Sloučení obcí a obvodů: Zjednodušený administrativní aparát, širší propojení.

Sloučení správních jednotek na úrovni obcí a obvodů je důležitým řešením v současném procesu správní reformy, jehož cílem je restrukturalizace organizace, zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity řízení a rozšíření rozvojového prostoru pro lokality.

Z praktických zkušeností jsou jasně patrné dva významné přínosy slučování obcí a obvodů: zefektivnění administrativního aparátu a posílení komunitních vazeb – klíčový základ pro udržitelný rozvoj.

Zjednodušená správa

Historicky většina provincií a měst ve Vietnamu prošla změnami administrativních hranic, včetně sloučení nebo oddělení v různých fázích. Sloučeno bylo i mnoho obcí a obvodů, což výrazně zefektivnilo a zefektivnilo administrativní aparát.

Sloučení obcí pomáhá zefektivnit administrativní aparát a rozšířit vazby. Foto: Quoc Huy

Provincie Thanh Hoa , jedna z nejvýznamnějších lokalit v rámci reorganizace správních jednotek na úrovni obcí v období 2016–2021, sloučila 143 obcí a vytvořila 67 nových obcí, čímž se jejich počet snížil o 76; a sloučila 3 100 vesnic a obytných oblastí, čímž vzniklo 1 522 vesnic a obytných oblastí, čímž se jejich počet snížil o 1 578.

Během tohoto období provincie Thanh Hoa také překročila svůj cíl v oblasti snižování počtu zaměstnanců v souladu s usnesením č. 39-NQ/TW, a snížila tak počet kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců o více než 10 %.

Dále v rámci plánu restrukturalizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025 provincie úspěšně sloučila okres Dong Son s městem Thanh Hoa a sloučila 23 obcí do 11 nových obcí. V současné době má provincie Thanh Hoa 26 správních jednotek na úrovni okresů (22 obvodů, 2 města a 2 obce) a 547 správních jednotek na úrovni obcí.

V rozhovoru s reportérem deníku Průmysl a obchod paní Tran Huyen Trang, místopředsedkyně Lidového výboru okresu Phu Son města Thanh Hoa (provincie Thanh Hoa), uvedla, že po sloučení okresů Phu Son a Tan Son (sídlící pod názvem Phu Son Ward) má okres Phu Son rozlohu 2,70 km² a žije zde 33 359 obyvatel, čímž se stal velkým okresem a řadí se mezi nejlepší okresy ve městě Thanh Hoa.

„Sloučení obvodu Tan Son s obvodem Phu Son vedlo k pozitivním změnám, maximalizovalo využití pozemkových a populačních zdrojů, rozšířilo prostor pro plánování a uvolnilo potenciál místního rozvoje. Sloučení obou obvodů zejména zefektivnilo administrativní aparát, snížilo počet zaměstnanců, zlepšilo kvalitu práce úředníků a státních zaměstnanců a ušetřilo náklady na infrastrukturu a vybavení. To vytvořilo příznivé podmínky pro socioekonomický rozvoj, zlepšilo materiální a duchovní život lidí a usnadnilo správu místní samosprávy,“ uvedla paní Trang.

Po sloučení obcí a obvodů se zefektivnil administrativní aparát a zlepšil se život lidí. Foto: Quy Huy

Podle paní Trangové si po sloučení obvod udržel nepřetržitý provoz, což zajistilo efektivitu a účinnost, aniž by to narušilo životy a činnosti lidí nebo výrobu a podnikání jednotek a podniků nacházejících se v oblasti.

Nejen v okrese Phu Son nebo provincii Thanh Hoa, ale v celé zemi je efektivita slučování obcí snadno patrná. Tato politika nejen snižuje administrativní vrstvy a šetří rozpočet, ale také vytváří příznivé podmínky pro plánování a reorganizaci socioekonomického rozvoje systematičtějším a efektivnějším způsobem. Díky zefektivněnému administrativnímu aparátu jsou všechny naléhavé potřeby a obtíže lidí řešeny rychle a promptně.

Zejména po zefektivnění některé obce urychlily výstavbu pokročilých a modelových nových venkovských oblastí díky své schopnosti efektivněji mobilizovat zdroje a efektivněji je spravovat.

Široká škála připojení

Politika slučování správních jednotek na úrovni obcí je strategickým krokem zaměřeným na zefektivnění státního řídicího aparátu, zlepšení provozní efektivity a racionální alokaci zdrojů na rozvoj. Kromě efektivity administrativního aparátu je jedním z důležitých dopadů, které stojí za zmínku, potenciál pro posílení komunitních vazeb.

Lidé v dříve izolovaných a oddělených komunitách jsou nyní sjednoceni v rámci společné sociopolitické organizace, a tak tvoří větší, rozmanitější a slibnější komunitní prostor. Prostřednictvím aktivit, jako jsou volební konference, tradiční festivaly a hnutí za budování kulturního způsobu života, mají lidé více příležitostí k výměně nápadů, interakci, spolupráci a společnému rozvoji.

Například v okrese Quan Hoa, hornaté oblasti provincie Thanh Hoa, sloučení obcí slibuje vytvoření silných komunit jak z hlediska „kvality, tak kvantity“.

Sloučení obcí a obvodů vytvoří příležitosti pro sblížení komunit a lidí různých etnických skupin. Foto: Quoc Huy

V rozhovoru s reportérem deníku Průmysl a obchod pan Pham Anh Toan, místopředseda okresního lidového výboru Quan Hoa, se podělil o větu: „Horské oblasti se vyznačují jedinečnou charakteristikou rozlehlé geografické oblasti a rozmanitých etnických skupin a zvyků. Obytné oblasti a vesnice se často tvoří na základě podobností v historii, kultuře, jazyce a tradicích. Sloučení obcí proto není jen administrativní politikou, ale také otevírá mnoho příležitostí pro místní úřady, aby využily roli vesnických starších, vůdců komunit a vlivných lidí s cílem posílit solidaritu a konsenzus mezi lidmi.“

„Slučování obcí dále vytváří příležitosti k rozšíření interakce mezi obytnými oblastmi a etnickými skupinami, čímž posiluje porozumění, sdílení a soudržnost mezi komunitami. Na tomto základě lze politiky a směrnice strany a státu efektivněji a rozsáhleji integrovat a uplatňovat pro každého občana,“ dodal pan Toan .

Nejen v horských a vysočinských oblastech, ale i ve velkých městech, sloučení obcí a obvodů významně přispěje k posílení soudržnosti komunity.

„Dříve, před sloučením, sousedící obytné oblasti geograficky fungovaly nezávisle, pod vedením stranických výborů a vlád obou obvodů, bez jakéhokoli vzájemného propojení. Po sloučení však měly sousedící obytné oblasti možnost vzájemně komunikovat a vyměňovat si zkušenosti ve své práci, což zvýšilo solidaritu. To také vytvořilo příznivější podmínky pro monitorování oblasti a zajištění bezpečnosti, pořádku a ekologické hygieny,“ uvedla paní Tran Huyen Trang, místopředsedkyně Lidového výboru obvodu Phu Son ve městě Thanh Hoa.

Je zřejmé, že slučování obcí a obvodů nejenže přináší efektivitu administrativního řízení, ale také přispívá k formování silnějších a soudržnějších komunit, které se lépe přizpůsobí rozvojovým požadavkům nové éry. S dlouhodobou vizí je třeba tuto politiku i nadále flexibilně implementovat a naslouchat zpětné vazbě od místních obyvatel, aby se „kompaktní správa a široká propojenost“ skutečně staly hnací silou udržitelného rozvoje pro každou lokalitu i celý národ.

Státní znak

Zdroj: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html