Národní shromáždění schválilo zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění.

Odpoledne 17. února na 9. mimořádném zasedání pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha hlasovalo Národní shromáždění pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění.

Poslanci Národního shromáždění hlasovali pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění. (Foto: DUY LINH)

Výsledky elektronického hlasování ukázaly, že pro hlasovalo 461/461 delegátů (což odpovídá 96,44 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění).

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung ve zprávě o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona před hlasováním v Národním shromáždění uvedl, že většina názorů poslanců Národního shromáždění souhlasí s ustanoveními článku 5, která definují pravomoc Národního shromáždění, vlády a dalších orgánů státního aparátu.

Některé názory, ačkoli se shodovaly, navrhovaly přejít k úpravě v zákoně o vyhlašování právních listin.

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH)

Stálý výbor Národního shromáždění shledává, že ustanovení tohoto obsahu v zákoně o organizaci Národního shromáždění vychází z požadavku, aby zákon o organizaci Národního shromáždění jasně a srozumitelně vymezil působnost, úkoly a pravomoci orgánů v souladu s ustanoveními Ústavy.

Jedná se o zákon upravující organizaci a fungování Národního shromáždění, proto je nezbytné doplnit a vyjasnit pravomoc Národního shromáždění při plnění úkolu „tvořit zákony a měnit zákony“ stanoveného v článku 70 odstavci 1 Ústavy z roku 2013; v souladu se současnou úpravou v návrhu zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů), které Národní shromáždění na tomto zasedání rovněž projednalo a schválilo.

Změna a doplnění článku 5 si dále klade za cíl specifikovat požadavky na inovativní myšlení v legislativní práci, jasně definovat rozsah obsahu, který je třeba upravit zákony a usneseními Národního shromáždění, a poskytnout zásady a pokyny ohledně úrovně podrobnosti, kterou je třeba v zákoně upravit, jako základ pro výkon pravomoci Národního shromáždění vytvářet zákony a zákony měnit.

V tomto duchu Stálý výbor Národního shromáždění navrhuje, aby Národní shromáždění tento obsah v návrhu zákona ponechalo a revidovalo ustanovení v bodech 1 a 2 článku 5 tak, aby byla zajištěna soulad se závěrem politbyra č. 119-KL/TW a soulad s návrhem zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů).

Pokud jde o Radu národností a výbory Národního shromáždění (články 66, 67 a 68a), většina poslanců Národního shromáždění souhlasila se způsobem, jakým jsou Rada národností a výbory Národního shromáždění upraveny v návrhu zákona. Některé názory se konkrétně týkaly názvu, organizační struktury, funkcí, úkolů a pravomocí Rady národností a výborů Národního shromáždění.

Na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění stálý výbor Národního shromáždění nařídil přijetí a revizi nařízení o organizační struktuře Rady národností a výborů Národního shromáždění v článku 67 tak, aby Rada národností a výborů Národního shromáždění zahrnovala předsedu Rady národností a výborů Národního shromáždění/předsedu výboru Národního shromáždění, místopředsedy/místopředsedy a členy, kteří jsou poslanci Národního shromáždění pracujícími na plný úvazek v Radě národností a výborů Národního shromáždění. Přijal a revidoval nařízení o funkcích, úkolech a pravomocích Rady národností a výborů Národního shromáždění v článku 68a.

Připomínky ke konkrétním úkolům a pravomocím Rady a výborů Národního shromáždění budou i nadále studovány a zohledňovány v procesu revize a zdokonalování návrhu usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o konkrétních úkolech, pravomocích a organizační struktuře Rady a výborů Národního shromáždění a budou přijaty bezprostředně poté, co Národní shromáždění přijme usnesení o organizaci orgánů Národního shromáždění.

Pokud jde o zřizování podvýborů Rady národností, výborů a stálého výboru Národního shromáždění, uznává se, že zřizování podvýborů pro pravidelnou činnost nebo pro specifické úkoly a projekty je jednou z provozních metod Rady a výborů, nikoli rigidní organizační strukturou Rady národností a výborů Národního shromáždění. Na základě závěru politbyra č. 111/KL-TW návrh zákona institucionalizoval složky organizační struktury Rady a výborů.

Zřízení podvýboru bude stanoveno v usnesení stálého výboru Národního shromáždění o konkrétních úkolech, pravomocích a organizační struktuře Etnické rady a výborů Národního shromáždění jako způsob organizace práce těchto orgánů s cílem zajistit flexibilitu a soulad se způsobem regulace orgánů Národního shromáždění.

Výsledky hlasování o schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o zasedání Národního shromáždění (článek 90), předseda Hoang Thanh Tung uvedl, že některé názory poslanců Národního shromáždění navrhují nahradit frázi „zasedání Národního shromáždění“ „mimořádné“ v bodě 2 článku 90 se mění na „Národní shromáždění koná mimořádné zasedání“ nebo Národní shromáždění koná tematické zasedání.

Stálý výbor Národního shromáždění přijal výše uvedená stanoviska k doplnění článku 90 odstavce 2 a provedení technických úprav v článcích 1 a 3, článku 33, článku 2, článku 91, článku 1 a článku 92 zákona o organizaci Národního shromáždění směrem k konkretizaci ustanovení o „mimořádném zasedání Národního shromáždění“ v článku 83 odstavci 2 Ústavy na „mimořádné zasedání“.

Národní shromáždění se proto schází na pravidelných zasedáních dvakrát ročně. Mimořádná zasedání Národního shromáždění se konají na žádost prezidenta republiky, stálého výboru Národního shromáždění, předsedy vlády nebo alespoň jedné třetiny celkového počtu poslanců Národního shromáždění za účelem urychleného projednání a rozhodnutí o naléhavých otázkách spadajících do pravomoci Národního shromáždění v zájmu socioekonomického rozvoje, obrany státu, bezpečnosti a zahraničních věcí.

Zároveň budeme i nadále studovat číslování řádných a nepravidelných zasedání Národního shromáždění, abychom jej od příštího volebního období zavedli jednotně.

Kromě výše uvedeného obsahu nařídil Stálý výbor Národního shromáždění výzkum, přezkum a maximální využití názorů poslanců Národního shromáždění a příslušných agentur a organizací s cílem přepracovat jak obsah, tak legislativní techniky.

„Po projednání a revizi návrh zákona pozměnil a doplnil 21 článků (což je o 4 články více než návrh zákona předložený Národnímu shromáždění k připomínkám) a zrušil 17 článků stávajícího zákona o organizaci Národního shromáždění; zajistil včasnou institucionalizaci politiky strany v oblasti uspořádání a zefektivnění aparátu a personální práce a zajistil soulad a jednotu se změnami a doplňky zákona o organizaci vlády, zákona o organizaci místní samosprávy a zákona o vyhlašování právních dokumentů,“ uvedl předseda Hoang Thanh Tung.

Zdroj