Urychleně vyřešit překážky v implementaci a vyplácení národních cílových programů.

Soudruh Lo Van Tien, místopředseda provinčního lidového výboru, si v obci Lao Xa Phinh v okrese Tua Chua prohlédl model pěstování ramie s využitím finančních prostředků na podporu produkce z národních cílových programů.

V rámci implementace národních cílových programů celá provincie v roce 2024 dokončila podrobnou alokaci téměř 2 006 miliard VND, čímž dosáhla 95,2 % plánu; z toho byl investiční kapitál alokován na 92,4 % a kapitál na opakované výdaje byl alokován na 100 %.

Proces implementace v lokalitách se však setkal s mnoha obtížemi a překážkami, zejména pokud jde o provozní prostředky na Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí. Například v okrese Dien Bien bylo v roce 2023 vyplaceno pouze 18 % provozních prostředků na Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí. Od začátku roku 2024 do současnosti nebyly provozní prostředky na žádný z tří programů vyplaceny.

Vedoucí představitelé okresu Dien Bien na zasedání Provinčního řídícího výboru pro národní cílové programy, které se konalo 21. března, požádali o rychlé odstranění obtíží a překážek souvisejících s projekty na podporu výroby v rámci národních cílových programů.

Pan Bui Hai Binh, předseda okresního lidového výboru Dien Bien, uvedl: „V současné době se nákup chovných zvířat na podporu produkce v souladu s předpisy zákona o hospodářských zvířatech a výrobními procesy potýká s mnoha překážkami a nelze jej realizovat.“ Kromě toho oběžníku Ministerstva financí č. 55/2023/TT-BTC ze dne 18. května 2023, který upravuje správu, použití a vypořádání opakovaných výdajů ze státního rozpočtu na realizaci národních cílových programů v období 2021–2025, v současné době chybí konkrétní pokyny od některých ministerstev a agentur. Pokud jde o financování Programu udržitelného snižování chudoby, okres se potýká s obtížemi souvisejícími s dokumentem č. 1516/TCGDNN-KHTC ze dne 31. července 2023 Generálního odboru odborného vzdělávání (Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí), který uvádí, že centra odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání nejsou institucemi odborného vzdělávání, a proto okres pozastavuje přidělování finančních prostředků na realizaci.“

Vedoucí představitelé okresu Tủa Chùa kontrolují poskytování podpory pro zemědělské stroje v obci Sín Chải v rámci programu udržitelného snižování chudoby. (Foto: Přispěvatel)

Okres Tủa Chùa se také potýká s obtížemi při implementaci a vyplácení národních cílových programů. Pan Nguyen Minh Tuan, místopředseda okresního lidového výboru, uvedl: „Pokud jde o investiční kapitál, v prvních třech měsících letošního roku bylo na Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí vyplaceno 4,5 %; na Program udržitelného snižování chudoby 4,6 %; a provozní kapitál pro tyto dva programy dosud nebyl vyplacen. Konkrétně na Nový program rozvoje venkova nebyl vyplacen ani investiční, ani provozní kapitál.“

Během implementace ztížil nedostatek jednotek a podniků vytvářejících dodavatelské řetězce, spolu s primární podporou ze strany komunity, nasazení obsahu programu. V případě projektu podpory produkce se okres setkal s obtížemi při určování standardů pro chovná zvířata. Realizaci dále bránila absence standardizovaných ekonomických a technických norem platných pro národní cílové programy. Nový program rozvoje venkova má přísné požadavky týkající se využívání a hospodaření s půdou. V důsledku toho některé jednotky navržené k podpoře své žádosti stáhly.

Předpisy v novém zákoně o nabídkových řízeních ovlivňují postup realizace projektů a vyplácení investičního kapitálu pro národní cílové programy.

Nejen okresy Dien Bien a Tua Chua, ale většina obcí v provincii čelí obtížím s implementací národních cílových programů, zejména pokud jde o fondy pro opakované výdaje. Celá provincie proto v prvních třech měsících letošního roku vyplatila pouze 3,91 % plánu; z toho vyplacený kapitál na rozvojové investice dosáhl 6,3 % a vyplacený kapitál pro opakované výdaje činil 660 milionů VND, což představuje pouze 0,08 % plánu.

V roce 2024 je provincie Dien Bien odhodlána usilovat o dosažení 100% vyplacení plánovaného kapitálu, zejména kapitálu z let 2022 a 2023 přeneseného do roku 2024. Na konferenci o implementaci národních cílových programů v roce 2024 místopředseda Provinčního lidového výboru Lo Van Tien požádal ministerstva, agentury a obce, aby posílily inspekce a dohled; aby přezkoumaly příjemce, aby se zabránilo překrývání politik, které vede k selhání při vyplácení. Funkční agentury by měly naléhavě poradit Provinčnímu lidovému výboru ohledně konkretizace usnesení Národního shromáždění č. 111/2024/QH15 o zvláštních mechanismech pro implementaci národních cílových programů. Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova by mělo Provinčnímu lidovému výboru poradit ohledně vydávání ekonomických a technických norem pro projekty na podporu produkce.

V současné době ještě nebyly vyplaceny finanční prostředky přidělené na podporu etnických menšin v rámci Programu socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti. Na fotografii: Roh vesnice Púng Bon – vesnice etnické skupiny Cong (obec Pa Thơm, okres Điện Biên).

Provincie rovněž požádala ústřední ministerstva a agentury o poskytnutí pokynů k provádění předpisů uvedených v článku 3 bodu 2 oběžníku č. 55/2023/TT-BTC ze dne 15. srpna 2023 s názvem „Ohledně zadávání veřejných zakázek na plodiny, hospodářská zvířata a zboží a služeb přímo produkovaných lidmi“. V současné době se organizace nabídek a nákup produktů, jako jsou rostlinná a živočišná plemena, v provincii za účelem realizace projektů na podporu rozvoje produkce potýká s mnoha obtížemi, protože v provincii neexistují žádná zařízení, která by mohla poskytovat plemena buvolů a skotu splňující předpisy. Nákup z některých zařízení mimo provincii za účelem splnění předpisů zákona o hospodářských zvířatech zároveň vede k vysokým cenám chovných zvířat a obtížím s adaptací na životní prostředí.

Zdroj