Rozvoj Ho Či Minova Města: Z metropole k „epicentru rozvoje“

Aby se Ho Či Minovo Město stalo „epicentrem rozvoje“, je zapotřebí výrazného posunu v manažerském myšlení, zlepšení konkurenceschopnosti, vybudování elitního aparátu veřejné moci... a mnoha dalších věcí.

Ho Či Minovo Město čelí mnoha skvělým příležitostem po sloučení s dalšími provinciemi - Foto: TTO

Rok 2025 představuje pro Vietnam v inovačním procesu zvláštní krok vpřed; nejen demonstruje myšlení a odhodlání proměnit zemi v rozvinutý národ do roku 2045, ale také pokládá důležité základy pro to, aby Vietnam mohl v příštích dvou desetiletích učinit tento mimořádný krok vpřed.

V tomto zlomovém období se Ho Či Minovo Město (nové) s mnohem větším rozsahem a výhodami po sloučení s Binh Duong a Ba Ria - Vung Tau od 1. července 2025 stalo megaměstem s rozlohou téměř 7 000 km², 14 miliony obyvatel, RGDP přes 100 miliard USD, což představuje téměř 1/4 HDP země, a průměrným příjmem na obyvatele přibližně 7 500 USD.

Díky svému celkovému rozsahu, strategické poloze, průkopnické roli a velkému přínosu k úspěchu země v uplynulých čtyřech desetiletích inovací vkládá Ho Či Minovo Město velká očekávání obyvatel celé země i mezinárodního společenství ohledně nového postavení v příštích dvou desetiletích.

Město je nejen co do rozsahu považováno za megaměsto, ale má také potenciál stát se „rozvojovým epicentrem“ Vietnamu a jihovýchodní Asie. K dosažení tohoto statusu však Ho Či Minovo Město potřebuje nejen mimořádné úsilí, ale také schopnost dosáhnout velkých pokroků ve vizi a rozvojovém myšlení.

V praxi není velký rozsah dostatečnou podmínkou pro zázračný rozvoj, protože mnoho megaměst na světě tento náročný požadavek nepřekonalo.

Jeho masivní rozsah se ve skutečnosti stal překážkou a posiluje „past středních příjmů“ – což se odráží ve stagnující produktivitě práce, dopravních zácpách, znečištění řek a ovzduší, záplavách během silných dešťů a ve skutečnosti, že miliony lidí musí žít ve špatných bytových podmínkách. Tato situace již dlouhodobě panuje v mnoha velkoměstech, jako je Manila (Filipíny), Jakarta (Indonésie), Mexico City (Mexiko) a São Paulo (Brazílie).

Zkušenosti ze Šanghaje

Aby se Ho Či Minovo Město stalo „epicentrem rozvoje“, může se poučit z úspěšných zkušeností čínských megaměst, zejména Šanghaje.

Cesta rozvoje Šanghaje od roku 2000 do současnosti může Ho Či Minovu Městu poskytnout mnoho cenných ponaučení ze dvou hlavních důvodů.

Zaprvé, v roce 2000 měla Šanghaj velikostně poměrně podobnou dnešnímu Ho Či Minovu Městu: populace byla přibližně 16 milionů lidí, HDP přibližně 100 miliard USD, příjem na obyvatele přes 7 000 USD (cena z roku 2024) a zaujímala ústřední postavení ve financích – mezinárodním obchodu.

Za druhé, to, že byla Šanghaj označena za „epicentrum rozvoje“ země, pomohlo jí nejen rychle růst, ale také si vytvořit silný vliv a nasměrovat celý region na novou rozvojovou trajektorii založenou na moderní správě věcí veřejných, vědě, technologii a inovacích a rezonanci hodnot.

Díky této roli se Šanghaj vypracovala na úroveň rozvinuté ekonomiky s příjmem na obyvatele přesahujícím 26 000 USD – což dalece převyšuje mnoho zemí OECD.

Finanční čtvrť Lujiazui v šanghajském Pudongu - Foto: CGTN

Role Šanghaje jako „epicentra rozvoje“ v posledních dvou desetiletích se jasně projevuje ve čtyřech aspektech:

Zaprvé, průkopnické institucionální reformy a zlepšení správy věcí veřejných . Šanghaj byla první lokalitou, kterou si Čína vybrala pro pilotní projekt zóny volného obchodu (2013). Tento úspěch vydláždil cestu k rozšíření více než 20 dalších zón volného obchodu, což mělo hluboký dopad na proces zlepšování čínské ekonomiky.

Za druhé, vyniká jako mezinárodní finanční a obchodní centrum . Šanghaj je nyní jedním z pěti největších světových finančních center; má nejrušnější přístav na světě a její letiště patří mezi 10 nejrušnějších mezinárodních letišť.

Za třetí, stát se globálním centrem technologií, inovací a výzkumu a vývoje . S výdaji na výzkum a vývoj ve výši 4 % HDP a zaměřením na strategické oblasti, jako jsou polovodiče, umělá inteligence a biotechnologie, si Šanghaj vybudovala pozici asijského „Silicon Valley“, které přitahuje více než 400 předních světových korporací k založení center výzkumu a vývoje. Je také jádrem špičkových technologických odvětví, od polovodičů, umělé inteligence, biotechnologií, finančních technologií až po elektromobily – zejména Gigafactory společnosti Tesla s roční produkcí téměř 1 milionu vozidel.

Za čtvrté, regionální rozvoj, který se přelévá . Šanghaj se stala „lokomotivou“ pro sousední lokality. V období 2000–2020 se HDP provincií An-chuej, Jiangsu a Zhejiang zvýšil 12krát, 9krát a 8krát – což je 6krát více než tempo Šanghaje (ze 100 miliard USD na téměř 600 miliard USD).

Jakmile příjem na obyvatele v jádru země dosáhne vysoké úrovně, tempo přirozeného růstu se zpomalí; toto zpomalení však vytváří příležitosti k rezonanci, což pomáhá okolní oblasti růst rychleji – a tím dále posiluje sílu „epicentra rozvoje“.

V důsledku toho celá oblast řeky Jang-c'-ťiang, jejíž páteří je Šanghaj, rostla rychleji než celostátní průměr a zvýšila svůj podíl na čínském HDP z 20 % v roce 2000 na 24 % v roce 2020 (odhad na základě statistik Čínské ročenky).

Role „epicentra rozvoje“ je často spojována se 7 vynikajícími charakteristikami.

- Globální atraktivita: přední destinace pro finance, investice a prémiové služby.

- Mezinárodní brána: důležité obchodní centrum, které spojuje zemi se světovou ekonomikou.

- Předvoj reforem: místo pro testování politik a institucionálních inovací před jejich replikací v celostátním měřítku.

- Centrum pro znalosti, vzdělávání, výzkum a vývoj, inovace a přilákání a sbližování talentů z celého světa.

- Centrum rozvoje: finanční jádro, technologické a manažerské zkušenosti, šíření prostřednictvím dodavatelských řetězců, transfer technologií a formování regionálních ekonomických klastrů.

- Stabilní citadela: opěrný bod, který pomáhá ekonomice udržovat vysokou odolnost vůči globálním krizím a výkyvům.

- Národní symbol: ztělesnění národních aspirací a schopnosti ekonomického průlomu na mezinárodní scéně.

Co musí Ho Či Minovo Město udělat okamžitě

Pokud se Ho Či Minovo Město podaří využít zkušeností Šanghaje, zejména při prosazování její role „epicentra rozvoje“ země a jihovýchodní Asie, má plný potenciál k dosažení pozoruhodných průlomů v příštích dvou desetiletích.

Možný scénář, založený na zkušenostech ze Šanghaje, je, že město dosáhne v období 2026–2035 velmi vysokého tempa růstu, přičemž HDP se bude zvyšovat v průměru o 10 % ročně, populace se bude zvyšovat o 3 % ročně a příjem na obyvatele se bude zvyšovat přibližně o 7 % ročně.

V období 2036–2045 se tempo sice může zpomalit, ale zůstává působivé: HDP se zvyšuje o 6 % ročně, populace se zvyšuje o 1 % ročně a příjem na obyvatele se zvyšuje o 5 % ročně.

Podle tohoto scénáře bude mít Ho Či Minovo Město do roku 2045 přibližně 20 milionů obyvatel, HDP přibližně 530 miliard USD (ceny z roku 2024) a průměrný příjem na obyvatele 25 000 USD.

Podíl města na HDP země závisí na národní míře růstu. Pokud Vietnam poroste průměrně o 8 % ročně, jeho podíl se bude pohybovat kolem 24 % (ve srovnání se současnými 25 %). Pokud země poroste pouze o 6,5 % ročně, podíl města vyskočí na 32 %.

Ve všech scénářích hraje Ho Či Minovo Město stále klíčovou roli v ekonomice a je „epicentrem rozvoje“ země.

Profesor Vu Minh Khuong v současné době vyučuje na Lee Kuan Yew School of Public Policy, Národní univerzita v Singapuru - Foto: VGP

Velká otázka zní: Jaké naléhavé priority musí Ho Či Minovo Město okamžitě realizovat, aby se tento scénář stal skutečností a tím přispělo k probuzení bezmezné síly národa v éře povstání?

Na základě dlouholetého empirického výzkumu a průzkumů se domníváme, že město by mělo věnovat pozornost následujícím pěti základním směrům:

Zaprvé, potvrzení role „epicentra rozvoje“ celého jihovýchodního regionu, delty Mekongu a celé země; a tím budování strategie růstu založené na vyšší trajektorii, vedené institucionálními a správními reformami, využitím regionální rezonance, podporou inovací, výzkumu a vývoje a integrací globálních technologií.

Zřízení zóny volného obchodu (FTA) bude strategickým průlomem. Na rozdíl od zvláštní ekonomické zóny (SEZ) založené na pobídkách je FTA založena na nadřazenosti a zajišťuje komplexní integraci se světovou ekonomikou.

Za druhé, důrazně transformovat manažerské myšlení: od „administrativního řízení“, které se zaměřuje na dodržování procedur, krátkodobé cíle a vyhýbání se odpovědnosti, ke strategickému řízení – s plným nasazením v dlouhodobé vizi, s využitím všech globálních zdrojů a informací k vytváření hodnoty a s důvěrou lidí a podniků jako nejdůležitějším měřítkem.

Za třetí , upřednostňovat kapacitu pro tvorbu hodnoty: nejen honit za projekty, ale také se zaměřit na zlepšení konkurenceschopnosti, podpořit ekonomický posun k odvětvím s vyšší hodnotou, vytvářet vedlejší efekty, rezonanci a budovat sociální důvěru.

Za čtvrté , vybudovat elitní veřejnou správu: odkazovat na zkušenosti Šanghaje se dvěma konkrétními kroky: (i) zřídit Komisi pro rozvoj a reformu města s přibližně 200–300 elitními kádry vybranými z mnoha zdrojů, včetně centrálních a mezinárodních, s kapacitou plánovat strategie a koordinovat jejich efektivní implementaci; (ii) zřídit Mezinárodní obchodní poradní radu podobnou šanghajské IBLAC, která by sdružovala generální ředitele přibližně 50 globálních korporací a každoročně se scházela, aby přispívala strategickými nápady – tento mechanismus pomohl Šanghaji navrhnout první KTTMTD v roce 2013.

Za páté , urychleně zavést průlomové infrastrukturní projekty: zejména systémy metra, datová centra, vzdělávací zóny, centra pro transfer technologií a podporu digitální transformace pro malé a střední podniky a společně rozvíjet obnovitelné zdroje energie (solární energii, větrnou energii na moři a výrobu zařízení).

Mezi nimi musí být metro (metro - PV) nejvyšší prioritou. Zkušenosti z mnoha čínských měst (Čcheng-tu, Su-čou, Chang-čou) ukazují, že výstavba 300 - 500 km metra během 20 let je zcela proveditelná a má obrovský dopad na růst, zejména na zlepšení produktivity práce a efektivity urbanizace.

Pokud město v příštích 20 letech do tohoto projektu investuje 2–3 % HDP (tj. 2–5 miliard USD) ročně, s poměrně vysokou efektivitou (ICOR 3,0) přispěje k ročnímu růstu dalších 0,7–1 procentního bodu a zároveň silně posílí důvěru lidí, podniků a investorů.

Rok 2025 otevírá novou příležitost a vyžaduje, aby Ho Či Minovo Město nejen vynaložilo velké úsilí na podporu růstu, ale také mělo orlí oko, poučilo se z osvědčených mezinárodních postupů a dívalo se do budoucnosti, aby převzalo odpovědnost stát se „epicentrem rozvoje“ – nejen Vietnamu, ale i jihovýchodní Asie.

Pokud se zemi blíží štěstí, bude to výchozí bod, kde se rozhoří oheň aspirací a povede národ do éry udržitelné prosperity.

Prof. Dr. VU MINH KHUONG (ŠKOLA VEŘEJNÉ POLITIKY LY QUANG DIEU)

Zdroj: https://tuoitre.vn/phat-trien-tp-hcm-tu-dai-do-thi-toi-tam-chan-phat-trien-20250910230034158.htm