Zákon o civilní obraně stanoví zásady a činnosti civilní obrany; práva, povinnosti a odpovědnosti orgánů, organizací a jednotlivců v oblasti civilní obrany; státní správu a zdroje k zajištění provádění civilní obrany.

Civilní obrana musí být připravena včas, z dálky, klíčová je prevence.

Zákon o civilní obraně rovněž jasně definuje zásady operací civilní obrany. To znamená: Civilní obrana musí být připravena včas, z dálky a primárně založena na prevenci; musí být implementováno motto „4 na místě“ v kombinaci s podporou ústřední vlády, dalších lokalit a mezinárodního společenství; musí být proaktivně vyhodnoceno riziko incidentů a katastrof, stanovena úroveň civilní obrany a uplatněna vhodná opatření civilní obrany s cílem rychle reagovat na následky války, incidentů, katastrof, přírodních katastrof, epidemií a překonat je, chránit osoby, agentury, organizace a národní hospodářství , minimalizovat škody na lidech a majetku a stabilizovat životy lidí.

Zároveň propojit civilní obranu se zajišťováním obrany státu, bezpečnosti, socioekonomického rozvoje, ochrany životů, zdraví a majetku lidí, ochrany životního prostředí a ekosystémů a adaptace na změnu klimatu.

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o civilní ochraně s vysokou mírou schválení. Foto: Tuan Huy

Ministerstvo národní obrany je stálým orgánem Řídícího výboru národní civilní obrany.

Je třeba poznamenat, že článek 34 zákona jasně stanoví národní řídící orgán a velitelství civilní obrany. Ministerstvo národní obrany je tedy stálým orgánem Národního řídícího výboru civilní obrany. Členové Národního řídícího výboru civilní obrany jsou odpovědní za předsednictví a poradenství řídícímu výboru při organizaci, řízení a provozování civilní obrany v oblasti řízení v souladu s ustanoveními zákona.

Článek 35 zákona rovněž stanoví, že síly civilní obrany zahrnují základní síly a široké síly.

Mezi základní síly patří: milice, síly sebeobrany, síly civilní obrany; specializované a částečně zřízené síly Lidové armády, Lidové policie a ústředních ministerstev, jejich poboček, agentur na ministerské úrovni a obcí. Širokých sil se účastní celé obyvatelstvo.

Během diskuse někteří delegáti dříve navrhli jasné vymezení rozsahu a vztahu mezi silami civilní obrany a silami pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof a epidemií a dalšími oblastmi, aby vláda měla základ pro specifické předpisy a předešla tak možným problémům při jejich uplatňování.

Na schůzi předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi k objasnění tohoto obsahu uvedl, že činnosti civilní obrany mají velmi široký záběr a týkají se mnoha oblastí, jako jsou: prevence, boj a překonávání následků války; prevence, boj a překonávání následků incidentů, katastrof, přírodních katastrof a epidemií. Síly zapojené do těchto činností jsou proto všechny síly civilní obrany.

Na druhou stranu, usnesení politbyra č. 22-NQ/TW ze dne 30. srpna 2022 o civilní obraně do roku 2030 a následujících let stanovilo: „Činnosti civilní obrany se musí opírat o lid, lid je kořenem. Základními silami jsou: milice a síly sebeobrany; komunální, obvodní a městská policie; specializované nebo částečně úvazkové síly Lidové armády, Lidové policie a ministerstev, složek a obcí. Širokých sil se účastní veškerý lid.“

„Mobilizace a použití sil k prevenci a boji proti přírodním katastrofám a epidemiím zejména a v rámci aktivit civilní obrany obecně musí být založeny na skutečné situaci a v souladu s pravomocemi stanovenými zákonem. Ustanovení v návrhu zákona proto zajistila specifičnost a proveditelnost,“ uvedl Le Tan Toi, předseda Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění.

Poslanci Národního shromáždění hlasovali pro schválení návrhu zákona o civilní ochraně.

Zřízení Fondu civilní obrany je nezbytné.

Zejména pokud jde o Fond civilní obrany (článek 40), předseda Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi na základě diskuse a výsledků výše uvedené konzultace uvedl, že drtivá většina poslanců Národního shromáždění souhlasí s existencí Fondu civilní obrany (obě možnosti, 1 i 2, existenci fondu uvádějí), a proto je zřízení Fondu civilní obrany nezbytné.

Na základě výsledků konzultace by stálý výbor Národního shromáždění rád přijal a upravil obsah varianty 1, jak je uvedeno v článku 40; zároveň s ohledem na stanoviska delegátů, členů stálého výboru Národního shromáždění a stanoviska příslušných orgánů na 24. zasedání navrhuje, aby Národní shromáždění doplnilo předpisy o zásadách regulace mezi Fondem civilní obrany a mimorozpočtovými státními finančními fondy souvisejícími s činnostmi v oblasti reakce na incidenty a katastrofy a jejich překonávání, které mají být prováděny v naléhavých případech, a pověřilo vládu regulací regulace mezi těmito fondy, jak je uvedeno v návrhu zákona.

PRAHA