jsou: Vedení a řízení některých lokalit a jednotek není úzce zaměřené a rozhodně. Kapacita pro plánování, kontrolu projektové dokumentace a organizaci realizace v některých jednotkách má stále mnoho nedostatků, není rozhodná a neefektivní, což vede k pomalému dokončení investičních postupů a nezajišťuje podmínky pro detailní rozdělení kapitálového plánu na rok 2023 do 31. prosince 2022. Práce na převzetí a vyplacení dokončeného objemu nebyla investory a stavebními jednotkami upřednostněna z hlediska lidských zdrojů. Koordinace mezi jednotkami přidělenými investorům se státními správními orgány a lokalitami s investičními projekty není plynulá a efektivní.
Na konferenci představitelé okresů, měst a obcí uvedli, že hlavním problémem vedoucím k pomalému vyplácení veřejných investičních prostředků je vyklízení staveniště, z čehož nejobtížnější je ověření původu pozemků. Navíc, protože projekty v roce 2023 jsou převážně nové stavební projekty, trvá vyřízení dokumentů dlouho, takže u některých projektů ještě nebyla zahájena výstavba a dosud nebyly vyplaceny žádné prostředky.
Na závěr konference předseda Provinčního lidového výboru Le Thanh Do potvrdil, že pokrok ve vyplácení veřejných investic v prvních 9 měsících roku 2023 je stále pomalý a nesplňuje stanovené požadavky. Aby bylo dosaženo cíle vyplácení kapitálu z veřejných investic ve výši přes 95 %, z čehož do konce čtvrtého čtvrtletí dosáhne více než 90 %, musí všechny úrovně, sektory a investiční jednotky pokračovat v důkladném a efektivním provádění ústředních a provinčních směrnic o vyplácení veřejných investic v roce 2023. V rámci toho se zaměřit na následující klíčové úkoly: Je nutné identifikovat vyplácení kapitálu jako klíčový politický úkol v roce 2023, který bude podrobněji a drastičtěji řízen pro každou kategorii projektů. Zaměřit se na odstraňování obtíží, urychlit postup vyklízení staveniště, soustředit se na práce spojené s měřením, přidělováním vlastnictví a mapováním katastrálních záznamů o pozemkech; urychleně provést sčítání, plánování, oceňování a schvalování plánů vyklízení staveniště. Odvádět dobrou ideologickou práci pro kádry provádějící úkoly vyklízení staveniště. Pokud se během implementačního procesu vyskytnou jakékoli obtíže nebo problémy, je třeba je shromáždit a zaslat Odboru přírodních zdrojů a životního prostředí ke konzultaci s Provinčním lidovým výborem. Zejména Lidové výbory města Dien Bien Phu a okresu Dien Bien posílí počet odborných pracovníků pro provádění prací na vyklízení staveniště. Nadále posilovat koordinaci a výměnu odborných znalostí a dovedností mezi Okresním lidovým výborem a sektory při řešení investičních postupů a minimalizovat vrácení projektové dokumentace. Současně usilovat o postup, výstavbu a převzetí, jakmile je k dispozici objem pro vyplacení, úhradu a vrácení peněz. Pokud dodavatel není kvalifikovaný, investoři musí mít řešení k zajištění postupu vyplácení kapitálu; věnovat pozornost plánu přípravy investic pro projekty v souladu s plánem veřejných investic v roce 2024. Kromě toho obce přezkoumávají všechny projekty na podporu výroby v rámci 3 národních cílových programů, aby organizovaly implementaci v souladu s postupy a právními předpisy a zajistily tak efektivitu a proveditelnost každého projektu.
Zdroj
Komentář (0)