50. zasedání stálého výboru Národního shromáždění: Posílení státního řízení cen a cenového oceňování

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man v komentáři k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách, zdůraznil, že změny a doplňky by se měly zaměřit na zdokonalení socialisticky orientovaného tržního mechanismu, posílení státního řízení cen a cenového oceňování a zároveň ochranu práv spotřebitelů a stabilizaci cenového řízení a regulace.

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man . Foto: Ho Long

V pokračování 50. zasedání stálého výboru Národního shromáždění se 9. října ráno pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie vyjádřil stálý výbor Národního shromáždění k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách.

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man. Foto: Ho Long

Neprodlužujte kontrolní lhůtu oproti současným předpisům

Návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o cenách představil ministr financí Nguyen Van Thang a uvedl, že návrh zákona zpřísňuje podmínky pro udělování osvědčení o způsobilosti k provádění oceňovacích služeb, včetně zrušení nařízení, že v případě, že je přispívajícím členem organizace, musí být oprávněným zástupcem přispívající organizace osoba s kartou odhadce cen, což pomáhá zjednodušit administrativní postupy pro přispívající organizace a tím snížit náklady na dodržování administrativních postupů.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: Ho Long

Návrh zákona neobsahuje žádný obsah týkající se decentralizace a delegování, protože zákon o cenách z roku 2023 plně implementoval politiku posílení decentralizace a delegování pravomocí z ústřední vlády na obce a podle odvětví a oblastí v rámci státní správy cen.
V souladu s tím bude vláda orientovat obecné cíle řízení cen a provozu; pravomoc a odpovědnost za řízení cen, regulaci a řízení cenového oceňování budou vykonávat ministerstva, složky a obce, aby se zajistila větší dělba práce a decentralizace v souladu s přidělenými funkcemi a úkoly.

Podle zprávy o přezkumu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách, kterou předložil předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai, se většina názorů shodla na nutnosti vydat zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách, aby odpovídal současnému organizačnímu modelu, prováděl politiku strany a státu v oblasti zdokonalování institucí, podporoval decentralizaci a delegování moci, rychle řešil praktické otázky a zdokonaloval a zajišťoval soudržnost právního systému.

Pohled na schůzku. Foto: Ho Long

Pokud jde o lhůtu pro provedení inspekce, Hospodářský a finanční výbor shledal, že návrh novely zákona, který stanoví prodloužení lhůty pro provedení inspekce ve srovnání se současnými předpisy, není v souladu s usnesením politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého hospodářství „Ukončení situace překrývajících se, duplicitních a prodloužených inspekcí a zkoumání...“ a s ustanoveními článku 68 současných zákonů o cenách „Omezení překážek a dopadů na činnost kontrolovaných subjektů“ . Proto se doporučuje přezkoumat a stanovit vhodnou lhůtu pro provedení inspekce, která nebude delší než současná předpisy.

Podrobný popis odpovědnosti za cenovou stabilizaci na úrovni obce

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi uvedl, že zákon o cenách byl Národním shromážděním schválen 19. června 2024 s účinností od 1. července 2024. Po více než roce provádění má novela nyní odpovídat uspořádání dvoustupňového vládního aparátu.

Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že změny a doplňky by se měly zaměřit na zdokonalení socialisticky orientovaného tržního mechanismu, posílení státního řízení cen a oceňování cen a zároveň ochranu práv spotřebitelů a stabilizaci řízení a regulace cen; stabilizaci cen, státní tvorbu cen, vyjednávání cen, deklaraci a zveřejňování cen; syntézu cen, prognózování a cenovou databázi a také na věnování pozornosti oceňování, inspekcím a specializovaným zkušebním činnostem...

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Ho Long

Podle předsedy Národního shromáždění by novela měla směřovat k překonání některých nedostatků v rámci vymáhání práva během jednoho roku, v souladu s modelem dvoustupňové vlády, k posílení decentralizace, zlepšení manažerské disciplíny a aktualizaci seznamu zboží, jehož ceny stanovuje stát.

„Stát musí vždy řídit trh a nenechat ceny růst. Pokud ceny rostou, stát musí převzít odpovědnost, protože mechanismem naší země je tržní ekonomika se státním řízením, která se řídí socialistickou orientací a vede stranou,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění.

Ministr financí Nguyen Van Thang představuje návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o cenách. Foto: Ho Long

Předseda Národního shromáždění uvedl, že hlavní změny se zaměřují na rozšíření rozsahu specializovaných inspekcí; upřesnění odpovědnosti za stabilizaci cen na úrovni obcí; vyjasnění podmínek pro podniky zabývající se oceňováním cen; doplnění seznamu o specializované inspekce, aktualizaci názvů ministerstev, odvětví a dodatků... „Musíme být velmi jasní a konkrétní,“ požádal předseda Národního shromáždění.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man poznamenal, že změny a doplňky musí zajistit soulad se zákony schválenými Národním shromážděním; hledat regulační řešení, která by přispěla k podpoře decentralizace, delegování pravomocí, zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a omezení dopadů na obchodní operace.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Ho Long

Předseda Národního shromáždění požádal o objasnění důvodu prodloužení lhůty pro kontrolu dodržování cenových zákonů z 10 dnů na 15 dnů, protože prodloužení bude pro podniky obtížné.

Pokud jde o rozsah působnosti, návrh zákona odstraňuje obsah specializované cenové kontroly a zároveň odstraňuje specifická ustanovení týkající se specializované cenové kontroly v konkrétních článcích a ustanoveních, aby byla zajištěna soulad se zákonem o inspekci z roku 2025.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung poukázal na to, že organizační struktura, funkce a úkoly specializovaných inspektorů podle ustanovení zákona o inspekci se výrazně změnily. Ministerstvo financí proto již nemá specializovaný úřad pro cenovou inspekci a funkce specializované cenové inspekce zejména a specializované inspekce ve všech oblastech obecně byla převedena na Státní inspektorát.

Promluvil předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung. Foto: Ho Long

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost uvedl, že pokud budou zrušeny veškeré předpisy týkající se specializovaných cenových kontrol, na jakém právním základě bude Vládní inspekce provádět specializované cenové kontroly?

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost proto navrhl, aby návrh zákona i nadále zachoval stávající rozsah regulace s obsahem specializované cenové kontroly, pouze aby se změnilo spojení „specializovaná cenová kontrola“ na spojení „inspekce v oblasti cen“, aby se zajistil právní základ pro provádění ze strany Vládní inspekce.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že pro zajištění kvality návrhu zákona by vláda měla pokračovat v přezkumu s cílem zajistit plnou institucionalizaci politik strany, zajistit, aby ustanovení zákona byla v souladu s Ústavou, s mezinárodními závazky a s dalšími zákony, zejména s těmi, které se týkají cenové regulace. Zákon by měl být přezkoumán a novelizován tak, aby odpovídal současnému organizačnímu modelu, podporoval decentralizaci a delegování pravomocí, rychle řešil praktické otázky a řešil obtíže a překážky.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html