Podle zprávy Ministerstva plánování a investic činily kumulativní výdaje z investičního plánu státního rozpočtu na rok 2023 k 31. srpnu 1 729 503/4 624,531 miliardy VND, což představuje 37,40 % investičního plánu stanoveného premiérem . Konkrétně: kapitál vyplacený z místního rozpočtu činil 540 932/1 299,619 miliardy VND (dosáhl 41,62 %); kapitál z ústředního rozpočtu činil 735 393/2 148,294 miliardy VND (dosáhl 34,23 %); kapitál na realizaci 3 národních cílových programů činil 453 178/1 176,618 miliardy VND (dosáhl 38,52 %). Vyplacení plánovaného kapitálu přeneseného z roku 2022 do roku 2023 (bez rezervního fondu ústřední vlády) činí 278 101/617 450 milionů VND (což dosahuje 45,04 %). Celá provincie usiluje o vyplacení plánovaného investičního kapitálu ze státního rozpočtu na rok 2023 do 31. ledna 2024 v celkové výši 4 458,285 miliardy VND, což představuje 96,4 % kapitálového plánu stanoveného premiérem na začátku roku; včetně 100% vyplacení kapitálu z místního rozpočtu, 95 % kapitálového plánu z rozpočtu ústřední vlády a 95 % kapitálového plánu pro národní cílové programy.
Implementace a vyplácení kapitálu veřejných investic nesplnily očekávání; k 31. srpnu 2023 byla míra vyplácení nižší než celostátní průměr (39,60 %). V souladu se směrnicí Provinčního lidového výboru č. 1375/CT-UBND ze dne 19. dubna 2023: 5 z 38 jednotek dosáhlo míry vyplácení nad 70 %; 9 z 38 jednotek dosáhlo míry vyplácení mezi 50 % a 70 %. Ve srovnání s průměrnou mírou vyplácení v provincii: 21 z 38 jednotek dosáhlo nadprůměrné hodnoty, zatímco 17 z 38 jednotek bylo podprůměrných a 4 jednotky neměly žádné vyplácení. Několika jednotkám byly přiděleny velké kapitálové plány, ale značné množství kapitálu zůstalo nevyplaceno, například: Lidový výbor města Dien Bien Phu; Rada pro řízení projektů v oblasti zemědělství a rozvoje venkova; Rada pro řízení projektů v oblasti dopravy; a Ministerstvo zdravotnictví. Kvalita plánování a přípravy investic, jakož i investiční postupy pro projekty v některých jednotkách, navíc nejsou dobré a postrádají proaktivitu, což vede k tomu, že projekty plánované k novému zahájení nesplňují podmínky pro alokaci kapitálu stanovené před 31. prosincem 2022 nebo vyžadují úpravy kapitálových plánů u jiných projektů. Průběh implementace programů a projektů s velkými kapitálovými plány je pomalý a míra vyplácení je nízká, což ovlivňuje celkový průběh vyplácení finančních prostředků v provincii. Kompenzační a pozemkové práce, zejména u rozsáhlých projektů, stále čelí mnoha nevyřešeným překážkám.
Důvody pomalého vyplácení finančních prostředků jsou: Vedení a řízení v některých lokalitách a jednotkách nebylo dostatečně důkladné ani rozhodně. Kapacita pro plánování, kontrolu projektové dokumentace a realizaci v některých jednotkách zůstává nedostatečná, postrádá rozhodnost a efektivitu, což vede ke zpoždění v dokončení investičních postupů a nesplnění podmínek pro podrobné rozdělení kapitálových plánů na rok 2023 do 31. prosince 2022. Převzetí a úhrada dokončených prací nebyly investory a stavebními jednotkami upřednostněny z hlediska personálního rozdělení. Koordinace mezi jednotkami určenými jako investoři a státními správními orgány a lokalitami s investičními projekty nebyla hladká ani efektivní.
Na konferenci představitelé okresů, měst a obcí uvedli, že hlavní obtíží a překážkou vedoucí k pomalému vyplácení veřejného investičního kapitálu je vyklízení pozemků, přičemž nejvýznamnější překážkou je ověřování vlastnictví pozemků. Navíc, protože většina projektů v roce 2023 je nově zahájena, trvá vyřizování potřebné dokumentace dlouho, což má za následek, že u některých projektů ještě nebyla zahájena výstavba, a proto nebyly vyplaceny žádné finanční prostředky.
Předseda provinčního lidového výboru Le Thanh Do na závěr konference potvrdil, že vyplácení veřejného investičního kapitálu v prvních devíti měsících roku 2023 bylo stále pomalé a nesplňovalo stanovené požadavky. Aby bylo dosaženo cíle vyplácení více než 95 % veřejného investičního kapitálu, včetně více než 90 % do konce čtvrtého čtvrtletí, musí všechny úrovně, sektory a vlastníci projektů i nadále seriózně a efektivně implementovat směrnice ústřední vlády a provincie týkající se vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2023. To zahrnuje zaměření na následující klíčové úkoly: Stanovení vyplácení kapitálu jako klíčového politického úkolu v roce 2023 s cílem poskytnout bližší a rozhodnější vedení pro každou kategorii projektů. Zaměření na řešení problémů a urychlení postupu vyklízení pozemků se zvláštním důrazem na geodetické práce, registraci vlastnictví pozemků a tvorbu katastrálních map; rychlé provádění pozemkových průzkumů, vypracovávání plánů, oceňování a schvalování plánů vyklízení pozemků. Efektivní řízení ideologické práce úředníků provádějících úkoly vyklízení pozemků. Pokud se během implementačního procesu vyskytnou nějaké obtíže nebo překážky, měly by být shromážděny a zaslány Odboru přírodních zdrojů a životního prostředí k poradenství Provinčnímu lidovému výboru. Konkrétně by Lidové výbory města Dien Bien Phu a okresu Dien Bien měly posílit počet specializovaných pracovníků pro provádění prací na vyklízení pozemků. Dále posílit koordinaci a odbornou výměnu mezi okresními lidovými výbory a příslušnými odděleními při řešení investičních postupů a minimalizovat vrácení projektové dokumentace. Současně urychlit postup výstavby a její přejímku po dokončení prací, aby se usnadnilo vyplácení, platba a úhrada. Pokud dodavatelé nemají dostatečné kapacity, investoři musí najít řešení, která zajistí včasné vyplacení finančních prostředků; věnovat pozornost plánu přípravy investic pro projekty v souladu s plánem veřejných investic do roku 2024. Kromě toho by obce měly přezkoumat všechny projekty na podporu výroby v rámci tří národních cílových programů, aby zajistily jejich implementaci v souladu s postupy a právními předpisy a zaručily tak efektivitu a proveditelnost každého projektu.
Zdroj
Komentář (0)