Zákon o high-tech technologiích (ve znění pozdějších předpisů), který se skládá ze 6 kapitol a 27 článků, vstoupí v platnost 1. července 2026 a bude znamenat první komplexní revizi od přijetí zákona o high-tech technologiích z roku 2008.
Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při prezentaci souhrnné zprávy o pozměňovacích návrzích návrhu zákona o vysokých technologiích uvedl, že návrh plně zohledňuje názory poslanců Národního shromáždění, příslušných agentur a závěry stálého výboru Národního shromáždění.
Ve srovnání se současným zákonem byl tento návrh zjednodušen, zredukoval 8 článků a zároveň zvýšil kvalitu a proveditelnost každého ustanovení. Revidovaný obsah je navržen tak, aby úzce odpovídal novým politikám a směrům strany a státu v oblasti rozvoje vědy , techniky a inovací. Zejména zdůrazňuje potřebu budovat technologickou soběstačnost, posilovat domácí kapacity a hlouběji se zapojit do globálních hodnotových řetězců.
Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představil souhrnnou zprávu a revidovaný návrh zákona o high-tech.
Vyjasnění konceptu a inovace systému pobídek směrem k stupňovitému přístupu.
Jedním z průlomů novelizovaného zákona o high-tech je vyjasnění pojmů high-tech a strategické technologie, což je otázka považovaná za zásadní pro všechny budoucí politiky rozvoje technologií.
Podle zákona je strategická technologie průlomová a rozšířená technologie, kterou stát identifikuje jako prioritu pro investice a rozvoj za účelem posílení technologické soběstačnosti, vytvoření národní konkurenceschopnosti, zajištění národní obrany a bezpečnosti a podpory udržitelného socioekonomického rozvoje. To je důležitý krok k jasnému definování rozsahu prioritních investičních oblastí, zamezení rozptýlených investic a zlepšení účinnosti politiky.
Spolu s objasněním konceptu zákon doplňuje systém kvantitativních kritérií pro identifikaci high-tech a strategických technologií. Mezi nová kritéria patří míra lokalizace, podíl výdajů na výzkum a vývoj (VaV), úroveň zvládnutí technologií a schopnost soběstačnosti v oblasti strategických technologií.
Přidání kvantitativních kritérií činí výběr a hodnocení technologií transparentnějším, vědecky podloženějším a měřitelnějším z hlediska efektivity investic a zároveň pomáhá podnikům zvyšovat investice do výzkumu a lokalizace technologií.
Zákon o high-tech technologiích (ve znění pozdějších předpisů) rovněž představuje významný posun v tvorbě pobídkových politik.
Namísto uplatňování jediné preferenční sazby, jak tomu bylo dříve, zákon navrhuje stupňovitý pobídkový mechanismus, v němž podniky s vysokou mírou lokalizace a velkými investicemi do výzkumu a vývoje získají vyšší pobídky.
Toto je poprvé, co byl v odvětví high-tech uplatněn stupňovitý mechanismus pobídek, jehož cílem je povzbudit podniky k reálným investicím, skutečnému zvládnutí vlastních technologií a skutečnému posílení jejich technologických schopností. Zejména strategická centra pro výzkum a vývoj v oblasti technologií a podniky budou skupinou, která bude dostávat nejvyšší úroveň pobídek. Zákon zároveň do seznamu podniků, které mají nárok na daňové pobídky, přidává podniky vyrábějící high-tech produkty, čímž podporuje komercializaci těchto produktů a rozvoj domácího trhu s high-tech produkty.
Změny v pobídkové politice ukazují jasný směr státu: pobídky musí vytvářet motivaci k inovacím, povzbuzovat podniky k investicím do pokročilých technologií, postupnému osvojování technologií a zvyšovat národní konkurenceschopnost.
Národní shromáždění hlasovalo pro schválení novely zákona o high-tech, přičemž pro hlasovalo 437 ze 441 přítomných poslanců.
Zlepšit mechanismus pro rozvoj high-tech zón, zvýšit decentralizaci směrem k místním samosprávám a upřednostnit přidělování rozpočtu na inovace.
Zákon o high-tech technologiích (ve znění pozdějších předpisů) dále upřesňuje právní rámec týkající se rozvoje high-tech zón a high-tech zemědělských zón, které jsou důležitými prostory v inovačním ekosystému.
Zákon obnovuje regulaci high-tech zemědělských zón a uplatňuje podobné pobídkové mechanismy na high-tech zóny, s výjimkou některých ustanovení, která nejsou vhodná pro specifické charakteristiky zemědělské produkce. Jedná se o důležitou úpravu na podporu rozvoje high-tech zemědělství, což je odvětví, u kterého se předpokládá, že bude hrát hlavní roli v zelené transformaci a zvyšování přidané hodnoty vietnamského zemědělského průmyslu.
Zákon dále zavádí funkci provádění pilotní výroby high-tech a strategických technologických produktů v high-tech zónách, čímž vytváří podmínky pro podporu komercializace výzkumných produktů.
Zákon zejména uděluje provinčním lidovým výborům pravomoc rozhodovat o zřizování, rozšiřování, úpravách a správě high-tech zón a high-tech zemědělských zón. Očekává se, že tato silná decentralizace přispěje ke zkrácení doby implementace, zvýšení flexibility a vytvoření podmínek pro lokality, aby proaktivně přitahovaly investice, rozvíjely infrastrukturu a formovaly inovační ekosystémy podle svého vlastního potenciálu.
Zákon také oficiálně zařazuje do politického systému koncept „high-tech města“ a pokládá tak základy pro rozvoj městských modelů spojených s inovacemi, high-tech výrobou a výzkumem a vývojem v budoucnu.
Delegáti účastnící se zasedání.
Na makroúrovni novelizovaný zákon o high-tech i nadále potvrzuje konzistentní postoj státu k upřednostňování investic do vědy, technologií a inovací.
Stát bude upřednostňovat přidělování rozpočtu na výzkum, vývoj, testování, aplikaci a komercializaci high-tech a strategických technologií; investice do digitální infrastruktury, technické infrastruktury a technologické infrastruktury, která bude sloužit digitální transformaci, zelené transformaci a zlepšení produktivity, kvality a konkurenceschopnosti produktů, zboží a služeb.
Zákon se rovněž zaměřuje na rozvoj high-tech ekosystému prostřednictvím mechanismů propojujících výzkumné ústavy, univerzity a podniky, podporu lokalizace technologií a formování high-tech podniků, strategických technologických podniků a technologických startupů.
Zákon konkrétně ukládá vládě povinnost vyvinout mechanismy pro hodnocení efektivity high-tech a strategických technologických projektů prostřednictvím souboru ukazatelů měření, nezávislých auditů a mechanismů pro zpětné získávání pobídek v případě, že projekty nesplní závazky, a zajistit tak transparentní a efektivní využívání veřejných zdrojů.
Byla také přidána přechodná ustanovení, která mají zajistit právní stabilitu a chránit práva organizací a jednotlivců, kteří podali žádosti před nabytím účinnosti zákona.
Zdroj: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm
Komentář (0)