Diskuse o návrhu zákona o veřejných investicích a zákona o státním rozpočtu

BTO - V rámci diskuse ve skupinách dnes odpoledne, 29. října, se zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong vyjádřil k návrhu zákona o veřejných investicích a návrhu zákona o státním rozpočtu.

Vydání zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) je velmi nezbytné.

Pokud jde o návrh zákona o veřejných investicích, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong uvedl: „Za účelem rychlé institucionalizace stanovisek, cílů a směrů pro zdokonalení institucí a zákonů o veřejných investicích, podpory decentralizace a delegování moci v souladu s desetiletou strategií socioekonomického rozvoje 2021–2030, usneseními a závěry ústředního výboru strany a politbyra a splnění požadavků na efektivní využívání a nakládání se zdroji pro růst a rozvoj země v nové situaci. Delegát se proto domnívá, že vydání zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) je velmi nezbytné a včasné, a proto souhlasím s vydáním návrhu zákona.“

V konkrétních komentářích k článku 5 týkajícím se veřejných investic delegáti shledali, že u malých projektů s cílem podpory a rozvoje komunity, zejména projektů přesídlení, je nutné doplnit předpisy o jednoduchých postupech pro tyto typy projektů, aby se zkrátila doba, podpořily a rychle vyřešily problémy pro komunitu, lidi a příjemce.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan Nguyen Huu Thong diskutoval ve skupině dnes odpoledne, 29. října.

V článku 74 o úpravě plánů veřejných investic; bod c, odstavec 7 návrhu zákona stanoví, že lidové rady na všech úrovních upravují střednědobé a roční plány veřejných investic místního rozpočtového kapitálu v následujících případech: „c) Z důvodu změn v potřebě použití nebo schopnosti realizovat roční plánovaný kapitál mezi místními agenturami a jednotkami.“; delegáti navrhli přepracovat bod c na: „c) Z důvodu přidání nového seznamu projektů mimo seznam, který je již ve střednědobém a ročním plánu místního rozpočtového kapitálu“, aby odpovídal současné realitě.

Upravte a doplňte plány pro využití zdrojů zvýšených příjmů a úspor nákladů.

V komentáři k obsahu změny a doplnění řady článků zákona o státním rozpočtu (článek 4 návrhu), konkrétně k změně a doplnění řady bodů a ustanovení článku 38 (článek 6, článek 4 návrhu), delegáti navrhli, aby navrhovatel doplnil obsah o úkolu splácet jistinu, protože podle ustanovení článku 38 zákona o státním rozpočtu výdajový úkol místního rozpočtu nestanoví úkol „splácet jistinu“ místního rozpočtu. Článek 72 zákona o státním rozpočtu, který se týká nakládání s přebytky státního rozpočtu, však stanoví: „Přebytek ústředního rozpočtu a provinčních rozpočtů se používá k úhradě jistiny a úroků z úvěrů ze státního rozpočtu...“. Ve skutečnosti provincie Binh Thuan každoročně vynakládá výdaje na úhradu jistiny splatné v daném roce na projekty, které si od vlády znovu půjčují zahraniční úvěry. Proto je nutné do výdajových úkolů místních rozpočtů doplnit obsah výdajů na „splácení jistiny“, aby byla zajištěna přesnost mezi články zákona o státním rozpočtu a aby to odpovídalo skutečné situaci v dané lokalitě.

Dále delegáti navrhli upravit a doplnit plán využití zvýšených zdrojů příjmů a úspor výdajů, jak je předepsáno v článku 59 odstavci 2 zákona o státním rozpočtu: Posouzení plánů využití zvýšených zdrojů příjmů a úspor výdajů, jak je předepsáno v článku 59 odstavci 2 zákona o státním rozpočtu, neprokázalo vysokou účinnost; obce nebyly motivovány k úsilí o zvýšení příjmů a úsporu výdajů, protože je předepsáno pouze 06 konkrétních úkolů v oblasti výdajů, které musí být seřazeny podle priority, což obcím neumožňuje jejich využití k alokaci na nezbytné režimy, politiky a úkoly sloužící socioekonomickému rozvoji podle místních potřeb.

V současné době nebyly politiky a předpisy ústřední vlády plně vyhlášeny. Stále existuje mnoho místních politik a předpisů, které musí být vyhlášeny v souladu s vyrovnávací kapacitou místního rozpočtu, aby sloužily úkolům socioekonomického rozvoje, zajištění místní bezpečnosti a obrany s využitím místních zdrojů, a ústřední rozpočet nepodporuje místní oblast. Navíc v období rozpočtové stability, kdy ústřední vláda vydává další politiky a předpisy stanovující, že místní rozpočet vyrovnává své vlastní zdroje (ústřední rozpočet neposkytuje dodatečné financování) s poměrně vysokým nárůstem financování, je pro obce, které stále dostávají dotace z ústředního rozpočtu (včetně provincie Binh Thuan), velmi obtížné. Delegát proto navrhl upravit předpisy o tvorbě plánů tak, aby využívaly zvýšené zdroje příjmů a šetřily výdaje směrem k vytváření iniciativy a pozitivity pro obce v souladu s plánem, a to doplněním bodu g, odstavce 2, článku 59 takto: „g. Další úkoly v oblasti místních výdajů“.

Pokud jde o bod 5, článek 66 zákona o státním rozpočtu stanoví: „Vedoucí jednotky pro schvalování vyrovnání je odpovědný za výsledky schvalování vyrovnání. Pokud dojde k porušení, které není zjištěno nebo je zjištěno, ale není řešeno, bude řešeno v souladu s ustanoveními zákona.“ Delegát shledal, že výše uvedené nařízení o odpovědnosti vedoucího jednotky pro schvalování vyrovnání není skutečně vhodné a nepodporuje odpovědnost jednotky přímo používající rozpočet, protože jednotka musí nést odpovědnost za svá rozhodnutí o použití rozpočtu. Delegát proto navrhl prostudovat a upravit obsah výše uvedeného nařízení směrem k doplnění nařízení o odpovědnosti jednotky přímo používající rozpočet. V případě porušení musí jednotka nést odpovědnost v souladu s ustanoveními zákona za porušení, o kterém rozhodne a které má za následek následky...

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html