Změna předpisů o nakládání s veřejným majetkem v případech fúze, sloučení, oddělení, zrušení a ukončení činnosti

Vláda právě vydala nařízení č. 50/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení, jež podrobně upravují řadu článků zákona o hospodaření s veřejným majetkem a jeho využívání.

Změna předpisů o nakládání s veřejným majetkem v případech fúze, sloučení, oddělení, zrušení a ukončení činnosti

Vláda právě vydala nařízení č. 50/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení, jež podrobně upravují řadu článků zákona o hospodaření s veřejným majetkem a jeho využívání.

Ilustrační fotografie. (Zdroj: Internet)

Nakládání s veřejným majetkem v případě fúze, sloučení, oddělení, zrušení a ukončení činnosti

Vyhláška č. 50/2025/ND-CP, kterou se mění a doplňuje článek 35b vyhlášky č. 151/2017/ND-CP (doplněný v bodě 27 článku 1 vyhlášky č. 114/2024/ND-CP) o nakládání s veřejným majetkem v případech fúze, sloučení, oddělení, zrušení a ukončení činnosti. V souladu s tím:

1. Státní orgány, které podléhají fúzím, sloučením, oddělením, zrušením a ukončením činnosti, jsou odpovědné za provádění inventur a klasifikaci majetku ve správě a užívání orgánu; a jsou odpovědné za nakládání s majetkem, u kterého se zjistí přebytek/nedostatek prostřednictvím inventury v souladu s ustanoveními zákona. S majetkem, který není ve vlastnictví orgánu (majetek držený ve svěřenectví, vypůjčený majetek, majetek pronajatý od jiných organizací a jednotlivců atd.), nakládají státní orgány v souladu s ustanoveními příslušných zákonů.

2. V případě fúze nebo sloučení (včetně zřízení nových agentur nebo jednotek na základě reorganizace stávajících agentur nebo jednotek) zdědí právnická osoba po fúzi nebo sloučení právo spravovat a užívat majetek sloučené nebo sloučené agentury a je odpovědná za:

a. Zajistit využívání majetku v souladu se standardy a normami pro využívání veřejného majetku; spravovat a využívat veřejný majetek v souladu s ustanoveními zákona.

b. Identifikovat přebytečný majetek (který již není potřeba k použití podle funkcí, úkolů a nové organizační struktury) nebo majetek, se kterým je nutné nakládat v souladu s ustanoveními zákona a této vyhlášky, za účelem vypracování záznamů a podání zprávy příslušným orgánům a jednotlivcům k posouzení a rozhodnutí o nakládání s ním v souladu s ustanoveními zákona.

c. Pokračovat v implementaci nedokončeného obsahu pro aktiva, u kterých bylo před fúzí nebo sloučením rozhodnuto, že je budou spravovat příslušné orgány a jednotlivci, ale v době fúze nebo sloučení sloučený nebo sloučený státní orgán dosud nedokončil jejich nakládání.

3. V případě oddělení je státní orgán, který je předmětem oddělení, odpovědný za vypracování plánu rozdělení stávajícího majetku a za přidělení odpovědnosti za nakládání s majetkem v procesu nakládání novým právnickým osobám po oddělení a za podání zprávy orgánu nebo osobě oprávněné rozhodnout o oddělení ke schválení. Po dokončení oddělení jsou nové právnické osoby odpovědné za zajištění užívání majetku v souladu se standardy a normami pro užívání majetku a za dokončení nakládání s majetkem v procesu nakládání v souladu s přidělenými odpovědnostmi; v případě přebytečného majetku nebo majetku, se kterým musí být nakládáno v souladu s ustanoveními zákona a této vyhlášky, je nová právnická osoba odpovědná za vypracování dokumentů a podání zprávy orgánu nebo osobě oprávněné k posouzení a rozhodnutí o nakládání v souladu s ustanoveními.

4. V případě ukončení činnosti nebo převodu funkcí a úkolů na jiné agentury, organizace a jednotky, na základě politiky agentury nebo příslušné osoby, řídí státní agentura, jejíž činnost je ukončena, a koordinuje s agenturami, organizacemi a jednotkami, které přebírají funkce a úkoly, vypracování plánu rozdělení aktiv v souladu s převedenými úkoly a aktuálním stavem aktiv, která mají být začleněna do projektu/plánu restrukturalizace aparátu; předloží jej příslušné agentuře nebo osobě ke schválení. Po obdržení úkolů podle projektu/plánu restrukturalizace aparátu je agentura, organizace nebo jednotka, která úkoly přebírá, odpovědná za provedení výše uvedených bodů a, b a c.

5. V případě zrušení nebo ukončení činnosti, které nespadají do působnosti ustanovení výše uvedeného článku 4, je po vydání rozhodnutí o zrušení nebo ukončení činnosti agentury nebo oprávněné osoby zrušená nebo zaniklá státní agentura odpovědná za předání majetku nadřízenému správnímu orgánu nebo jinému orgánu pověřenému přijetím majetku. Orgán pověřený přijetím majetku je odpovědný za vypracování zprávy na základě ustanovení zákona a této vyhlášky pro agenturu nebo oprávněnou osobu k posouzení a rozhodnutí o nakládání s ním a na tomto základě za organizaci nakládání s majetkem v souladu s předpisy. U majetku, který byl před zrušením nebo ukončením činnosti předmětem rozhodnutí o nakládání ze strany agentury nebo oprávněné osoby, ale v době zrušení nebo ukončení činnosti zrušená nebo zaniklá státní agentura nakládání s majetkem nedokončila, je za pokračování v realizaci nedokončeného obsahu odpovědný orgán pověřený přijetím majetku.

Ministr a Provinční lidová rada rozhodují nebo delegují pravomoc rozhodovat o zadávání veřejných zakázek na veřejný majetek.

Vyhláška č. 50/2025/ND-CP, kterou se mění a doplňuje bod 2 článku 3 vyhlášky č. 151/2017/ND-CP (ve znění bodu 2 článku 1 vyhlášky č. 114/2024/ND-CP) o zadávání veřejných zakázek na majetek sloužící činnosti státních orgánů.

Pravomoc rozhodovat o nákupu veřejného majetku v případech, kdy není nutné zavést investiční projekt, je tedy realizována následovně:

Ministři a vedoucí ústředních agentur rozhodují nebo delegují pravomoc rozhodovat o zadávání veřejných zakázek na veřejný majetek, který má sloužit provozu státních agentur pod správou ministerstev a ústředních agentur.

Lidová rada na provinční úrovni rozhoduje nebo deleguje pravomoc rozhodovat o zadávání veřejných zakázek na veřejný majetek, který má sloužit činnosti státních orgánů v rámci místní správy.

Doplňující předpisy o pronájmu a nákupu majetku sloužícího provozu státních agentur

Pokud jde o leasing aktiv sloužících činnosti státních orgánů, vyhláška č. 50/2025/ND-CP mění a doplňuje řadu ustanovení článku 4 vyhlášky č. 151/2017/ND-CP (změněno a doplněno v článku 1 bodu 4 vyhlášky č. 114/2024/ND-CP).

Pravomoc rozhodovat o pronájmu aktiv je tedy stanovena takto: Ministr nebo vedoucí ústředního orgánu rozhoduje nebo deleguje pravomoc rozhodovat o pronájmu aktiv, která slouží provozu státních orgánů v působnosti ministerstva nebo ústředního orgánu.

Lidová rada na provinční úrovni rozhoduje nebo deleguje pravomoc rozhodovat o pronájmu aktiv, která budou sloužit činnosti státních orgánů v rámci místní správy.

Vyhláška č. 50/2025/ND-CP rovněž doplňuje předpisy o leasingu aktiv. Leasing je tedy úkon leasingové agentury, při kterém leasingová agentura nakupuje aktiva a předem splácí leasingové agentuře určitou část hodnoty aktiva dle dohody. Zbývající částka se vypočítá jako poplatek za leasing aktiva, který má být leasingové agentuře uhrazen v určité lhůtě dohodnuté stranami. Po uplynutí doby leasingu a zaplacení zbývající částky přechází vlastnictví aktiva na leasingovou agenturu, která je odpovědná za účtování o zvýšení aktiv a za správu a užívání aktiv v souladu s ustanoveními zákona a této vyhlášky.

Zdroj: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html