Změna a doplnění řady předpisů o veřejných investicích

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala nařízení č. 275/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 85/2025/ND-CP ze dne 8. dubna 2025, kterým se podrobně stanoví provádění řady článků zákona o veřejných investicích.

Změna a doplnění řady podrobných ustanovení zákona o veřejných investicích

Vyhláška č. 275/2025/ND-CP zejména doplňuje nařízení a postupy pro rozhodování o investičních politikách pro projekty jaderných elektráren; limity pro oceňování kapitálu a schopnosti vyvažovat kapitál...

Doplnění nařízení a postupů pro rozhodování o investičních politikách pro projekty jaderných elektráren

Vyhláška doplňuje článek 9a o řádu a postupech pro rozhodování o investičních politikách pro projekty jaderných elektráren v pravomoci předsedy vlády takto:

1. Předseda vlády pověřuje ministerstva, ústřední a místní orgány příslušnými k realizaci projektu. Orgány příslušné k realizaci projektu odpovídají za:

a) Pověřit přidruženou jednotku přípravou zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu;

b) Zřídit radu pro posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti nebo pověřit podřízenou jednotku posouzením této zprávy;

c) Dokončit zprávu o předběžné studii proveditelnosti a předložit ji předsedovi vlády.

2. Předseda vlády zřídí Radu pro státní hodnocení, které předsedá ministr průmyslu a obchodu , nebo pověří Ministerstvo průmyslu a obchodu jako předsedající orgán pro posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu. Zřízení Rady pro státní hodnocení se může uskutečnit současně s procesem přípravy zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu.

Státní rada pro oceňování nebo agentura, která oceňování provádí, může k účasti na posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti přizvat organizace a jednotlivce s odbornými znalostmi a zkušenostmi nebo požádat investora, aby si pro účast na posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti vybral organizace a jednotlivce s odbornými znalostmi a zkušenostmi.

3. Ministerstvo financí řídí posuzování kapitálových zdrojů, vyrovnávací kapacity kapitálu a plánů kapitálového uspořádání a zasílá je Státní radě pro oceňování nebo hodnotícímu orgánu.

4. Rada pro hodnocení nebo agentura pro hodnocení uvedená v bodě 2 zašle hodnotící stanoviska agenturě pro vypracování zprávy o předběžné studii proveditelnosti, která ji doplní a předloží předsedovi vlády.

5. Premiér rozhoduje o investičních politikách, včetně cílů, rozsahu, celkových investic, umístění, doby realizace, mechanismů, řešení a implementačních politik.

Doplňující předpisy o limitech pro posuzování kapitálových zdrojů a schopnosti vyrovnávat kapitál

Zároveň vyhláška doplňuje článek 15a, který upravuje limity pro oceňování kapitálu a vyrovnávací kapacitu kapitálu takto:

1. Poté, co příslušný orgán oznámí celkový kapitál pro další fázi, jak je předepsáno v článku 59 odstavci 4 zákona o veřejných investicích:

a) V případě, že celkový oznámený kapitál pro další fázi překročí limit stanovený v článku 36a odstavci 1 zákona o veřejných investicích, ministerstva, ústřední a místní orgány posoudí zdroj kapitálu a kapacitu pro vyrovnávání kapitálu, aby zajistily, že celková hodnota celkových investic, u nichž se očekává, že budou realizovány v další fázi programů, úkolů a projektů, nepřekročí oznámený celkový kapitál.

b) Programy a projekty, u kterých byly posouzeny kapitálové zdroje a jejich schopnost vyrovnávat kapitál v souladu s limity stanovenými v článku 36a odstavci 1 zákona o veřejných investicích a u kterých byly schváleny investiční politiky, ale jejichž kapitál dosud nebyl vyrovnán ve střednědobém plánu veřejných investic, se i nadále zohledňují při vyrovnávání kapitálových zdrojů.

2. U programů a projektů plánovaných k realizaci v rámci aktuálního střednědobého plánu veřejných investic ministerstva, ústřední a místní orgány posoudí kapitálové zdroje a schopnost vyvážit kapitál v rámci celkového kapitálu aktuálního střednědobého plánu veřejných investic přiděleného příslušnými orgány a kapitálových zdrojů veřejných investic oznámených příslušnými orgány.

3. V případě kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů, na základě dopisu o zájmu nebo písemného závazku zahraničního sponzora o poskytnutí kapitálu ODA a preferenčních zahraničních úvěrů na programy a projekty ministerstev, ústředních a místních orgánů, předloží Ministerstvo financí předsedovi vlády zprávu ke schválení použití kapitálu ODA a preferenčních zahraničních úvěrů na programy a projekty, která bude základem pro ministerstva, ústřední a místní orgány pro stanovení a vyhodnocení investičních politik, vyhodnocení kapitálových zdrojů a kapacity pro vyrovnávání kapitálu.

Vyhláška, kterou se mění a doplňuje článek 43 o postupech pro přípravu, schvalování a zadávání střednědobých plánů veřejných investic s využitím kapitálu státního rozpočtu, která stanoví roli Ministerstva vědy a techniky při koordinaci s ministerstvy, agenturami a obcemi při dokončování plánů pro přidělování kapitálu veřejných investic pro oblasti vědy, techniky, inovací a digitální transformace. Podle nových předpisů v bodě a, odstavci 7, článku 43, pro očekávaný střednědobý plán veřejných investic na další období, je zdroj centrálního rozpočtu přidělen na programy, úkoly a projekty v oblasti vědy, techniky, inovací a digitální transformace, ministerstva a ústřední agentury jsou odpovědné za konzultaci s Ministerstvem vědy a techniky k jeho dokončení před jeho zasláním Ministerstvu financí. Ministerstvo vědy a techniky je odpovědné za poskytnutí připomínek do 10 pracovních dnů ode dne obdržení návrhu ministerstva nebo ústředního agentury.

Změna předpisů o úpravě plánů veřejných investic

Vyhláška dále mění a doplňuje článek 50 upravující úpravu plánů veřejných investic.

Podle nových předpisů se vláda rozhodne upravit roční plán veřejných investic s využitím kapitálu z ústředního rozpočtu, ale nepřesáhne celkové výdaje ústředního rozpočtu celé země, jak rozhodlo Národní shromáždění, v následujících případech:

a) Celková úprava ročního plánu veřejných investic ústředního rozpočtu celé země;

b) Upravit roční plán veřejných investic centrálního rozpočtu mezi ministerstva, ústřední agentury a obce na základě návrhů ministerstev, ústředních agentur a obcí do 15. prosince plánovacího roku;

c) Proaktivně snižovat a upravovat roční plán veřejných investic do kapitálu z centrálního rozpočtu ministerstev, ústředních agentur a obcí tak, aby doplňoval kapitál pro ostatní ministerstva, ústřední agentury a obce do 15. prosince plánovacího roku;

d) Upravit roční plán veřejných investic do kapitálu z centrálního rozpočtu ministerstev, ústředních agentur a obcí v rámci celkových výdajů centrálního rozpočtu ministerstev, ústředních agentur a obcí, o nichž rozhodly příslušné orgány.

Premiér rozhodne o úpravě střednědobého plánu veřejných investic s využitím kapitálu z centrálního rozpočtu v následujících případech:

a) Upravit střednědobý plán veřejných investic centrálního rozpočtového kapitálu mezi ministerstva, ústřední agentury a obce na základě návrhů ministerstev, ústředních agentur a obcí, pokud nepřesahuje celkovou střednědobou úroveň kapitálu stanovenou Národním shromážděním, a podat Národnímu shromáždění zprávu na nejbližším zasedání.

b) Proaktivně snižovat a upravovat střednědobý plán veřejných investic do kapitálu z centrálního rozpočtu ministerstev, ústředních agentur a obcí tak, aby doplňoval kapitál pro ostatní ministerstva, ústřední agentury a obce, pokud nepřesahuje celkovou střednědobou úroveň kapitálu stanovenou Národním shromážděním, a podat Národnímu shromáždění zprávu na nejbližším zasedání.

c) Upravit seznam projektů využívajících finanční prostředky z centrálního rozpočtu ministerstev, ústředních a místních agentur.

Ministerstvo financí je odpovědné za podávání zpráv vládě a premiérovi k posouzení a rozhodnutí o úpravě střednědobého a ročního plánu veřejných investic ústředního rozpočtu stanoveného výše.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm