Prostřednictvím usnesení, kterým se vyhlašují vzorové pracovní předpisy Lidové rady

Schůzi předsedala místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh.

Předseda Delegačního pracovního výboru Nguyen Thanh Hai při prezentaci zprávy na schůzi uvedl, že vypracování usnesení bylo Národním shromážděním pověřeno stálým výborem Národního shromáždění v zákoně o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15.

Tím se vytváří synchronní a jednotný právní základ v procesu implementace funkcí a úkolů Lidové rady, stálého výboru Lidové rady, výborů Lidové rady, delegací Lidové rady a delegátů Lidové rady na provinční a obecní úrovni v celé zemi s cílem zlepšit kvalitu a efektivitu činnosti Lidové rady v kontextu organizace a implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Pokud jde o formu usnesení, výbor navrhl, aby stálý výbor Národního shromáždění projednal a vypracoval usnesení o vydání dvou předpisů: Vzorového pracovního řádu provinční lidové rady a Vzorového pracovního řádu obecní lidové rady, aby se usnadnilo vyhledávání dokumentů v obcích a implementace po sloučení, a aby se zavedl dvouúrovňový model místní samosprávy.

Návrh aktualizuje základ pro vyhlášení návrhu usnesení; odstraňuje ustanovení, které prohlašuje, že usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 753/2005/NQ-UBTVQH11 ze dne 2. dubna 2005, kterým se vyhlašuje řád pro činnost Lidové rady, pozbývá účinnosti dnem účinnosti tohoto usnesení (v bodě 2, článku 3). Usnesení č. 753 totiž ve skutečnosti nebylo uplatňováno od doby, kdy Národní shromáždění v roce 2015 vyhlásilo zákon o organizaci místní samosprávy, který v roce 2003 nahradil zákon o organizaci lidových rad a lidových výborů.

Zároveň odstranit ustanovení 3, článek 3: „V případě jakýchkoli problémů v procesu implementace navrhne a doporučí stálý výbor Lidové rady provincie nebo ústředně řízeného města stálému výboru Národního shromáždění, aby zvážil změny a doplnění“; doplnit článek 3 (nový) upravující účinnost usnesení; odpovědnost za implementaci usnesení.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung po prozkoumání tohoto obsahu uvedl, že výbor souhlasí s nutností předložit usnesení stálému výboru Národního shromáždění k vyhlášení. Obsah návrhu usnesení je v souladu s politikou a směrnicemi strany týkajícími se zefektivnění aparátu politického systému, budování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy a zajištění ústavnosti a zákonnosti.

Pokud jde o vydání obou usnesení, většina stanovisek výboru souhlasila s návrhem Delegační pracovní komise. Zároveň bylo doporučeno pokračovat v revizi a úpravě ustanovení návrhu nařízení, aby byla zajištěna jejich souladnost s postavením, úlohou a povahou každé úrovně Lidové rady, zejména Lidové rady na úrovni obce.

V některých názorech se navrhovalo vypracovat usnesení stálého výboru Národního shromáždění o vydání vzorových pracovních předpisů lidových rad na provinční a obecní úrovni (možnost 2), protože se domnívali, že oba návrhy usnesení a doprovodné předpisy se překrývají jak obsahem, tak strukturou. Vydání pouze jednoho nařízení, které by se vztahovalo na lidové rady na provinční i obecní úrovni, je rovněž v souladu s předchozími precedenty.

Na závěr zasedání místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh navrhla, aby vydání obou rezolucí doprovázely dvě nařízení; zároveň by měly být i nadále pečlivě přezkoumávány, protože je velmi zapotřebí na místní úrovni, zejména na úrovni obcí s novým aparátem a novou pravomocí.

Na schůzi 100 % přítomných členů stálého výboru Národního shromáždění jednomyslně schválilo usnesení o vyhlášení vzorového pracovního řádu lidových rad provincií a měst; usnesení o vyhlášení vzorového pracovního řádu lidových rad obcí, obvodů a zvláštních zón.

VAN TOAN

Zdroj: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html