Zajišťování správních jednotek na úrovni okresů a obcí: Nelze odkládat

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra odpovídá na otázky. Foto: Quang Vinh.

Zpráva Ministerstva vnitra ukazuje, že v období 2023–2025 existuje 10 provincií v zemi, které neprovedly reorganizaci správních jednotek (SJ) na úrovni okresů a obcí. Z celkového plánu 53 provincií a ústředně řízených měst, které reorganizovaly správní jednotky na úrovni okresů a obcí, vyplývá, že celkový počet reorganizovaných správních jednotek na úrovni okresů činí 49 jednotek; celkový počet reorganizovaných správních jednotek na úrovni obcí je 1 247 jednotek. Ministerstvo vnitra a členové Řídícího výboru pro realizaci reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí zorganizovali ústřední interdisciplinární pracovní skupiny, které provedly terénní průzkumy v lokalitách, aby měly dostatečné podklady pro posouzení a dokončení dokumentace vládního projektu, která bude předložena Stálému výboru Národního shromáždění (TVQH) k posouzení a rozhodnutí.

Zejména když Stálý výbor Národního shromáždění položil otázku ministrovi vnitra Pham Thi Thanh Tra, delegát Hoang Quoc Khanh (delegace Národního shromáždění Lai Chau ) také nastolil tuto otázku: Podle vládní zprávy bude v období 2023–2025 v celé zemi reorganizováno 49 okresních a 1 247 obecních administrativních jednotek s 53 lokalitami, přičemž sloučení musí být dokončeno do října 2024.

Zatím však pouze 3 obce předložily své návrhy stálému výboru Národního shromáždění k rozhodnutí a 3 obce je předkládají k posouzení. „Nezbývá mnoho času, abych mohl rychle stabilizovat organizaci a personální aparát v rámci přípravy na sjezdy strany na všech úrovních v příštím volebním období, rád bych požádal pana ministra, aby nám sdělil, zda se v minulosti sloučení správních jednotek na úrovni okresů a obcí opožďovalo?“ – řekl pan Khanh.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že v období 2023–2025 je počet uzavřených dohod velmi vysoký, ale současný pokrok je velmi pomalý. Ministerstvo vnitra doposud obdrželo 43 dokumentací. V souladu s tím bylo dokončeno posouzení 32 dokumentací od obcí a 3 dokumentace byly předloženy stálému výboru Národního shromáždění. V současné době jsou ve vládní zprávě další 3 dokumentace. Počet obcí, které je dosud nezaslaly Ministerstvu vnitra k posouzení Radou pro posuzování, je 10 obcí.

Paní Tra také uvedla, že v období 2023–2025 bude při organizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí docházet k propouštění řady státních zaměstnanců na úrovni okresů a obcí, stejně jako k propouštění 21 800 neprofesionálních zaměstnanců. Aby se tento problém vyřešil, ministerstvo vnitra doporučilo vládě vydání nařízení č. 29 o zefektivnění mzdového účetnictví. Doposud 46 obcí vydalo politiky na podporu propouštěných státních zaměstnanců a neprofesionálních zaměstnanců na úrovni obcí. Zdroj financování pro obce na řešení nadbytečných režimů a politik je skutečně obrovský.

Obce, které dokáží vyrovnat své rozpočty, budou muset v souladu s rozpočtovou decentralizací vyrovnat a zařídit zdroje financování pro přebytečné zaměstnance v souladu s vládními nařízeními a usneseními provinčních lidových rad. Pokud jde o obce, které nemohou vyrovnat své rozpočty, budou tyto informace shromážděny pro Ministerstvo vnitra, které je shrne a podá vládě zprávu o rozdělení rozpočtu a financování zdrojů na řešení zjednodušení personálního rozpočtu, včetně zavedení politik pro přebytečné zaměstnance, státní zaměstnance a neprofesionální pracovníky na úrovni okresů, zejména na úrovni obcí.

Podle místopředsedy vlády Le Thanh Longa vláda označila práci na organizaci administrativních jednotek za mimořádně důležitou a složitou otázku, která přímo souvisí s organizací a personálem. Premiér vydal řadu telegramů a směrnic k organizaci a realizaci. Bylo posouzeno 43 plánů na organizaci administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v provinciích a městech.

Vláda v současné době předložila stálému výboru Národního shromáždění k projednání a schválení usnesení, které stanoví řadu bodů týkajících se usnesení o klasifikaci měst, standardech správních jednotek a uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí s cílem usnadnit dokončení a uspořádání správních jednotek v období 2023–2025 do října 2024 a sloužit tak organizaci stranických sjezdů na všech úrovních pro období 2025–2030.

K výše uvedené otázce místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že předseda Národního shromáždění nařídil, aby v případě, že vláda předloží návrh, se stálý výbor Národního shromáždění sešel ve dne v noci, včetně soboty a neděle, aby tak učinil. Vláda a stálý výbor Národního shromáždění budou úzce spolupracovat, aby obce nařídily, aby tak učinily urychleně. Pan Dinh doufá, že poslanci Národního shromáždění posílí dohled a budou naléhat na obce, aby řádně provedly usnesení Národního shromáždění, a v podstatě se budou snažit jej dokončit do října.

„

Minulý víkend, na závěr zasedání 36. schůze stálého výboru Národního shromáždění, předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man rovněž požádal ministerstvo vnitra, aby po reorganizaci okresních a obecních správních jednotek v období 2019–2021 dokončilo úpravu a vyřešení režimů a politik pro propuštěné úředníky a státní zaměstnance a správu majetku. Urychleně přezkoumalo, vypracovalo a upravilo související plány pro dokončení projektu reorganizace okresních a obecních správních jednotek v období 2023–2025. Včas usměrnilo a vyřešilo místní potíže v procesu vývoje a dokončení projektu, urychlilo postup hodnocení, dokončilo projektovou dokumentaci, vypracovalo konkrétní plán a předložilo jej stálému výboru Národního shromáždění.

Zdroj: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html