Poslanci Národního shromáždění hlasovali pro schválení zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů). |
Poté, co si vyslechl zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) předsedu Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huye, Národní shromáždění hlasovalo pro jeho schválení.
Výsledky elektronického hlasování ukázaly, že se hlasování pro zúčastnilo 468 delegátů (což představuje 94,74 %). Vzhledem k tomu, že se hlasování pro zúčastnila většina delegátů, Národní shromáždění tak oficiálně schválilo zákon o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů).
Předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy dříve v souhrnné zprávě o vysvětlení a přijetí uvedl, že Národní shromáždění 25. října 2023 projednalo v zasedací síni návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů), přičemž vystoupilo 11 poslanců Národního shromáždění a 1 poslanec Národního shromáždění zaslal písemné připomínky.
Na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění pověřil Stálý výbor Národního shromáždění (NASC) revizní agentuře, aby úzce spolupracovala s návrhovou agenturou a příslušnými agenturami na vstřebávání, revizi a pečlivém přezkoumání obsahu a legislativních technik. Dne 23. listopadu 2023 vydal NASC úplnou zprávu č. 694/BC-UBTVQH15, která vysvětluje, vstřebává a reviduje návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů).
Je základní telekomunikační služba přes internet typem telekomunikační služby?
Pokud jde o základní telekomunikační služby na internetu (článek 8, článek 3 a článek 28), předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy uvedl, že existují názory požadující objasnění, zda základní telekomunikační služby na internetu představují druh telekomunikační služby či nikoli; pokud ano, musí splňovat všechny povinnosti tradičních telekomunikačních služeb; pokud ne, je třeba je nově definovat, aby se předešlo nejasnostem v chápání, uplatňování a vymáhání práva.
K této otázce by Stálý výbor Národního shromáždění rád informoval takto: Tento obsah byl rovněž informován Stálý výborem Národního shromáždění na schůzi dne 25. října 2023. Základní telekomunikační služby na internetu poskytují funkce rovnocenné základním telekomunikačním službám (zprávy, hlasové hovory, videokonference) a zajišťují jejich hlavní funkci odesílání, přenosu a přijímání informací mezi dvěma osobami nebo skupinou osob využívajících telekomunikační služby na internetu. Podobné služby je třeba regulovat stejným zákonem, který zajistí rovnost mezi podniky poskytujícími základní telekomunikační služby na internetu a podniky poskytujícími tradiční telekomunikační služby.
Ve světě mnoho zemí reguluje tuto službu jako telekomunikační službu a je spravována podle telekomunikačních zákonů.
Základní telekomunikační služby na internetu jsou tedy typem telekomunikační služby upravené v zákoně o telekomunikacích.
Tato služba se však vyznačuje tím, že poskytovatel služby nevlastní síťovou infrastrukturu a nejsou mu přiděleny telekomunikační zdroje, takže návrh zákona byl revidován směrem k její regulaci podle metody „light managementu“, přičemž musí splňovat pouze některá nařízení o povinnostech, jak je uvedeno v článku 28 odstavci 2 návrhu zákona.
Na základě výše uvedené analýzy Stálý výbor Národního shromáždění shledává, že název „základní telekomunikační služba na internetu“ vykazuje charakteristiky této služby. Proto prosím o zachování tohoto názvu v návrhu zákona.
Národní shromáždění oficiálně schválilo zákon o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů). |
Kontrola zálohy pro účast v aukci telekomunikačních čísel
Pokud jde o telekomunikační zdroje (kapitola VI), existují názory, které naznačují, že by čísla předplatitelů telekomunikačních služeb měla být také rozdělena do skupin, aby se správně posoudila jejich hodnota, minimalizovaly se případy opuštění zálohy během aukce a aby bylo Ministerstvu informací a komunikací stanoveno podrobné předpisy.
Stálý výbor Národního shromáždění navrhl vysvětlit opatření ke kontrole zálohy pro účast v aukci telekomunikačních čísel a zachovat pravidla pro aukci telekomunikačních čísel tak, jak jsou uvedena v návrhu zákona. Důvodem je, že posouzení pro klasifikaci účastnických čísel se zvláštními strukturami podle hodnoty je obtížné provést, protože závisí na mnoha faktorech, jako je vnímání uživatelů, regionů a oblastí.
Problém s tím, že se vítězové dražby vzdávají své kauce, se v současné době vyskytuje při dražbě různých typů draženého majetku, jako jsou pozemky, registrační značky automobilů atd. Zákon o dražbě majetku z roku 2016 stanoví, že vítězové dražby jsou odpovědní za úplné zaplacení kupní ceny draženého majetku, jak je dohodnuto ve smlouvě o prodeji draženého majetku (bod b, odstavec 2, článek 48); vzdání se kauce je porušením dohody ve smlouvě o prodeji draženého majetku a podléhá občanskoprávnímu právu.
Návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) navíc stanoví přiměřenou vyvolávací cenu při účasti v aukcích, aby se omezily překážky a vytvořily podmínky pro všechny organizace a jednotlivce, kteří se chtějí aukcí účastnit. Toto ustanovení však také vede k určitým rizikům, jako je například situace opuštění kaucí.
Existuje návrh jasně stanovit metodu aukce podle metody vzestupného nabízení pro aukci práva na užívání skladu telekomunikačních čísel a vietnamské národní domény „.vn“. Předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Le Quang Huy uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění po prostudování a zohlednění stanovisek poslanců Národního shromáždění nařídil změnit odstavec 6 článku 50 návrhu zákona směrem k doplnění předpisů o metodě a formě aukce skladu telekomunikačních čísel a vietnamské národní domény „.vn“, která se bude provádět v souladu s ustanoveními zákona o aukci nemovitostí, aby byla v souladu s článkem 58 zákona o aukci nemovitostí o metodě vzestupného nabízení.
Je účtován poplatek za síťové číslo?
Stálý výbor Národního shromáždění rovněž přijal a vysvětlil žádost o objasnění, zda výběr poplatků za registraci síťových čísel mezinárodními organizacemi ovlivňuje vietnamské organizace a podniky; zda Vietnam vybírá poplatky za registraci síťových čísel; pokud ano, doporučuje se provést doplňkové posouzení dopadů.
Stálý výbor Národního shromáždění shledal, že se jedná o nový obsah ve srovnání s návrhem zákona předloženým vládou, který s sebou nese finanční závazky (ačkoli příjmy nejsou vysoké), a proto je nutné pečlivě přezkoumat a posoudit dopad.
Stálý výbor Národního shromáždění na základě výzkumu, přezkumu a posouzení dopadů zjistil, že výběr a placení registračních poplatků a poplatků za údržbu síťových čísel jsou povinné a prováděné v souladu s mezinárodními předpisy.
Pokud Vietnam tuto regulaci mít nebude, budou mít vietnamské telekomunikační organizace a podniky používající mnoho síťových čísel potíže s registrací a používáním síťových čísel, což v budoucnu ovlivní síťový provoz a služby podniků.
K říjnu 2023 z 614 vietnamských telekomunikačních organizací a podniků, které se zaregistrovaly k používání síťových čísel, podléhaly poplatky za používání síťových čísel podle nových zásad APNIC pouze 4 podnikům.
Výběr, placení a správa registračních poplatků a poplatků za údržbu síťových čísel bude implementována podobně jako u internetových adres (což bylo implementováno doposud).
Výše poplatků, předměty výběru a platby, režimy osvobození a snižování poplatků a plateb za síťová čísla budou stanoveny v oběžníku s pokyny vydaném ministrem financí na základě zmocnění stanoveného v článku 19 odstavci 3 zákona o poplatcích.
Ministerstvo informací a komunikací (agentura odpovědná za udělování a přidělování síťových čísel) bude odpovědné za organizaci výběru registračních poplatků a poplatků za údržbu síťových čísel.
Subjektem odpovědným za úhradu poplatků je organizace nebo podnik, který se ve Vietnamu zaregistruje k používání síťového čísla. 100 % poplatku za registraci k používání síťového čísla je odvedeno do státního rozpočtu.
Na základě výše uvedené analýzy, studia a zohlednění názorů poslanců Národního shromáždění návrh zákona stanovil placení poplatků za udržování internetových zdrojů; poplatky za přidělování a poskytování internetových zdrojů v bodě d, odstavci 9, článku 50 (tedy včetně poplatků za registraci k užívání síťových čísel, poplatků za udržování síťových čísel) a v odstavci 3, článku 71 návrhu zákona. Tato ustanovení jsou v souladu se zákonem o poplatcích a zákonem o správě daní.
Zdroj
Komentář (0)