Zablokovaný „pruh solidarity“, navzdory evropskému rozhodnutí Polsko neotevře své hranice

Polská rada ministrů na svém zasedání 12. září přijala usnesení, v němž varuje Evropskou komisi (EK), že jednostranně prodlouží embargo na ukrajinské obilí i po lhůtě 15. září, pokud Brusel nepřijme odpovídající rozhodnutí. Kyjev EK okamžitě vydal varování.

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

Vývoz obilí z Ukrajiny: Bez ohledu na rozhodnutí Evropy Polsko neotevře své hranice. Na fotografii: Stín vrtulníku nad pšeničným polem na Ukrajině. (Zdroj: Reuters)

„Rada ministrů (Polsko) vyzývá Evropskou komisi, aby prodloužila zákaz dovozu čtyř zemědělských produktů, včetně pšenice, kukuřice, řepky olejné a slunečnicových semen, z Ukrajiny do pěti zemí EU (Polsko, Slovensko, Maďarsko, Rumunsko a Bulharsko) i po 15. září 2023; a požaduje okamžitá opatření a řešení, která zajistí stabilní a efektivní fungování místních producentů v Polsku a Evropské unii.“

„Pokud EK neprodlouží zákaz dovozu obilí z Ukrajiny po 15. září, Polsko zavede takový zákaz na celostátní úrovni,“ uvedla polská vláda jasně ve svém prohlášení zveřejněném 12. září.

Dříve to médiím oznámili polský premiér Mateusz Morawiecki, ministr zemědělství Robert Telus a mluvčí polské vlády Piotr Müller.

„Polsko nebude zaplaveno ukrajinským obilím,“ napsal premiér Morawiecki na sociální síti X s tím, že navzdory rozhodnutí bruselských úředníků Polsko neotevře své hranice.

Ke svému příspěvku přiložil video vládnoucí strany Právo a spravedlnost, ve kterém šéf polské vlády zdůraznil: „Polsko přijalo miliony uprchlíků z Ukrajiny.“ Zároveň při obhajobě polských zájmů bude vláda hájit zájmy celého venkova.

Ve videu premiér Morawiecki zdůraznil, že k pozastavení dovozu ukrajinského obilí na společný evropský trh vedl „pevný postoj“ Polska. Poznamenal, že zatímco Brusel rozhoduje o tom, zda embargo na ukrajinské obilí zachovat, Polsko nedovolí, aby polský trh ovládaly ukrajinské zemědělské produkty.

Ministr Telus v Polském rozhlase uvedl, že jeho ministerstvo doporučilo polské vládě přijmout nařízení, které potvrdí, že „ukrajinské obilí nebude po 15. září uvedeno na polský trh“.

Ujistil však, že Varšava podpoří přepravu ukrajinského obilí přes polské území na trhy třetích zemí, zejména do Afriky.

O polském rozhodnutí se dříve vyjádřil médiím i mluvčí polské vlády Piotr Müller. Varování zaslané EU zdůrazní, že pokud EK nerozšíří zákaz dovozu obilí z Ukrajiny na pět členských států, Varšava učiní odpovídající rozhodnutí na národní úrovni na základě bezpečnostních ustanovení.

V květnu EK zakázala dovoz pšenice, kukuřice, řepky a slunečnice z Ukrajiny do Bulharska, Maďarska, Polska, Slovenska a Rumunska poté, co na tom tyto země trvaly. 5. června byl zákaz prodloužen do 15. září. S blížícím se termínem chtělo pět členských států EU prodloužit zákaz dovozu ukrajinského obilí do konce roku, dokonce požadovalo jeho rozšíření i na další produkty.

Tváří v tvář této situaci ukrajinská vláda potvrdila, že pokud EK prodlouží zákaz dovozu ukrajinského obilí po 15. září, Kyjev může zvážit podobná opatření.

Mezitím má EK skutečné problémy s „pruhem solidarity“, protože se jí nepodařilo najít uspokojivé řešení, které by všechny strany přijaly, pokud jde o otázku vývozu ukrajinského obilí do pěti sousedních zemí, které jsou všechny členy EU.

S blížícím se termínem 15. září uvedla mluvčí Evropské komise pro zemědělství a obchod Miriam García Ferrerová, že se příslušní úředníci setkali osmkrát a stále aktivně hledají konkrétní řešení k posílení kapacity „pruhu solidarity“, k identifikaci problémů a zvažování řešení. „Společně se zástupci Kyjeva dosud sdíleli data a statistické informace o ukrajinském dovozu a vývozu obilí, ale pro EK nebyla přijata žádná rozhodnutí. Nadále hledají vzájemně přijatelné řešení,“ uvedla Ferrerová.

Rusko-ukrajinský konflikt vedl k sankcím a odvetným opatřením, přičemž EU v reakci na blokádu ukrajinských černomořských přístavů vytvořila na hranicích evropských členských států s Ukrajinou „trasy solidarity“, které mají pomoci zemi s přepravou potravin, včetně obilí, na světové trhy. Ukrajina se nyní stala zcela závislou na alternativních trasách EU.

„Vedlejším účinkem“ „solidárních cest“ je však zvýšení toku zemědělských produktů z Ukrajiny, což způsobuje komplikace na trzích pěti sousedních zemí: Bulharska, Maďarska, Polska, Slovenska a Rumunska. Zemědělci v těchto zemích tak čelí rostoucí konkurenci levného kyjevského obilí na vlastních trzích.

Podle statistik bylo od spuštění „solidárních pruhů“ do konce července 2023 z této země vyvezeno 44 milionů tun ukrajinského obilí, slunečnicových semen a souvisejících produktů. To však také vedlo k tomu, že se mnoho skupin zemědělců v pěti zemích sousedících s Ukrajinou připojilo k protestům proti masivnímu dovozu zemědělských produktů z Ukrajiny. Producenti obilí v reakci na to zablokovali některé hraniční přechody zemědělskými vozidly.

EK odhaduje, že k dubnu 2023 zemědělci z Polska, Rumunska, Maďarska, Bulharska a Slovenska přišli kvůli levnějšímu obilí z Ukrajiny celkem o 417 milionů eur.

Mezitím, v souvisejícím vývoji ohledně ukrajinského obilí, „alternativní trasy pro vývoz obilí z Ukrajiny se pravděpodobně nedají srovnávat s trasami přes Černé moře,“ uvedlo nedávno britské ministerstvo obrany ve své zprávě. „Ukrajina dosáhla úspěchu s využitím alternativních metod, jako je říční, železniční a silniční doprava, k vývozu obilí; je však nepravděpodobné, že by se to dalo srovnávat s kapacitou vývozních tras přes Černé moře,“ uvádí se v hodnocení.

Zdroj