Rychle odstranit překážky při implementaci a vyplácení národních cílových programů

Soudruh Lo Van Tien, místopředseda provinčního lidového výboru, si v obci Lao Xa Phinh v okrese Tua Chua prohlédl model pěstování zeleného konopí s využitím finančních prostředků na podporu produkce z národních cílových programů.

V rámci implementace národních cílových programů celá provincie v roce 2024 dokončila podrobnou alokaci téměř 2 006 miliard VND, čímž dosáhla 95,2 % plánu; z toho bylo investiční kapitál alokován ve výši 92,4 % a veřejný kapitál byl alokován podrobně ve výši 100 %.

Proces implementace v lokalitách se však setkal s mnoha obtížemi a překážkami, zejména pokud jde o zdroj kapitálu pro Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí. V okrese Dien Bien byl v roce 2023 kapitálový zdroj pro Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí vyplacen pouze ve výši 18 %. Od začátku roku 2024 nebyl kapitálový zdroj pro všechny 3 programy vyplacen.

Vedoucí představitelé okresu Dien Bien na konferenci Řídícího výboru národních cílových programů provincie, která se konala 21. března, navrhli urychlené odstranění obtíží a překážek souvisejících s projekty podpory výroby v rámci národních cílových programů.

Pan Bui Hai Binh, předseda okresního lidového výboru Dien Bien, uvedl: „V současné době se nákup chovných zvířat na podporu produkce v souladu s ustanoveními zákona o chovu zvířat a v souladu s výrobním procesem potýká s mnoha obtížemi a nelze jej realizovat.“ Oběžník Ministerstva financí č. 55/2023/TT-BTC ze dne 18. května 2023 dále stanoví správu, použití a vypořádání finančních prostředků ze státního rozpočtu na realizaci národních cílových programů na období 2021–2025, v současné době však některá oddělení a pobočky nemají konkrétní pokyny. Pokud jde o kapitálový zdroj Programu udržitelného snižování chudoby, okres se potýká s obtížemi souvisejícími s dokumentem č. 1516/TCGDNN-KHTC ze dne 31. července 2023 Generálního odboru odborného vzdělávání (Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí), v němž se uvádí, že centrum odborného vzdělávání – dalšího vzdělávání není institucí odborného vzdělávání, a proto okres zastavuje a nepřiděluje kapitál na realizaci.“

Vedoucí představitelé okresu Tua Chua kontrolují podporu zemědělských strojů v obci Sin Chai z programu udržitelného snižování chudoby. (Foto s laskavým svolením)

Okres Tua Chua se také potýkal s obtížemi při implementaci a vyplácení národních cílových programů. Pan Nguyen Minh Tuan, místopředseda okresního lidového výboru, uvedl: „Pokud jde o investiční kapitál, v prvních 3 měsících letošního roku bylo v rámci Programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí vyplaceno 4,5 %; v rámci Programu udržitelného snižování chudoby bylo vyplaceno 4,6 %; kariérní kapitál těchto dvou programů dosud nebyl implementován. Zejména v případě Nového programu rozvoje venkova nebyl vyplacen ani investiční, ani kariérní kapitál.“

Během implementačního procesu neexistovaly žádné jednotky ani podniky, které by vytvářely řetězec článků, ale hlavně podporovaly komunitu, což vedlo k obtížím při realizaci obsahu. V rámci projektu podpory produkce se okres setkal s obtížemi při určování standardů pro chovná zvířata. Kromě toho neexistovaly žádné technické a ekonomické standardy běžně používané v národních cílových programech, takže implementační proces byl obtížný. Mechanismus Nového programu rozvoje venkova vyžaduje přísné požadavky na půdu a hospodaření. Některé jednotky navržené k podpoře proto podaly žádosti o ukončení účasti v podpoře.

Ustanovení nového zákona o nabídkových řízeních ovlivňují postup realizace projektů a vyplácení investičního kapitálu pro národní cílové programy.

Nejen okresy Dien Bien nebo Tua Chua, ale většina lokalit v provincii čelí obtížím s implementací národních cílových programů, zejména pokud jde o veřejný kapitál. Celá provincie proto v prvních 3 měsících letošního roku vyplatila pouze 3,91 % plánu; z toho vyplacený kapitál na rozvojové investice dosáhl 6,3 % a veřejný kapitál vyplatil 660 milionů VND, což představuje 0,08 % plánu.

V roce 2024 je provincie Dien Bien odhodlána usilovat o vyplacení 100 % kapitálového plánu, zejména kapitálového zdroje v letech 2022 a 2023 s prodloužením do roku 2024. Na konferenci o implementaci národních cílových programů v roce 2024 místopředseda Provinčního lidového výboru Lo Van Tien požádal oddělení, pobočky a obce, aby posílily inspekce a dohled; přezkoumaly příjemce a zabránily překrývání politik vedoucímu k neprovedení vyplacení. Funkční oddělení naléhavě doporučují Provinčnímu lidovému výboru, aby konkretizoval usnesení Národního shromáždění č. 111/2024/QH15 o specifických mechanismech pro implementaci národních cílových programů. Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova doporučit Provinčnímu lidovému výboru, aby vydal technické a ekonomické normy pro projekty na podporu produkce.

V současné době nebyl vyplacen kapitál na podporu etnických menšin v rámci Programu socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti. Na fotografii: Roh vesnice Pung Bon - etnická vesnice Cong (obec Pa Thom, okres Dien Bien).

Provincie rovněž požádala ústřední ministerstva a složky o vedení provádění ustanovení v článku 3 odstavce 2 oběžníku č. 55/2023/TT-BTC ze dne 15. srpna 2023 „Pro nákup rostlin, hospodářských zvířat a zboží a služeb přímo produkovaných lidmi“. V současné době se v provincii potýká s mnoha obtížemi při organizování nabídek a nákupu produktů, jako jsou odrůdy rostlin a plemena zvířat, za účelem realizace projektů podpory rozvoje produkce, protože v oblasti neexistují žádná zařízení, která by splňovala požadavky pro plemena buvolů a krav. I když se nákupy v některých zařízeních mimo provincii provádějí za účelem splnění předpisů zákona o chovu zvířat, cena plemen je vysoká a obtížné ji přizpůsobit životnímu prostředí.

Zdroj