Nová nařízení o odměňování učitelů za přesčasy: Motivace ke zlepšení kvality vzdělávání

V kontextu vzdělávání , které podporuje inovace a zlepšuje kvalitu, je tato politika ještě smysluplnější, protože přispívá k zajištění práv, motivuje učitele a dále investuje do kvality vzdělávání a odborné přípravy.

Realistický

Ministerstvo školství a odborné přípravy nedávno vydalo oběžník č. 21/2025/TT-BGDDT, kterým se upravuje režim vyplácení mezd za přesčasy učitelům ve veřejných vzdělávacích institucích (oběžník č. 21). Tento oběžník nahrazuje společný oběžník č. 07/2013/TTLT-BGDDT-BNV-BTC ze dne 8. března 2013 (oběžník č. 07), kterým se upravuje zavedení režimu vyplácení mezd za přesčasy učitelům.

Podle mnoha učitelů obsahuje oběžník č. 21 ve srovnání s oběžníkem č. 07 mnoho nových bodů, které jsou vhodnější pro pedagogickou praxi. Paní Ha Thi Thu - ředitelka střední a vysoké školy Ba Thuoc ( Thanh Hoa ) uvedla, že oběžník č. 21 odstranil ustanovení v bodě 6 článku 3 oběžníku č. 07. V souladu s tím byli učitelé dříve vypláceni za přesčasy pouze v případech, kdy na oddělení nebo v jeho rámci chyběli schválení učitelé, nebo měli učitele na nemocenské, mateřské dovolené, studovali, školili se nebo vykonávali jiné přidělené úkoly.

Paní Thu poznamenala, že stará nařízení byla poněkud rigidní, zatímco ve skutečnosti byl počet učitelů schválených příslušnými orgány často nižší než kvóta stanovená ministerstvem školství a odborné přípravy. Přestože celkový počet učitelů kvótu splňoval, stále existovaly lokální přebytky a nedostatky v jednotlivých předmětech, což vedlo k tomu, že mnoho učitelů muselo učit přesčasy. Zrušení tohoto nařízení pomáhá systému platů odrážet realitu a vytváří větší spravedlnost pro učitele.

Dalším novým bodem je nařízení o počtu hodin přesčasů. Podle oběžníku č. 21 nesmí celkový počet hodin přesčasů na jednoho učitele ve školním roce překročit 200. Toto nařízení nahrazuje výpočet založený na počtu hodin přesčasů stanovených zákonem, jak tomu bylo dříve. Paní Ha Thi Thu zhodnotila, že nové nařízení je vhodnější pro charakteristiky učitelského povolání, pomáhá předcházet přepracování a zároveň zajišťuje, aby učitelé měli čas na odpočinek a regeneraci své pracovní síly v souladu s duchem zákoníku práce.

Učebna na střední škole Duc Hop (Hung Yen). Foto: TG

Důležitý krok úpravy

Ve skutečnosti není vzhledem k povaze práce neobvyklé, že učitelé překračují předepsanou pracovní dobu. Paní Tran Thi Hien Hoa - učitelka v mateřské škole Nhan My (Nhan Ha, Ninh Binh) se podělila o to, že ačkoli režim stanoví, že učitelé v mateřské škole pracují 6 hodin denně, ona pracuje téměř každý den od 8 do 10 hodin, někdy dokonce od 6:00 do 18:00. Důvodem je, že požadavky rodičů a povaha práce nutí učitele vyzvedávat děti dříve a odvážet je později.

Podle paní Hoaové se v minulosti vyskytlo mnoho případů, kdy učitelé překročili pedagogickou kvótu, ale nedostali příplatek, protože se „zasekli“ v předpisech uvedených v článku 6 článku 3 oběžníku č. 07. Zrušení tohoto předpisu v oběžníku č. 21 proto problém odstranilo a zajistilo spravedlnost v přidělování úkolů i v režimu odměňování učitelů. To je považováno za důležitý krok v souladu s požadavky na implementaci stávajícího všeobecného vzdělávacího programu.

Podle paní Tang Thi Ngoc Mai - bývalé zástupkyně ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Tra Vinh (nyní provincie Vinh Long), vydání oběžníku č. 21 ministerstvem školství a odborné přípravy nejen řeší některé stávající nedostatky předchozího oběžníku č. 07, ale také představuje důležitý krok vpřed v myšlení o vzdělávací politice.

Po mnoho let byla otázka odměňování učitelů za přesčasovou výuku často zamotána rigidními předpisy, které přesně neodrážejí realitu práce učitelů. Proto je pozoruhodný oběžník č. 21, který nahrazuje oběžník č. 07, a přispívá k zajištění větší spravedlnosti mezi učiteli ve stejné vzdělávací instituci a zároveň vytváří flexibilitu v řízení.

„Když budou jejich práva zaručena, učitelé se budou ve své práci cítit bezpečně, budou mít větší motivaci k inovacím metod, k rozšíření výzkumu a ke sdílení zkušeností s výukou. Díky tomu se udržitelným způsobem zlepší kvalita vzdělávání,“ uznala paní Tang Thi Ngoc Mai a poznamenala, že tato politika se nezastaví pouze u finančního aspektu, ale také uznává a respektuje úsilí a tiché oběti učitelského sboru.

Z dlouhodobého hlediska je zdokonalení mechanismu a politik léčby důležitou součástí národní strategie rozvoje lidských zdrojů, která pomáhá vzdělávacímu sektoru přilákat, udržet si a maximalizovat kapacity těch, kteří pracují v profesi „lidského růstu“.

Stejný názor sdílí i Dr. Hoang Trung Hoc, vedoucí katedry psychologie a vzdělávání (Akademie vzdělávacího managementu), a uvedl, že oběžník č. 21 dokazuje praktický zájem státu o učitelskou profesi. Zásady uvedené v oběžníku nejen řeší dlouhodobé nedostatky, ale také potvrzují humanistický přístup a staví učitele do centra své politiky.

„Když budou práva zaručena spravedlivě a transparentně, budou mít učitelé větší motivaci k inovacím metod, zlepšování kvality výuky, používání technologií a rozvoji profesních schopností,“ zdůraznil Dr. Hoang Trung Hoc.

Kromě přímého dopadu na životy učitelů má Dr. Hoang Trung Hoc také pozitivní dominový efekt v celém odvětví. Když jsou učitelům zaručena svá práva a pracují ve spravedlivém prostředí, studenti jako první profitují ze zlepšení kvality výuky.

Zajištění práv učitelů

V diskusi o některých nových bodech oběžníku č. 21 zástupce odboru učitelů a vedoucích pracovníků ve vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy) uvedl, že oběžník kromě úpravy podmínek pro vyplácení přesčasů také konkrétně stanoví celkový počet hodin přesčasové výuky pro učitele ve školním roce. Celkový počet hodin přesčasové výuky pro každého učitele tedy nepřesahuje 200 hodin.

Toto nařízení nahrazuje předchozí výpočet v oběžníku č. 07, který byl založen na počtu přesčasových hodin podle pracovního práva. Tento nový bod je považován za vhodnější vzhledem k charakteru profese a pomáhá učitelům nebýt přetíženi, mít čas na odpočinek a regeneraci.

Oběžník č. 21 rovněž upravuje vzorec pro výpočet příplatku za přesčasy, který se vztahuje na lektory a vedoucí pracovníky vzdělávacích institucí pracujících na univerzitách, pedagogických fakultách, vzdělávacích a pěstounských institucích spadajících pod ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury, politické organizace, společensko-politické organizace a politické školy spadající pod provincie a města. Toto nařízení zajišťuje soulad s pracovním režimem lektorů podle oběžníku č. 20/2020/TT-BGDDT a oběžníku č. 36/2020/TT-BGDDT.

Je třeba poznamenat, že oběžník č. 21 doplnil předpisy o platebních povinnostech v některých specifických případech. V souladu s tím bude mzda za přesčasy vyslaných učitelů hrazena přijímající institucí; učitelé vyučující v mezioborových školách budou hrazeni institucí, kde učitel vyučuje. Pokud učitel vyučuje ve třech nebo více vzdělávacích institucích současně, bude platba rozdělena podle skutečného počtu hodin v každé instituci.

Oběžník rovněž jasně stanoví dobu pro výplatu mzdy za přesčasy. Výplata se tedy provádí po skončení školního roku; s výjimkou případů odchodu do důchodu, rezignace, mobilizace nebo přeložení se platba provede ihned po rozhodnutí příslušného orgánu.

Oběžník č. 21 navíc doplňuje režim pro učitele, kteří pracovali méně než jeden školní rok, a stanoví, jak vypočítat příplatek za přesčasy odpovídající skutečné výukové době, čímž se zajistí výhody pro tým.

Pro univerzity, vysoké školy a školicí a rozvojová zařízení spadající pod ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury a provinční a obecní politické školy oběžník č. 21 zmocňuje k proaktivní regulaci odměňování za přesčasy na základě pečlivého dodržování právních předpisů a skutečných podmínek.

Oběžník č. 21 nabývá účinnosti dnem 23. září 2025. Ministerstvo školství a odborné přípravy požaduje, aby vzdělávací instituce urychleně vypracovaly vlastní předpisy a zajistily jejich implementaci od začátku školního roku 2025–2026. Zejména musí instituce jasně stanovit maximální celkový počet placených hodin výuky navíc, vypracovat odhad rozpočtu a zaslat jej příslušnému orgánu ke schválení a zároveň sloužit jako podklad pro přidělování úkolů, zajištění práv učitelů a v souladu se zdrojem platby.

Některé nové body oběžníku č. 21:

- Odstranit složité platební podmínky. Učitelé, kteří vyučují přesčasy, budou proto placeni v souladu se skutečností, čímž bude zajištěna spravedlnost.

- Každý učitel nevyučuje více než 200 hodin navíc za školní rok.

- Specifikujte platební povinnosti, když učitelé vyučují na dočasném přestupu nebo v rámci meziškolních úkolů.

- Platba učitelům, kteří neodpracovali celý školní rok, dle skutečně odpracované vyučovací doby.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-tra-luong-day-them-gio-cho-nha-giao-dong-luc-nang-cao-chat-luong-gd-post750626.html