Právní předpisy stále ztěžují úředníkům plnění jejich povinností.

Úředníci to nemohou udělat kvůli nekonzistentnímu právnímu základu a předpisům.

Ráno 23. května na diskusním zasedání Národního shromáždění delegát Lo Thi Luyen, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění pověřené provincií Dien Bien , uvedl, že v provincii Dien Bien stále přetrvávají problémy s prováděním a uplatňováním zákona, které nebyly řešeny.

Delegát uvedl, že místní úřady a delegáti provinčního Národního shromáždění opakovaně reflektovali, vyjadřovali názory a doporučení Národnímu shromáždění, vládě a ministerstvům, ale stále existují některé praktické problémy, které si místní samospráva neodvažuje řešit, protože si je plně vědoma právních důsledků v případě, že k incidentu dojde.

Delegát uvedl příklad rozporu mezi vyhláškou, která podrobně upravuje provádění zákona o vodních zdrojích z roku 2012 a zákona o ochraně životního prostředí, když stávající zákon o vodních zdrojích vydaný v roce 2012 a novelizovaný zákon z roku 2023, který nabude účinnosti 1. července 2024, stanoví: Pokud jde o pravomoc, pořadí, postupy pro prohlášení, registraci a udělování licencí k průzkumu, těžbě a využívání vodních zdrojů a zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 o pravomoc posuzovat zprávy o posouzení vlivů na životní prostředí, oba zákony stanoví, že za podrobné prováděcí předpisy je odpovědná vláda .

Delegát Lo Thi Luyen, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Dien Bien, vystoupil na diskusi ve skupině 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Když však vláda vydá nařízení podrobně popisující implementaci výše uvedených dvou ustanovení těchto dvou zákonů, objeví se mnoho problémů s pravomocemi. V současné době není žádný orgán pověřen pravomocí posuzovat vliv vodních elektráren s kapacitou od 2 MW do méně než 20 MW na životní prostředí.

Delegát Luyen uvedl, že lokalita mnohokrát navrhla, ale nebyla přijata ani řešena, což vedlo k obtížím jak pro státní orgány správy, tak pro podniky.

„Vzhledem k výše uvedeným protichůdným předpisům nelze říci, že se obce, kádry a státní úředníci vyhýbají odpovědnosti za výkon veřejných povinností a unikají jí. To znamená, že je nebudou schopni zcela napravit a překonat, protože hlavním důvodem není nedostatek odpovědnosti obcí, kádrů a státních úředníků, ale to, že si myslí, že předpisy jsou správné a jasné, ale neplní je, ale nemohou je plnit, protože právní základ pro tyto předpisy je nekonzistentní,“ uvedl delegát.

Scéna z diskusního setkání ve skupině 8 ráno 23. května. (Foto: DANG KHOA)

V nadcházejícím období, kdy 1. července 2024 vstoupí v platnost zákon o vodních zdrojích z roku 2023, vláda vydá nařízení s podrobnostmi o jeho provádění. Pokud jde o pravomoc udělovat licence k využívání a využívání vodních zdrojů, delegáti provincie Dien Bien doporučili vládě, aby věnovala pozornost pravomocím Provinčního lidového výboru a umožnila mu udělovat licence na vodní elektrárny s kapacitou menší než 20 MW v souladu s ustanoveními jiných právních dokumentů.

Problémy vyplývající z právních předpisů a jejich praktické aplikace při realizaci úkolů socioekonomického rozvoje je třeba pravidelně přezkoumávat v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů.

„Je důležité, aby v případě nesrovnalostí bylo nutné zákon urychleně měnit a doplňovat, čímž se vytvoří podmínky pro obce při provádění a uplatňování zákona a také pro kádry a státní zaměstnance, aby měli jasný právní základ a základ pro výkon veřejných povinností. Jedině tak můžeme doufat, že překonáme situaci, kdy se kádry a státní zaměstnanci vyhýbají odpovědnosti,“ zdůraznil delegát Luyen.

Motivovat zaměstnance k zajištění kvality provozu zařízení

Delegát Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) hovoří na diskusi ve skupině 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Delegát Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) při hodnocení smyslu pro odpovědnost a kvality práce zaměstnanců uvedl, že řada zaměstnanců stále není rozhodná a nereaguje dočasně, má sklon vyhýbat se odpovědnosti a bojí se chyb. Není to nový problém, nedávné zprávy vlády se o něm zmiňují a zmiňují se každý rok, ale neexistuje žádné konkrétní posouzení řešení, jak ho změnit.

„Kádry se musí bát chyb, aby se nestaly špatnými, ale nesmí se bát zodpovědnosti, nesmí se bát práce, kterou musí dělat. Není to nový problém, vidí ho celá společnost,“ řekl delegát a navrhl, aby vláda měla výroční zprávy, konkrétní a kvantitativní hodnocení, nikoli obecná, aby se k tomu mohla přistupovat důsledně a důkladně a dosáhnout změny.

Podle delegáta bylo ve vládní zprávě v poslední době disciplinárně potrestáno téměř 18 tisíc úředníků, ale podle delegáta Dong Ngoc Ba je nutné konkrétně uvést porušení zákona o státních úřednících a veřejné etice, která vykazují znaky vyhýbání se povinnostem, úniků a svévolného opuštění pracovních míst.

Podle delegáta musí každá agentura s mnoha státními úředníky, kteří se vyhýbají odpovědnosti nebo se jí vyhýbají, přijmout nápravná opatření, zejména s ohledem na odpovědnost vedoucích pracovníků a vedoucích pracovníků.

Delegát také uvedl, že kvalita personálu úzce souvisí s kvalitou fungování státního aparátu. Proto je nutné budovat vědecká pracovní místa se správnými lidmi pro správné práce, jasnými úkoly a odpovědností za dobré výsledky.

Vhodné pracovní pozice jsou také nezbytným předpokladem pro reformu platů. Pokud je reforma platů založena na systému nezajištěných pracovních míst, nezajistí efektivitu aparátu.

Dále je nutné urychlit novelu zákona o státních úřednících, aby se urychlila reforma pracovních míst a zároveň i reforma platů, uvedl poslanec Dong Ngoc Ba.

Delegát Dang Hong Sy (delegace Binh Thuan) zmínil také řešení, jak překonat situaci, kdy se úředníci vyhýbají odpovědnosti, a uvedl, že premiér vydal 4 telegramy, ministr vnitra také aktivně nařídil, ale nedošlo k žádným jasným změnám.

Delegace Binh Thuan uvedla, že delegáti Národního shromáždění, včetně stanoviska předsedy Nejvyšší lidové prokuratury, předložili mnoho názorů na změnu článku 219 trestního zákoníku. Při změně zákona je nutné doplnit prvky neziskového charakteru, které je nutné během zpracování klasifikovat.

„Pokud se objeví negativita nebo korupce, je třeba se s tím vážně zabývat. V případech, kdy se vyskytnou chyby ve výpočtech a v neziskovém sektoru, zvážíme jejich vhodné řešení. To pomůže státním úředníkům stát se odvážnějšími a překonat situaci, kdy se bojí odpovědnosti a vyhýbají se jí,“ řekl pan Sy.

Delegát uvedl, že by se brzy měl uplatnit i novelizovaný zákon o pozemkech, v němž je nutné najít způsob, jak snadno vypočítat ceny pozemků, a tím vytvořit pohodlí pro zaměstnance poradenské agentury. „Pokud zákon o pozemkech nebude obsahovat podrobné pokyny k obsahu oceňování cen pozemků, bude jeho pozdější implementace velmi obtížná,“ řekl pan Sy.

Zdroj: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html