Novela zákona o vysokých technologiích, kterou projednává Národní shromáždění, si klade za cíl nejen konkretizovat rezoluci 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a digitální transformaci, ale také otevírá Vietnamu důležité příležitosti ke zvýšení konkurenceschopnosti při přilákání kapitálových toků přímých zahraničních investic v oblasti high-tech, které se po celém světě silně přesouvají.

Posun od kvantity ke kvalitě

Vietnam zaznamenal v posledních třech desetiletích mnoho úspěchů v přilákání přímých zahraničních investic s celkovým investičním kapitálem přesahujícím 400 miliard USD, což významně přispělo k růstu exportu, tvorbě pracovních míst a rozvoji průmyslové infrastruktury.

Většina projektů přímých zahraničních investic se však stále zaměřuje na montáž a zpracování s nízkou přidanou hodnotou. Mezitím se oblasti high-tech, jako jsou polovodiče, umělá inteligence, biotechnologie nebo nové materiály, na nich podílejí jen velmi omezeně.

Výše uvedená situace představuje velkou výzvu pro transformaci vietnamské ekonomiky z růstového modelu založeného na levné pracovní síle na ekonomiku založenou na inovacích a pokročilých technologiích.

Podniky s přímými zahraničními investicemi v západním Japonsku.jpg
Většina projektů přímých zahraničních investic ve Vietnamu se stále zaměřuje na montáž a zpracování s nízkou přidanou hodnotou.

Návrh revidovaného zákona o vysokých technologiích byl vypracován s cílem překonat tato omezení.

Podle článku Centra pro vědeckotechnickou komunikaci je jedním z důležitých bodů zvýšení kritérií pro identifikaci high-tech podniků, které by vyžadovalo, aby podniky vlastnily nebo získávaly klíčové technologie na úrovni „inovace a vývoje“ nebo „zvládnutí a zdokonalování“. Cílem je přilákat projekty FDI se skutečnou high-tech hodnotou, namísto spoléhání se pouze na celkový investiční kapitál nebo výrobní plochu.

Návrh zákona dále rozděluje technologicky vyspělé podniky do dvou skupin, aby mohly uplatňovat různé mechanismy daňových pobídek.
V níž je skupina 1 určena pro podniky s více než 30 % kapitálu drženého domácími investory, které požívají nejvyšších pobídek: osvobození od daně z příjmu právnických osob na 4 roky, 50% snížení na dalších 9 let a zvýhodněná daňová sazba 10 % na 15 let.

Skupina 2 zahrnuje převážně podniky se 100% zahraničními přímými zahraničními investicemi, které jsou osvobozeny od daně pouze na 2 roky, sníženy o 50 % na 4 roky a uplatňují preferenční daňovou sazbu ve výši 15 %.

Tato stratifikace si klade za cíl vyvážit pobídky k přilákání přímých zahraničních investic a povzbudit vietnamské podniky k hloubější účasti v hodnotovém řetězci high-tech a zároveň se vyhnout situaci „krvácení pobídek“ bez vytváření skutečné přidané hodnoty.

Návrh rovněž navrhuje zrušit certifikát high-tech podniku a nahradit ho mechanismem sebehodnocení založeným na kritériích. Toto řešení si klade za cíl snížit administrativní postupy a zkrátit dobu potřebnou k určení pobídek, ale zároveň klade vysoké požadavky na transparentnost a dohled a vyžaduje jasná přechodná ustanovení, aby stávající podniky nepřišly o pobídky, a přesto splňovaly nová kritéria.

Revidovaný zákon o high-tech technologiích bude mít dvojí dopad.

Novela zákona o vysokých technologiích také otevírá Vietnamu příležitosti k vybudování synchronního ekosystému high-tech, což pomůže přímým zahraničním investicím šířit technologie mezi domácí podniky.

Kromě kapitálových toků přinášejí high-tech FDI pokročilé technologie, moderní manažerské znalosti, technické standardy, vzdělávání lidských zdrojů a zejména příležitosti k transferu technologií. To jsou rozhodující faktory, které pomáhají zemím budovat silné domácí dodavatelské řetězce.

Zkušenosti z Jižní Koreje, Singapuru a Indie ukazují, že přilákání velkých technologických korporací, jako jsou Samsung, Intel a Google, se nespoléhá pouze na daňové pobídky, ale také na schopnost vytvořit stabilní právní prostředí, moderní výzkumnou infrastrukturu a efektivní propojovací mechanismy mezi podniky zabývajícími se přímými zahraničními investicemi, domácími podniky, instituty a školami.

Vietnam má výhody v podobě bohatých lidských zdrojů, velkého trhu a strategické geografické polohy, ale potřebuje doplnit synchronní podpůrné politiky, aby tento potenciál proměnil v praktickou konkurenční výhodu.

Aby se revidovaný zákon o vysokých technologiích skutečně stal „magnetem“ pro přilákání strategických přímých zahraničních investic, navrhují experti řešení, které by měřilo schopnost vietnamských podniků absorbovat technologie a navrhlo vhodný mechanismus modernizace.

Kromě toho je nutné přilákat přímé zahraniční investice (FDI) směrem k vedoucímu postavení, difuzi a transferu. Projekty FDI musí mít jasné a měřitelné plány pro spolupráci ve výzkumu a vývoji, vzdělávání lidských zdrojů nebo transfer technologií.

Je nutné podporovat vazby mezi podniky s přímými zahraničními investicemi, domácími podniky, instituty a školami prostřednictvím programů spolufinancování výzkumu, rozvoje inovativních průmyslových klastrů, výzkumných center...

Odborníci se rovněž domnívají, že při synchronním zavedení bude mít revidovaný zákon o vyspělých technologiích dvojí dopad: přilákání přímých zahraničních investic s vysokou technologickou hodnotou a posílení kapacity domácích podniků, což přispěje k vytvoření udržitelného inovačního ekosystému.

To je důležitá podmínka pro to, aby se Vietnam stal nejen atraktivní destinací pro technologické korporace, ale také aby si vybudoval proaktivní kapacity ve výzkumu a výrobě pokročilých technologií; příležitost pro Vietnam k transformaci svého růstového modelu od spoléhání se na levné zdroje k inovativní, high-tech a udržitelné ekonomice.

Aby se revidovaný zákon o vyspělých technologiích skutečně stal „magnetem“ pro přilákání přímých zahraničních investic, vyjádřil předseda Kocham obavy korejské podnikatelské komunity ve Vietnamu, že některé z revidovaných ustanovení zákona o vyspělých technologiích by mohly ovlivnit preferenční politiku, kterou podniky zabývající se přímými zahraničními investicemi požívají.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html