Vytvoření transparentního a udržitelného prostředí pro vývoj elektronického obchodování

V diskusi ve skupině 13 poslanci Národního shromáždění vyjádřili souhlas s nutností vydání zákona o elektronickém obchodování s cílem zdokonalit právní rámec a podpořit zdravý rozvoj digitální ekonomiky.

Odpoledne 3. listopadu v pokračování programu 10. zasedání projednali poslanci Národního shromáždění provincií Son La a Vinh Long ve skupině 13 tyto projekty: zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o statistice; zákon o cenách a zákon o elektronickém obchodování.

Delegáti diskutují ve skupině 13

Vyjasnění odpovědností místních úřadů

V diskusi o návrhu zákona o elektronickém obchodování delegát Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) uvedl, že návrh pouze stanoví odpovědnost vlády za státní správu a jasně neuvádí roli místních samospráv při organizaci implementace. Ve skutečnosti se aktivity elektronického obchodování v dané lokalitě silně rozvíjejí s mnoha modely, jako je prodej přes TikTok, Facebook, živé vysílání pro propojení spotřeby zemědělských produktů, což přináší jasnou ekonomickou hodnotu.

Delegáti navrhli doplnit specifická nařízení o decentralizaci a delegování pravomocí na místní orgány v souladu se zákonem o organizaci místní samosprávy, čímž by se podpořila proaktivita, vlastní odpovědnost a zvýšila se efektivita dohledu a řízení.

Hovoří delegát Huynh Thi Hang Nga ( Vinh Long ). Foto: Manh Hung

Pokud jde o odpovědnost subjektu poskytujícího platformu pro elektronické obchodování, delegát navrhl doplnit ustanovení o společné odpovědnosti za náhradu škody, pokud neplní nebo neplní plně povinnost kontrolovat informace a zboží. Delegát zdůraznil, že důsledky porušení předpisů v oblasti elektronického obchodování se neomezují pouze na občanskoprávní odškodnění, ale mohou se týkat ochrany spotřebitele, bezpečnosti sítě, duševního vlastnictví atd., takže odpovědnost musí být plně a přísně regulována v souladu s příslušnými zákony.

Mluví delegát Trinh Minh Binh (Vinh Long). Foto: Manh Hung

Pokud jde o pětileté osvobození od odpovědnosti pro malé podniky a mikropodniky, delegát Huynh Thi Hang Nga navrhl vytvoření plánu a vhodné klasifikace na podporu inovací a zároveň na prevenci zneužívání politik, které představuje riziko pro spotřebitele.

Delegáti rovněž navrhli zavést flexibilní mechanismus následné kontroly namísto zaměření na předběžnou kontrolu, jehož cílem by bylo vytvořit příznivé podmínky pro rozvoj podnikání, podpořit inovace, ale zároveň zajistit kontrolu rizik a předcházet porušování předpisů. Zároveň je nutné prosazovat roli Vlastenecké fronty a společenských organizací v nezávislém dohledu a ochraně práv spotřebitelů.

Delegát Trinh Minh Binh (Vinh Long) navrhl doplnit předpisy pro prevenci podvodů v elektronickém obchodování, jako je falšování informací, poskytování zboží porušujícího práva duševního vlastnictví, manipulace s daty, daňové úniky, praní špinavých peněz atd. Delegát navrhl předpisy pro ověřování totožnosti prodejců živých přenosů, přiznání a placení daní v případě příjmu, zveřejňování informací o produktech a přebírání odpovědnosti za uvedené produkty. V případě affiliate marketingových aktivit musí platforma zveřejňovat svůj operační mechanismus, kontrolovat propagační obsah a neprodleně předcházet porušování.

Mluví delegát Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long). Foto: Manh Hung

Delegátka Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) zdůraznila, že situace padělaného zboží, napodobenin a podvodů v elektronickém obchodování je stále složitá. Proto je nutné doplnit mechanismus pro rychlé řešení sporů online, proces pro kontrolu původu zboží a jasný mechanismus kompenzace.

Delegáti rovněž doporučili potřebu zlepšit mechanismus výběru daní u transakcí elektronického obchodování, zejména u přeshraničních transakcí, aby byla zajištěna spravedlnost a předešlo se rozpočtovým ztrátám.

Delegáti vyjádřili naději, že dokončení zákona o elektronickém obchodování přispěje k ochraně spotřebitelů, zvýšení transparentnosti, prevenci podvodného chování a zároveň k vytvoření spravedlivého konkurenčního prostředí, které podpoří vietnamské podniky v efektivním využívání příležitostí digitální ekonomiky.

Zajištění konzistence a synchronizace v celém statistickém systému

V diskusi o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o statistice, vyjádřila delegátka Hoang Thi Doi (Son La) souhlas s nutností vydání zákona a uvedla, že návrh se zaměřil na úpravu obsahu týkajícího se organizace státní statistiky a specializovaných inspekčních činností v souladu s požadavky na uspořádání, zefektivnění aparátu a zdokonalení metody řízení směrem k decentralizaci a delegování pravomocí spojených s třístupňovým modelem vlády z ústřední na místní úroveň.

Mluví delegát Hoang Thi Doi (Son La). Foto: Manh Hung

V komentáři k návrhu v článku 23, článku 1, kterým se mění článek 8 zákona o statistice, delegáti uvedli, že nahrazení specializovaných statistických inspekčních činností specializovaným inspekčním mechanismem přiděleným národnímu statistickému úřadu a provinčním statistickým úřadům je v souladu s praktickou organizační strukturou, když zákon o inspekci z roku 2025 nestanoví specializovaný inspekční úřad pod ministerstvem financí.

Delegát však poznamenal, že stávající zákon o statistice stále stanoví odpovědnost za kontrolu, šetření a řešení porušení zákona o statistice. Ministerstvo financí je sice podle návrhu jednotným státním orgánem pro správu statistiky, ale specializovaný inspekční orgán již neexistuje. Proto se doporučuje přezkoumat a doplnit obsah, aby byla zajištěna konzistence a předešlo se právním mezerám v implementaci.

Pokud jde o článek 51, delegáti navrhli zvážit odstranění fráze „priorita“ v předpisech o rozvoji investic, aplikaci informačních technologií a digitální transformaci ve statistických činnostech. Stanovení priorit může vést k nekonzistentnímu porozumění mezi sektory, přičemž všechna rozhodnutí o veřejných investicích musí být komplexně posouzena podle obecných požadavků na rozvoj.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Manh Hung

Zároveň delegáti navrhli vyjasnit pojem „platformní software“, protože návrh jej nevysvětluje a některé specializované zákony o informačních technologiích a digitální transformaci v současnosti stanoví pouze „digitální platformu“ nebo „specializovanou digitální platformu“. Sjednocení terminologie proto zajistí právní kompatibilitu a pohodlí při organizaci a implementaci.

V článku 16 a článku 24, článku 1, delegáti navrhli vyjasnit význam pojmu „obyčejná úroveň“, protože současný model místní samosprávy zahrnuje pouze provinční a obecní úroveň. Nekonzistentní používání může způsobit zmatek při určování odpovědností a organizaci implementace režimů statistického vykazování. Kromě toho je při přechodu ze statistického informačního systému na úrovni okresu na úroveň obce nutné plně posoudit organizační kapacitu, infrastrukturu informačních technologií a statistické lidské zdroje na úrovni obce a vyhnout se regulaci, která překračuje implementační kapacitu.

Delegáti doporučili, aby agentura, která se zabývá přípravou návrhu zákona, pokračovala v přezkumu s cílem zajistit konzistenci terminologie, rozsahu odpovědnosti a implementačních mechanismů v celém státním statistickém systému, od ústřední až po místní úroveň, s cílem zlepšit efektivitu shromažďování, analýzy a využívání statistických informací pro účely tvorby politik.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html