Projekty sociálního bydlení stále neodpovídají potřebám lidí.

„Sdílení břemene“ pro uvolnění zdrojů

Přestože zákon o bydlení a vyhlášky poskytly mnoho pobídek, sociální bydlení stále není pro investory skutečně atraktivní. Podniky musí nést náklady na kompenzace, vyklízení pozemků a investice do veškeré technické infrastruktury; přístup k preferenčním zdrojům kapitálu je omezený. Vysoké investiční náklady způsobují, že prodejní ceny a ceny pronájmu jsou pro osoby s nízkými příjmy daleko za hranicí jejich dostupnosti.

V současné době má město 5 dokončených projektů sociálního bydlení, které jsou uvedeny do provozu, jako například: bytový dům Bai Dau, Vicoland, Xuan Phu, Aranya a blok XH3 Cotana, s celkovou podlahovou plochou přibližně 231 000 m², které uspokojují velmi malé bytové potřeby. V této souvislosti schválila Městská lidová rada na nedávném 26. mimořádném zasedání usnesení (NQ), která jsou považována za důležitý krok, jež vytváří pevný právní prostor pro odstranění překážek ve výstavbě sociálního bydlení.

Podle Lidového výboru města Hue je usnesení upravující podpůrný mechanismus pro realizaci investičních projektů sociálního bydlení krokem ke konkretizaci ustanovení zákona o bydlení z roku 2023, který umožňuje obcím vydávat vlastní podpůrné politiky vhodné pro reálné podmínky. Cílem je přilákat investice, snížit náklady a rozšířit přístup k bydlení pro osoby s nízkými příjmy, pracující a dělníky.

Nový mechanismus je postaven na solidním právním základě. Vládní návrhy zákonů a vyhlášek otevírají cestu pro to, aby městské úřady v rámci svých pravomocí proaktivně vydávaly podpůrné politiky.

Město zároveň již potřetí upravilo Program rozvoje bydlení do roku 2030. Úprava vyplývá z velkých změn v plánování a administrativních hranicích poté, co se Hue stalo centrálně řízeným městem. Podle nového plánu se Hue snaží do roku 2030 mít 18,5 milionu metrů čtverečních bytové plochy, čímž se průměrná obytná plocha zvýší na 33 metrů čtverečních na osobu, z čehož téměř 2 miliony metrů čtverečních tvoří sociální bydlení. Půdkový fond pro rozvoj sociálního bydlení činí více než 698 hektarů.

Je pozoruhodné, že nový program snižuje minimální podlahovou plochu bytů z 12 m² na 8 m²/osobu, což je v souladu se zákonem o bydlení z roku 2023 a blíží se realitě. Nejde jen o technické číslo, ale o flexibilní úpravu, která rozšiřuje možnosti bydlení pro osoby s nízkými příjmy a podporuje rozvoj malých, cenově úsporných modelů bytů.

Zajištění transparentnosti a efektivity

Městský výbor Městské lidové rady se domnívá, že Městský lidový výbor proaktivně vybudoval samostatný mechanismus pro sociální bydlení v souladu s rolí ústřední městské správy a zároveň je krokem ke konkretizaci stávajících zákonů s cílem přilákat investiční zdroje do sektoru sociálního zabezpečení. Podpora technické infrastruktury v rámci projektového plotu je proto „průlomem“, který pomůže snížit investiční náklady, snížit prodejní ceny a rozšířit možnosti vlastnictví bydlení pro osoby s nízkými příjmy.

Městský výbor navrhl vyjasnit kritéria, podmínky a úroveň podpory, aby se zabránilo rozptylu a nespravedlivosti; upřednostnit projekty nacházející se v nových městských oblastech, průmyslových zónách nebo oblastech s vysokou skutečnou poptávkou, zejména v oblasti jižně od řeky Huong a příměstských oblastech, kde se rozvíjí průmysl a služby. Výbor rovněž zdůraznil odpovědnost investorů po obdržení podpory, zejména dokončení infrastruktury, předání projektu vládě k řízení a zajištění kvality projektu.

Pokud jde o Program rozvoje bydlení města Hue do roku 2030 (3. úprava), městský výbor Městské lidové rady poznamenal, že je třeba zajistit rovnováhu mezi segmenty, nezaměřovat se příliš na centrální oblast, ale upřednostňovat oblasti s čistým pozemkovým fondem a synchronní infrastrukturou. Výbor rovněž zdůraznil faktor kvality obytného prostoru: Projekty sociálního bydlení musí být úzce propojeny se sociální infrastrukturou – školami, zdravotnictvím a zelení, aby se zabránilo vzniku „izolovaných oblastí sociálního bydlení“.

Zkušenosti z lokalit ukazují, že když vláda podpoří 30–50 % nákladů na infrastrukturu a zkrátí administrativní postupy, výrazně se zvýší tok soukromého kapitálu do sektoru sociálního bydlení. Pro Hue jsou nedávno schválená usnesení dostatečně silným nástrojem k „uvolnění“ sektoru, který má stále velký potenciál, ale nebyl plně využit.

Ve svém závěrečném projevu na 26. mimořádném zasedání člen ústředního výboru strany, předseda Lidové rady a vedoucí delegace městského Národního shromáždění Le Truong Luu zdůraznil: Vydání usnesení o sociálním bydlení tentokrát „zajišťuje soulad s právními předpisy, vysokou proveditelnost, blízkost realitě, přispívá k odstraňování obtíží, podporuje socioekonomický rozvoj, zlepšuje životy lidí a posiluje efektivitu státní správy v dané oblasti.“

Město Hue v současné době pracuje v průmyslových parcích a servisních oblastech téměř 100 000 pracovníků. Po zavedení podpůrného mechanismu může Hue povzbudit podniky k investicím do ubytování pro pracovníky, sociálního bydlení, bydlení pro ozbrojené síly a zároveň k rozšíření projektů cenově dostupného komerčního bydlení. Podle plánu město do roku 2030 postaví dalších 218 000 m² ubytování pro pracovníky, 361 000 m² bytů pro ozbrojené síly a 6 400 m² sociálního bydlení. Celkový kapitál mobilizovaný na rozvoj bydlení v období 2021–2030 se odhaduje na 179 600 miliard VND, z čehož období 2026–2030 činí přibližně 139 000 miliard VND; z toho sociální bydlení potřebuje 21 000 miliard VND. Kromě pozemkových a úvěrových pobídek bude pákou, která pomůže podnikům cítit se bezpečně při investování, i podpora nákladů na technickou infrastrukturu...


Článek a fotografie: Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html