Odstranění stávajících problémů, omezení a úzkých míst ve vědě, technologiích, inovacích a digitální transformaci

Ústřední řídící výbor pro vědu, technologický rozvoj, inovace a digitální transformaci právě vydal oznámení č. 47-TB/TGV ze dne 17. října 2025.

Soudruh Nguyen Duy Ngoc, člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, předseda inspekční komise ústředního výboru strany , zástupce předsedy řídícího výboru, a soudruh Nguyen Chi Dung, člen ústředního výboru strany, místopředseda vlády a člen řídícího výboru, předsedali schůzi se stálým výborem pracovní skupiny a příslušnými agenturami a útvary. (Foto: THU HA/dangcongsan)

Oznámení č. 47-TB/TGV oznamuje závěry setkání vedoucích představitelů Ústředního řídícího výboru pro vědu , technologie, inovace a digitální transformaci se stálým výborem pracovní skupiny a příslušnými agenturami s cílem odstranit stávající problémy, omezení a úzká místa ve vědě, technologiích, inovacích a digitální transformaci. Obsah oznámení č. 47 je následující:

V návaznosti na závěr generálního tajemníka, vedoucího Ústředního řídícího výboru pro vědu, techniku, inovace a rozvoj digitální transformace (dále jen „řídicí výbor“) na konferenci k přezkoumání provádění usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 ve třetím čtvrtletí roku 2025 a klíčových úkolů a řešení na konci roku 2025 (oznámení o závěru č. 07-TB/CQTTBCD ze dne 15. října 2025), dne 16. října 2025 předsedali soudruh Nguyen Duy Ngoc, člen politbyra, tajemník Ústředního výboru strany, předseda Ústředního kontrolního výboru, zástupce vedoucího řídícího výboru, a soudruh Nguyen Chi Dung, člen Ústředního výboru strany, místopředseda vlády a člen řídícího výboru, schůzce se stálým výborem pracovní skupiny a příslušnými agenturami a jednotkami s cílem odstranit stávající problémy, omezení a úzká místa ve vědě, technice a inovacích. Tvorba a digitální transformace v 6 skupinách otázek, včetně: (1) Registrace a ochrana práv duševního vlastnictví (průmyslového vlastnictví); (2) Míra lokalizace ve vědě, technologiích, inovacích a produktech digitální transformace; (3) Registrace úkolů, zajištění finančních prostředků a vyplácení státního rozpočtu na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci; (4) Mechanismus zadávání zakázek a partnerství veřejného a soukromého sektoru; podpora rozvoje trhu vědy a techniky spojená s naléhavým vydáváním národních norem a technických předpisů; (5) Zavádění strategických programů rozvoje technologií; (6) Dokončení a provoz Národního inovačního portálu a Vědeckotechnické burzy; a řada dalších souvisejících otázek.

Setkání se zúčastnili zástupci vedoucích představitelů ministerstev a agentur: vědy a techniky, financí, průmyslu a obchodu, spravedlnosti, veřejné bezpečnosti, ústřední kanceláře strany a ústředního výboru pro politiku a strategii; zástupci řady odborníků, vědců a řady souvisejících útvarů.

Na základě zprávy stálého výboru pracovní skupiny a jednomyslných stanovisek vyjádřených na zasedání dospěli vedoucí představitelé řídícího výboru k tomuto závěru:

1. O registraci a ochraně práv duševního vlastnictví [1]

a) Existence a omezení

- Proces přezkumu žádosti je stále složitý a netransparentní; průměrná doba potřebná k udělení patentu je stále dlouhá (44 měsíců, což je 2,4krát déle než 21měsíční lhůta), což nesplňuje praktické požadavky.

- Infrastruktura informačních technologií sloužící dílům duševního vlastnictví je stále zastaralá a nebyla synchronně modernizována (software pro veřejné služby, software pro správu, vyhledávání, servery, přenosové linky).

- Data o patentech, vzorech a ochranných známkách jsou stále rozptýlená a obtížně dostupná a umělá inteligence (AI) nebyla použita ke zlepšení efektivity zpracování.

- Systém zatím neumožňuje žadatelům online sledovat stav své žádosti ani pohodlně spravovat a platit poplatky za udržení platnosti svých ochranných certifikátů.

b) Řešení

- Pokud jde o institucionální a politické zlepšení: Zlepšit právní předpisy týkající se stanovení práv směrem ke zjednodušení, zefektivnění a zefektivnění procesu registrace a hodnocení, zajištění transparentnosti, publicity, jasnému vymezení odpovědností, posílení decentralizace a následného auditu. Hledat řešení pro vyřizování složitých žádostí a podobných skupin žádostí s cílem zkrátit dobu a snížit počet nevyřízených žádostí.

- Digitální transformace v oblasti duševního vlastnictví: Podpora komplexní digitální transformace v oblasti správy a hodnocení žádostí: standardizace a synchronizace databází; modernizace systému zpracování žádostí směrem k bezpapírovému zpracování, používání digitálních podpisů a zpracování plně elektronických záznamů; integrace umělé inteligence (AI), otevřených dat, API pro připojení, vícejazyčných rozhraní a automatických varovných systémů, což pomůže zlepšit produktivitu, přesnost a transparentnost v řízení a službách lidem i firmám.

- Vypracovat státní politiku pro částečnou podporu nákladů na mezinárodní registraci, jak to vyžaduje usnesení politbyra 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025.

c) Odpovědnost

Ministerstvo vědy a technologií bude předsedat příslušným ministerstvům, agenturám a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem urychleně zavést výše uvedená řešení; v prosinci 2025 podá zprávu o výsledcích implementace stálému řídícímu výboru.

2. O míře lokalizace produktů v oblasti vědy, technologií, inovací a digitální transformace

a) Existence a omezení

- Schopnost zvládnout základní technologie a zdrojové materiály je stále slabá.

- Propojení mezi podniky s přímými zahraničními investicemi a domácími podniky je stále slabé a není spojeno s procesem transferu technologií. Míra lokalizace produktů je stále nízká.

- Nedostatek vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů pro odvětví přesných výrobních technologií.

- Finanční politika není dostatečně inovativní, aby podporovala lokalizaci.

Příčiny existence

- Investice do výzkumu a vývoje (VaV) jsou stále roztříštěné a nezaměřují se na základní technologie.

- Nedostatek dostatečně atraktivních motivačních mechanismů pro podniky s přímými zahraničními investicemi k transferu technologií za účelem zvýšení míry lokalizace produktů, nedostatek domácích technických standardů pro účast vietnamských podniků v dodavatelském řetězci.

- Systém vzdělávání není úzce propojen s praktickými potřebami výrobního, materiálového a mikročipového průmyslu.

- Mechanismus vyplácení kapitálu pro výzkum a vývoj a špičkové technologie je stále složitý, nepružný a postrádá mechanismus akceptace rizik.

b) Řešení

- Jasně identifikovat průmyslové a technologické produkty, které je třeba lokalizovat (například: polovodičové čipy, elektronické materiály, baterie pro elektromobily atd.), a mít mechanismus pro přidělování konkrétních úkolů spolu s rozpočty klíčovým korporacím a výzkumným ústavům.

- Investovat do budování specializovaných školicích center pro čipy, umělou inteligenci (AI)... a přesné výrobní techniky dle mezinárodních standardů, s vazbou na náborové potřeby nadnárodních společností a velkých domácích korporací a podniků.

- Prozkoumat a upřednostnit lokalizační politiky u strategických technologických produktů.

- Přezkoumat a vypracovat: (i) soubor kritérií pro lokalizaci podle odvětví (pro každé klíčové odvětví, jako je elektronika, digitální zařízení, nové materiály, obnovitelné zdroje energie, kybernetická bezpečnost, digitální infrastruktura atd.; kritéria musí být založena na domácí přidané hodnotě, poměru klíčových komponent a technologií vyrobených v tuzemsku a úrovni zvládnutí klíčové technologie). Soubor kritérií se uplatňuje jednotně ve veřejných investicích, veřejných zakázkách a národních nabídkových řízeních s implementačním plánem v délce 3–5 let.

c) Odpovědnost

Ministerstvo financí, Ministerstvo průmyslu a obchodu a Ministerstvo vědy a technologií budou v souladu se svými funkcemi a úkoly předsedat příslušným ministerstvům, odvětvím a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem urychleně zavést výše uvedená řešení; v prosinci 2025 podají zprávu stálému řídícímu výboru o výsledcích implementace.

3. O registraci, uspořádání, přidělování finančních prostředků, vyplácení kapitálu státního rozpočtu na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci , monitorovacím mechanismu , koordinačním mechanismu mezi Ministerstvem financí a Ministerstvem vědy a technologií

a) Existence a omezení

- Celková míra vyplácení ve výši 62 % v polovině čtvrtého čtvrtletí je pomalá. Mezi úrovněmi vyplácení existují velké rozdíly, zejména alokace zdrojů na úroveň obcí je nepřiměřená a extrémně omezená (pouze 3,3 miliardy VND, průměrně 1 milion VND/obec), což přímo ovlivňuje účinnost provádění politik na místní úrovni.

- Strategické technologie nebyly řádně investovány: Rozpočet vyčleněný na strategické technologie dosáhl pouze 934,4 miliardy VND, což představuje méně než 10 % z celkových 10 163 miliard VND, které mají být přiděleny z dodatečných 25 000 miliard VND, což ukazuje na nepoměr mezi požadavky na rozvoj a opatřeními v oblasti přidělování rozpočtu.

- Koordinace mezi ministerstvem pro řízení odvětví (Ministerstvo vědy a technologií) a ministerstvem pro správu rozpočtu (Ministerstvo financí) není hladká a těsná. Ministerstvo vědy a technologií dosud neposkytlo konkrétní pokyny k rozsahu každého subsektoru/skupiny, aby ministerstvo financí mohlo podle potřeby upravovat nástroje pro řízení a podrobný sledovací software, což by pomohlo urychlit proces registrace, alokace a vyplácení finančních prostředků.

- Některé agentury a lokality si stále nejsou jisté. při určování investičních položek; implementace není rozhodná a neblíží se skutečným požadavkům.

- Alokace finančních prostředků probíhá převážně zdola nahoru, takže úkoly jsou roztříštěné a chybí jim zaměření a důraz na strategické technologie.

b) Řešení

Každoročně zavádět předpisy o přidělování rozpočtů na vědu, technologie a inovace ministerstvům, resortům a obcím; pověřit ministerstva, resorty a obce přímým řízením témat a úkolů; pověřit Ministerstvo vědy a technologií výkonem funkce monitorování a řízení struktury alokace a efektivity výstupů.

Prostředky státního rozpočtu budou přidělovány formou shora dolů vydávaných objednávek, přičemž odpovídající podíl z celkového rozpočtu bude vyčleněn na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci. Ministerstvo vědy a technologií bude tedy přímo zadávat objednávky, zatímco ministerstva, resorty a obce budou rovněž odpovědné za zadávání výzkumných objednávek. Tento zdroj financování se zaměří na prioritizaci strategických úkolů technologického výzkumu a vývoje.

- Ministerstvo vědy a technologií

+ Předsedat odbornému obsahu a nést za něj odpovědnost; vydávat pokyny týkající se kritérií, rozsahu a ekonomicko-technických norem pro výdajové položky v oblasti vědy, techniky, inovací a digitální transformace.

+ Plnit roli profesní orientace; organizovat školení, řídit přípravu rozpočtu, řídit využití a vypořádání finančních prostředků státního rozpočtu k plnění úkolů a podpůrných aktivit v oblasti vědy, techniky, inovací a digitální transformace pro ministerstva, resorty a obce.

+ Předsedat ministerstvům a jejich složkám a koordinovat s nimi výzkum a vývoj nástrojů řízení s cílem zajistit alokaci, využití a vypořádání výdajů státního rozpočtu v souladu s předpisy.

+ Pokud jde o přidělení rozpočtu na rok 2026, řídit a koordinovat s Ministerstvem financí výzkum a podat zprávu příslušným orgánům k posouzení s cílem přidělit vhodnou část rozpočtu na prioritizaci strategických a klíčových národních úkolů (klíčové laboratoře, strategické technologie atd.), zbývající alokace vychází z praktických potřeb a návrhů ministerstev, resortů a obcí.

- Ministerstvo financí bude předsedat Ministerstvu vědy a technologií a koordinovat s ním výzkum a vývoj nového mechanismu alokace kapitálu s cílem zajistit včasné a udržitelné plnění úkolů v oblasti vědy, technologií, inovací a digitální transformace v souladu s úkoly stanovenými v závěrečném oznámení č. 45-TB/TGV ze dne 30. září 2025 a závěrečném oznámení č. 07-TB/CQTTBCD ze dne 15. října 2025.

- Během procesu posuzování dokumentů a schvalování rozpočtových odhadů pro vědu, technologie a digitální transformaci si Ministerstvo vědy a technologií a Ministerstvo financí proaktivně a včas vyměňovaly informace a poskytovaly pokyny ministerstvům, agenturám a obcím s cílem odstranit překážky a předejít nejasnostem během implementace.

- Ministerstva, pobočky a obce:

+ Zodpovědný za organizaci a efektivní realizaci zadaných úkolů a projektů, zajištění dodržování pokynů agentur pro řízení odvětví, zamezení duplicity a plýtvání.

+ Určit kontaktní osoby pro syntézu a řízení plánů a odhadů (včetně investic a běžných výdajů) s cílem zajistit konzistenci a synchronizaci (na ministerstvech a ústředních agenturách: odbor/divize/oddělení plánování a financí, na místech: odbor financí/oddělení vědy a techniky).

+ Efektivně organizovat a realizovat zadané úkoly a projekty v souladu s pokyny uvedenými v závěrečném oznámení č. 07-TB/CQTTBCD ze dne 15. října 2025; zajistit dodržování pokynů agentury pro řízení odvětví, vyhnout se duplicitě a plýtvání.

c) Odpovědnost

Ministerstvo vědy a technologií a Ministerstvo financí budou v souladu se svými funkcemi a úkoly předsedat příslušným ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem urychleně zavést výše uvedená řešení; v prosinci 2025 podají zprávu stálému řídícímu výboru o výsledcích implementace.

4. Mechanismus zadávání zakázek a partnerství veřejného a soukromého sektoru; podpora rozvoje trhu vědy a techniky spojená s urychleným vyhlášením systému národních technických norem a předpisů

a ) Existence a omezení

- Zákon o duševním vlastnictví a úvěrových institucích neobsahuje jasná pravidla pro: (i) vlastnictví, využívání a převod duševního vlastnictví (DV) vyplývajícího z výzkumných a vývojových projektů se státním kapitálem v kombinaci se soukromým kapitálem; (ii) absenci záručního mechanismu a nemožnost použít duševní vlastnictví (DV) jako záruku podle stávajících předpisů.

- Finanční mechanismus pro vědeckotechnické úkoly je stále nepružný, řízení je založeno na vstupech místo výstupů a platební postupy jsou složité.

- Státní fondy pro rozvoj vědy a techniky fungují na základě modelu veřejných investic namísto modelu fondů rizikového kapitálu, což snižuje flexibilitu a toleranci k riziku.

- Proces schvalování, přezkumu a vypořádání vědeckých a technologických úkolů je stále těžkopádný, zdlouhavý a pro soukromé podniky neatraktivní.

- Strach z rizika ve státních orgánech vede k tendenci volit bezpečná, neinovativní řešení.

- Byly stanoveny mechanismy a politiky na podporu transferu technologií, rozvoje trhů s vědou a technologiemi, inovací a digitální transformace. Zdokonalování a zavádění politik do praxe nějakou dobu trvá.

- Vztah mezi nabídkou a poptávkou po technologiích není efektivní. Většině podniků chybí technologické informace a jsou omezené jak v kapacitách pro získávání a transfer technologií, tak i ve financích.

- Zprostředkovatelské organizace trhu vědy a technologií efektivně neprosazují funkci propojování nabídky a poptávky, poradenství v oblasti transferu technologií a nejsou profesionální v poskytování služeb; chybí jim tým profesionálních konzultantů a makléřů; neexistuje typická zprostředkovatelská organizace schopná vést síť zprostředkovatelských organizací; technologické burzy neprokázaly svou vedoucí roli v systému zprostředkovatelských organizací.

- Obchodní plochy pro vědu a technologie nemají informační a datové připojení; podniky mají stále potíže s přístupem k informacím o technologiích, aby si mohly vybrat vhodnou technologii.

- Inovační kapacita a finanční zdroje podniků jsou stále slabé, poměr výdajů na výzkum a vývoj (VaV) je stále nízký a chybí technické lidské zdroje.

b) Řešení

* Finanční mechanismus pro rozvoj trhu s vědou, technologiemi, inovacemi a digitální transformací

- Implementovat Strategický technologický program; identifikovat strategické technologie jako klíčové technologie, které budou základem pro Ministerstvo vědy a technologií, ministerstva, resorty a obce pro objednávání klíčových technologií.

- Regulovat partnerství veřejného a soukromého sektoru v rámci nového mechanismu, uplatňovat spolufinancování výzkumu s podniky ve vhodné míře. Zaměřit výdaje podniků na výzkum v rámci celkového rozpočtu na vědu, technologie, inovace a digitální transformaci, a tím vytvořit podmínky pro vznik mechanismu spolufinancování.

- Provést revizi právních předpisů týkajících se duševního vlastnictví a úvěrových institucí s cílem řešit problémy související s vlastnictvím a zástavou duševního vlastnictví (IP) při realizaci aktivit partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti digitální infrastruktury, center výzkumu a vývoje a technologické inkubace.

- Pilotní implementace mechanismu předkomerčních objednávek (PCP): Vybrat 3 prioritní odvětví (např. zdravotnictví, vzdělávání, chytrá města) pro uplatnění PCP, což umožní státním agenturám objednávat služby výzkumu a vývoje za účelem hledání průkopnických technologických řešení a vytvoření pobídek pro inovativní podniky.

- Převést mechanismus správy stávajících fondů na model fondu rizikového kapitálu, což profesionálním správcům fondů umožní větší autonomii při hodnocení, investování a akceptování rizik (zkoumání provozních možností v souladu s obchodním modelem).

- Provést přezkum a výzkum s cílem upřednostnit vyplácení kapitálových zdrojů pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci u projektů se závazky v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, přičemž podíl protikapitálu ze soukromého sektoru dosáhne alespoň 70 % celkového investičního kapitálu.

- Nejdůležitějším řešením pro rozvoj vědy, technologií, inovací a digitální transformace v zemi je vytvoření a rozšíření trhu prostřednictvím zvýšení rozpočtových výdajů, upřednostnění využívání vietnamských produktů a podpory účasti podniků. Stát vyčlení větší část rozpočtu na nákup nových technologií, pověří klíčové podniky realizací velkých projektů a zároveň bude vydávat poukázky malým a středním podnikům na podporu využívání produktů a služeb digitální transformace.

- Přezkoumat a plně vyhlásit dokumenty, které usměrňují implementaci vydaných zákonů.

- Zvýšit efektivitu třístranného propojení, podpořit nabídku a poptávku po technologiích: Vybudovat mechanismus pro zadávání výzkumu a vývoje od podniků; Podporovat model spolufinancování výzkumu a aplikací mezi ústavy, školami a podniky. Rozvíjet národní síť propojení nabídky a poptávky po technologiích.

- Pokračovat v investicích, modernizaci a zavedení politik na podporu a povzbuzení rozvoje zprostředkovatelských organizací a vědeckotechnických výměn, které fungují efektivně a transparentně.

- Správa a propojení dat technologických platforem na centrální a místní úrovni

- Stát nadále investuje do klíčových a strategických technologických oblastí a vede je; podporuje činnosti vědeckotechnických fondů; a podporuje podniky v prosazování inovací.

- Konkrétní řešení pro technologické burzy: (i) Investice do budování národní technologické burzy; investice do modernizace a posílení kapacity místních burz; (ii) Regulace a budování mechanismu pro propojení a sdělování technologických informací a dat na technologických burzách z centrální na místní úroveň; (iii) Vytvoření a vyhlášení standardů pro technologické burzy; vytvoření a vyhlášení seznamu veřejných kariérních služeb a vytvoření technických a ekonomických norem pro veřejné kariérní služby s využitím státního rozpočtu v souladu s funkcemi technologických burz.

* O technických normách pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci

- S cílem zvýšit konkurenceschopnost a chránit domácí trh je nutné se zaměřit na standardy v následujících oblastech: (1) Chytrá města; (2) Strategické technologie; (3) Umělá inteligence; (4) Technologie blockchain; (5) Datové platformy, otevřená data; (6) Informační bezpečnost, síťová bezpečnost.

Ministerstva a agentury: vědy a techniky, stavebnictví a veřejné bezpečnosti, v souladu se svými funkcemi a úkoly, budou předsedat ministerstvům a agenturám a koordinovat s nimi: (1) Provádět výzkum a vyhlašovat seznam norem a technických předpisů pro výše uvedených 6 oblastí. Dokončeno v listopadu 2025; (2) Budovat moderní laboratoře a měřicí laboratoře s dostatečnou kapacitou a autorizované mezinárodními organizacemi pro vydávání norem k hodnocení a udělování certifikací, jakož i k přijímání měřicích certifikátů kvalifikovaných mezinárodních laboratoří.

Na základě seznamu vydaných norem a technických předpisů organizace zveřejňuje a široce informuje agentury, organizace a jednotlivce a poskytuje pokyny k implementaci. Zároveň vyhodnocuje a posuzuje produkty a řešení podle navrhovaných potřeb agentur, organizací a jednotlivců.

- Vybudovat moderní laboratoře a zkušební zařízení, která jsou schopna splňovat mezinárodní normy a jsou akreditována podle nich. Implementovat dohody o vzájemném uznávání (MRA) a zavést mechanismus pro přijímání výsledků posuzování shody od zahraničních organizací pro posuzování shody, které splňují podmínky podle mezinárodních předpisů a postupů.

- Na základě seznamu vydaných norem a technických předpisů organizace zveřejňuje a široce informuje agentury, organizace a jednotlivce a poskytuje pokyny k provádění a implementaci činností posuzování shody pro výrobky a hodnocení řešení dle navrhovaných potřeb agentur, organizací a jednotlivců.

c) Odpovědnost

Ministerstvo vědy a technologií a Ministerstvo financí budou v souladu se svými funkcemi a úkoly předsedat příslušným ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem urychleně zavést výše uvedená řešení; v prosinci 2025 podají zprávu stálému řídícímu výboru o výsledcích implementace.

5. O strategickém rozvoji technologií

a) Existence a omezení

- Ačkoli byl Strategický technologický katalog identifikován, jeho implementace dosud neobdržela od příslušných orgánů konkrétní pokyny.

- Nedostatek kvalitních lidských zdrojů;

- Propojení mezi ústavy, školami a podniky je stále slabé, což vede k obtížím při komercializaci výzkumných produktů.

- Nedostatek investičního kapitálu pro rané fáze a fondů na podporu komercializace.

b) Řešení

- Vydat program pro implementační a hodnotící standardy; investovat do klíčových národních laboratoří od roku 2026. Rozpočet na strategické technologie musí být upřednostňován a vhodně uspořádán v rámci celkových výdajů na vědu a technologie, s rozpočtovým mechanismem pro nákup strategických technologických produktů (první várka) nebo vydávání poukázek pro podniky.

- Vybrat velké podniky, které budou cílem pro objednávání strategického nasazení technologií. Podniky budou působit jako generální dodavatelé, přímo přijímat objednávky a proaktivně koordinovat a zadávat objednávky zpět výzkumným ústavům a univerzitám za účelem nasazení výzkumu, vývoje a zvládnutí strategických technologií.

- Včas vyhlásit národní normy, které budou přímo sloužit výzkumným a vývojovým činnostem v oblasti strategických a klíčových technologií, zajistí konzistenci a jednotnost a vytvoří právně-technický základ pro implementační proces.

Je nutné jasně definovat cíle strategického rozvoje technologií, kterými jsou: Technologická autonomie, lokalizace obsluhy, zvyšování konkurenceschopnosti a vytváření základů pro budoucí rozvoj.

Je nutné zavést model 3 pilířů: stát je tvůrcem, podnik je centrem a škola je místem kreativity.

Každá strategická technologie potřebuje specifický implementační program, v němž lze identifikovat dílčí programy (pro každý konkrétní strategický technologický produkt), vybrat klíčové podniky a zúčastněné výzkumné ústavy a univerzity;

Určete povolenou míru lokalizace pro každý strategický technologický produkt. Může umožnit nákup komponent a zařízení dostupných od více dodavatelů.

Je nutné rozšířit a přilákat síť odborníků a vědců, kteří by se podíleli na vývoji strategických technologií.

Příklad implementace:

U technologií, na které podniky nejsou připraveny (například technologie, pro které mají podniky omezený potenciál), nebo které nemají trh, ale stát je aktuálně potřebuje (například technologie související s bezpečností a obranou): Stát může investovat do „propagačního“ směru prostřednictvím financování škol a podniků až do výše 80 %, školy a zejména podniky se mohou podílet 20 %.

U technologií, které si vytvořily a tvoří trh: Podniky investují směrem k vytvoření „trakci“ alespoň 50 %, stát sdílí rizika s podniky v oblasti výzkumu a vývoje, a to prostřednictvím financování škol na výzkum témat navržených podniky.

Rozvíjet data o síti vietnamských expertů a intelektuálů v každé oblasti a mobilizovat je k účasti na projektech, programech a úkolech zaměřených na rozvoj strategických technologických odvětví.

Způsob konstrukce tématu:

Metoda 1 (shora dolů) – Stát vypracuje projekt a zadá implementační organizace. Projekty pocházejí z následujících zdrojů:

+ Pro technologickou skupinu 1: Stát vydává podrobné požadavky na strategickou technologii, kterou je třeba zvládnout a lokalizovat. Rada pro vydávání požadavků zahrnuje zástupce domácích i zahraničních podniků a vědců a na základě situace v oblasti technologického rozvoje ve světě (může vycházet z dostupných zahraničních prototypů) vydává požadavky: specifické požadavky, jasný plán, vytvořené produkty musí splňovat mezinárodní normy/předpisy (nebo pokud normy/předpisy neexistují, musí být doprovázen úkolem vypracovat normy/předpisy pro dané produkty). Poté stát vyzve k výběru se závazkem dostatečných zdrojů k dokončení úkolu. Například: satelitní technologie, technologie bezpilotních letounů dvojího užití (UAV), kvantová technologie...

+ Pro technologickou skupinu 2: Pro každou strategickou technologii identifikujte jeden nebo skupinu klíčových podniků, což jsou podniky, které silně vyvíjejí související produkty. Tyto podniky budou podporovat rozvoj nezbytných témat vědy a techniky pro zvládnutí a lokalizaci každé části s jasnými kritérii, plánem a cíli. Stát a podniky společně investují formou partnerství veřejného a soukromého sektoru. Státní financování je investováno především do školského sektoru na výzkum s podniky a také na podporu podniků v technologických inovacích. Například: technologie související s elektrickými vozidly, vysokorychlostními železnicemi atd.

- Metoda 2 (zdola nahoru) - Výzva k předkládání návrhů (tradiční metoda): Stát vyzývá podniky a školy, aby navrhly strategické výzkumné projekty/témata v oblasti technologického rozvoje (se zvláštní prioritou pro návrhy zahrnující spolupráci mezi podniky a školami s jasnou orientací na výstupy). Stát (Ministerstvo vědy a technologií) organizuje výběr a financování.

- Metoda 3 (Otevřené inovace): Vytvoření sítě a otevřené sdílení a koordinace účasti členů: Ministerstvo financí nedávno pověřilo Národní inovační centrum, aby iniciovalo a sponzorovalo založení Vietnamské inovační sítě, která působí ve 22 zemích a teritoriích a má více než 2 000 členů, kteří jsou experti, vědci, intelektuálové a vietnamští podnikatelé v zahraničí s rozsáhlými zkušenostmi s prací ve velkých technologických korporacích, výzkumných ústavech a univerzitách po celém světě. Zejména byly vytvořeny specializované sítě pro rozvoj strategických technologických oblastí, jako je síť pro polovodiče, umělou inteligenci, kvantovou techniku, kybernetickou bezpečnost a letectví, vesmír a bezpilotní letouny (UAV). Rozšíření modelu a rozvoj Vietnamské inovační sítě je nezbytné. Ministerstva, agentury a obce se žádají, aby koordinovaly spolupráci s Národním inovačním centrem a Ministerstvem financí při realizaci společných výzkumných projektů, sdílení znalostí a zdrojů a zaměření se na řešení hlavních problémů strategických technologických odvětví.

c) Odpovědnost

Ministerstvo vědy a technologií a Ministerstvo financí budou v souladu se svými funkcemi a úkoly předsedat příslušným ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem urychleně zavést výše uvedená řešení; v prosinci 2025 podají zprávu stálému řídícímu výboru o výsledcích implementace.

6. O inovačním portálu a vědeckotechnické burze

a) Existence a omezení

Inovační portál a Platforma pro vědeckotechnické inovace dosud nebyly plně dokončeny, jak požadoval řídící výbor v oznámeních č. 12, 15 a 27 pracovní skupiny řídícího výboru. Konkrétně: (1) Právní rámec a operační mechanismus nebyly dokončeny; (2) Chybí jasný finanční model a partnerství veřejného a soukromého sektoru; (3) Datové připojení a komunikace nejsou synchronizovány; (4) Koordinace, monitorování a vykazování výsledků jsou stále roztříštěné.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

------------

[1] Sở hữu công nghiệp.

Pham Van Cuong

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html