Posílení transparentnosti a boj proti zneužívání při náboru

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na schůzi. Foto: Lam Hien

Vytváření propojení ve využívání lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem

Návrh zákona o veřejných zaměstnancích (ve znění pozdějších předpisů), který předložil náměstek ministra vnitra Truong Hai Long, uvedl, že cílem projektu zákona je důkladně pochopit a plně institucionalizovat usnesení, nařízení a závěry Ústředního výboru strany, politbyra a sekretariátu o budování kontingentu veřejných zaměstnanců ve veřejných službách. Převzetí příslušných předpisů; změna nevhodných předpisů; přidání nových mechanismů pro zlepšení náboru, využívání a řízení veřejných zaměstnanců podle pracovních pozic v souvislosti s restrukturalizací a zlepšením kvality týmu. Vytvoření propojení ve využívání lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem v souvislosti s přilákáním a využíváním vysoce kvalitních lidských zdrojů; podpora mechanismu decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní úrovní, mezi řídícími orgány veřejných služeb a vedoucími služebních jednotek...

Návrh novelizovaného zákona se skládá ze 6 kapitol a 43 článků (o 19 článků méně než stávající zákon) se základním obsahem, jako je inovace náboru státních zaměstnanců směrem k jasnému stanovení, že nábor se provádí ve 2 formách: zkouška a výběr; doplnění předpisů o přijímání osob s pracovní zkušeností ve veřejném i soukromém sektoru na výkon práce státních zaměstnanců. Stanovení pracovních míst ve veřejných službách zahrnuje 3 skupiny: manažerská pracovní místa; odborná a technická pracovní místa; podpůrná pracovní místa...

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. Foto: Lam Hien

Budování týmu profesionálních zaměstnanců, zavádění flexibilních náborových politik

Zpráva o přezkoumání návrhu zákona, kterou předložil místopředseda Výboru pro právo a spravedlnost Nguyen Truong Giang, uvádí, že výbor souhlasil s komplexní novelou zákona o státních úřednících.

V současné době však některé zákony obsahují specifická ustanovení o státních úřednících. Proto se pro usnadnění procesu aplikace zákona doporučuje prostudovat a doplnit ustanovení o aplikaci zákona, aby se objasnil vztah mezi ustanoveními tohoto zákona a dalšími relevantními zákony upravujícími tým státních zaměstnanců.

Místopředseda Výboru pro právo a spravedlnost Nguyen Truong Giang předložil zprávu o přezkoumání návrhu zákona. Foto: Lam Hien

Pokud jde o inovaci v náboru, využívání a řízení státních zaměstnanců podle pracovních míst (článek 3), výbor v zásadě souhlasí s přeměnou metody řízení státních zaměstnanců podle pracovních míst, jak je předepsáno v návrhu zákona, aby odpovídala současnému trendu reformy veřejného sektoru. Tím se splní požadavek na „silně inovativní metody náboru, hodnocení, plánování, vzdělávání, podpory, uspořádání a využívání kádrů, státních zaměstnanců a úředníků v politickém systému“ v závěru 13. ústředního výboru strany č. 121-KL/TW ze dne 24. ledna 2025. Tím se přispěje k vytvoření právního základu pro zavedení vyplácení platů podle pracovních míst v duchu usnesení č. 27-NQ/TW ze dne 21. května 2018; zajistí se soulad a jednota s metodou řízení kádrů a státních zaměstnanců stanovenou v zákoně o kádrech a státních úřednících.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man uvedl, že návrh zákona představuje důležitý krok vpřed v modernizaci řízení veřejných lidských zdrojů ve Vietnamu a dědí ducha zákona z roku 2010, novelizovaného a doplněného v roce 2019, směrem k modelu, jehož středem jsou státní zaměstnanci. Předseda Národního shromáždění uvedl, že v kontextu národní digitální transformace a mezinárodní integrace návrh zákona nejen překonává staré nedostatky, ale také otevírá kreativní prostor pro jednotky veřejné správy.

Předseda Národního shromáždění poznamenal, že návrh zákona musí zajistit větší transparentnost a zabránit zneužívání při náboru; zdůraznil, že určování kádrů je základem práce, výběr kádrů, které mají dostatek ctností, talentu, srdce, schopností, síly a nadšení pro danou práci, je nezbytný a je nutné vybudovat systém hodnocení státních zaměstnanců. Spolu s rozšiřováním počtu státních zaměstnanců je nutné vyvážit odpovědnost, chránit práva a společné zájmy.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Lam Hien

Proto musí být budování týmu státních zaměstnanců profesionální, vytvářet flexibilní mechanismus při náboru a zajišťovat legitimní práva státních zaměstnanců. Zároveň podporovat digitální transformaci v řízení státních zaměstnanců a budovat spravedlivou, transparentní a moderní administrativu.

Předseda Národního shromáždění rovněž poznamenal, že řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, inovace v metodách náboru státních zaměstnanců, klasifikace jednotek veřejné služby a zvýšené využívání informačních technologií... vyžadují jasné předpisy.

Předseda Národního shromáždění navrhl, že návrh zákona musí zajistit soulad a synchronizaci se souvisejícími zákony, které byly novelizovány a vyhlášeny, jako je zákon o kádrech a státních úřednících, zákoník práce, zákon o sociálním pojištění, zákon o veřejných investicích, zákon o nabídkových řízeních, zákon o pozemkovém vlastnictví, zákon o plánování atd., aby se předešlo překrývání a rozporům během implementace.

Na závěr schůze místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění vysoce oceňuje vládu, navrhovatelskou agenturu a revizní agenturu za jejich úzkou koordinaci a přípravu úplných a kvalitních návrhů dokumentů.
Návrh zákona obsahuje mnoho inovací, které přispívají k institucionalizaci nových směrů a politik strany, splňují rozvojové požadavky země v nadcházejícím období směrem k budování týmu profesionálních státních zaměstnanců, zavádějí flexibilní náborový režim a zároveň rozšiřují práva státních zaměstnanců, vedoucích jednotek veřejné správy a managementu státních zaměstnanců. Zároveň podporuje odpovědnost vedoucích pracovníků a státních zaměstnanců v činnostech souvisejících s aplikací informačních technologií a digitální transformací.

Místopředseda Národního shromáždění navrhl, aby vláda dokončila kompletní návrh zákona a zaslala jej poslancům Národního shromáždění a Výboru pro právo a spravedlnost k vypracování úplné zprávy o přezkumu, než jej předloží Národnímu shromáždění na nadcházejícím 10. zasedání.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html