Oběžník o doplňkové výuce a učení nabývá účinnosti: Důležitá role ředitelů škol

Od zítřka, 14. února, nabývá účinnosti oběžník č. 29 Ministerstva školství a odborné přípravy o doplňkové výuce a učení. Je zřejmé, že k tomu, aby oběžník nabyl účinnosti, je nutná rozhodující účast mnoha stran, v níž hraje obzvláště důležitou roli ředitel školy.

Studenti odcházejí po absolvování doplňkové výuky v Ho Či Minově Městě - Foto: NHU HUNG

Od vydání oběžníku č. 29 mnoho ředitelů škol vyjádřilo obavy ohledně svých povinností. Někteří ředitelé se domnívají, že řízení učitelů, kteří vyučují hodiny navíc, není snadné.

Obavy ředitele

Oběžník stanoví: Ředitel je odpovědný za řízení učitelů školy, když se účastní mimoškolní výuky; ředitel musí koordinovat sledování a kontrolu mimoškolních pedagogických aktivit učitelů. Pokud jsou zjištěna porušení, má ředitel právo disciplinárně potrestat, propustit nebo ukončit pracovní povinnosti učitelů, kteří porušují předpisy o mimoškolní výuce a učení.

Řízení učitelů, kteří vyučují mimo školu, může být obtížné, zejména pokud učitelé dobrovolně nedodržují předpisy. Řešení porušení může být obtížné kvůli vztahům s vrstevníky nebo tlaku ze strany zúčastněných stran.

Není snadné plnit všechny výše uvedené povinnosti řádně a úplně. Proto se ve veřejném mínění objevují ředitelé, kteří zvažují možnost „nepodepisovat papíry pro učitele k účasti na mimoškolní výuce, aby se vyhnuli problémům“. Mimoškolní výuka je také legitimní pracovní potřebou kolegů, „nepodepisování papírů“ rozhodně není emocionálně uspokojivé a logicky ani vhodné.

Kromě starostí o řízení učitelů se ředitelé obávají i mnoha dalších věcí. Mnoho škol mělo po dlouhou dobu významný zdroj příjmů z doplňkové výuky a učení. Nyní, když tento zdroj již není k dispozici, ovlivňuje to nejen fond sociálního zabezpečení školy, ale také snižuje příjmy učitelů, „jejich život je poněkud omezený“.

Největším problémem je, že „úspěchy se mohou zhoršit“, protože pokud nebudou dodržovat výukové a učební návyky, budou studenti schopni se učit stabilně, nebo „pokud nebudou chodit do školy, budou závislí na hraní a rozmazlí se“, „pokud nebudou pravidelně cvičit, jejich studium se zhorší“. Zejména mnoho učitelů potvrdilo, že „pokud nebudou ve škole udržovat doplňkové hodiny, jako to dělají nyní, jejich úsilí o budování studentských úspěchů může přijít vniveč a studenti, zejména studenti posledního ročníku, budou mít potíže s úspěšným složením zkoušky“.

Může přijít i tlak od rodičů, tlak od nadřízených a kolegů také není malý!

Jak se „zbavit starostí“

S mnoha manažery jsem se podělil o obsah nedávného tiskového rozhovoru s paní Nguyen Thi Boi Quynh, ředitelkou střední školy Viet Duc ( Hanoj ). Řekla, že škola se s implementací oběžníku 29 nesetkala s žádnými obtížemi, protože škola dlouhodobě organizuje doučování, školí vynikající studenty, pořádá pro studenty opakovací semináře k maturitním zkouškám... aniž by vybírala jakékoli peníze.

V první řadě je odpovědností učitelů odučit požadovaný počet hodin. Pokud budou vyučovat přesčasy, budou placeni z fondu běžných výdajů v souladu s předpisy pro výuku přesčasů. Pokud bude tedy fond běžných výdajů dobře využíván, jistě nenastane situace, kdy by učitelé učili zdarma.

Mnoho lidí mi odpovědělo, že „je to velmi obtížné, možná to nedokážou jako škola paní Quynh“. Sdíleli, že v jejich lokalitě jsou výdaje na školy velmi rigidní, fond běžných výdajů je velmi malý a je pro ně také těžké poradit místní samosprávě, aby provedla změny! Bez mechanismu ze strany lokality je tedy jisté, že školy budou mít potíže s řízením.

Praktickým výzkumem jsem také zjistil, že mnoho ředitelů škol se řídí manažerským zvykem „učitelé učí podle přidělených hodin a úkolů a mají volný čas na odpočinek“. Proto jsme nebyli schopni plnit mnoho školních úkolů, jako například: plánovat vzdělávání slabých a dobrých žáků (pravidelně a průběžně), poskytovat odbornou přípravu pro každou skupinu učitelů, koordinovat vzdělávání ...

Toto se děje už dlouho a setrvačnost manažerů je také velká. Nyní, když existuje specifický úkol řízení učitelů, tito ředitelé se jistě setkají s mnoha obtížemi.

Při pohledu na funkce a úkoly škol vidíme, že Oběžník 29 je jako zrcadlo, které ukazuje na mnoho věcí, na které školy zapomněly nebo je zanedbaly. Zejména plánování vzdělávání v blízké blízkosti studentů a řízení lidských zdrojů. A to je samozřejmě také důvod, proč jsou školy pasivní a tyto věci nedělají dobře.

Kromě toho je plánování vzdělávání blízkého cíli požadavkem Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 a zahrnuje nejen kritéria založená na „schopnosti učit se“ studentů, ale musí být založeno i na dalších faktorech, jako je fyzická kondice, vlastnosti, životní styl, kariérní orientace atd. Tento vzdělávací plán musí být navíc postaven na transparentní a demokratické účasti celé pedagogické komunity školy. Na základě toho je pracovní režim každého učitele a zaměstnance určen jako spravedlivý, přiměřený, efektivní a účinný.

Mnoho lidí se obává, že zpřísnění dodatečné výuky a učení ovlivní hodnocení studentů posledních ročníků. Na fotografii: Hanojští studenti skládající maturitní zkoušky v roce 2024 - Foto: NAM TRAN

Důležitý faktor

Implementace oběžníku č. 29 v první fázi bude čelit mnoha výzvám. Výhody tohoto oběžníku jsou však zcela zřejmé a pokud bude implementován dobře, jistě pomůže vzdělávacímu systému dosáhnout pozoruhodných změn v řízení výuky a učení.

Ředitel bude důležitým faktorem, který bude pomáhat učitelům a rodičům porozumět předpisům a dodržovat je. Zároveň bude od příštího školního roku tvorba vzdělávacích plánů bližší a komplexní řízení školních aktivit bude kvalitnější. Tyto věci slibují autonomii a vlastní odpovědnost školy v transparentním vztahu, založeném na efektivním řízení týmu.

Vzniká mnoho problémů

Vstupuje v platnost oběžník č. 29, který znamená, že učitelé musí pracovat efektivně a využívat administrativní pracovní dobu. To vyvolává otázky, jako například: jak si zařídit práci mimo administrativní dobu, kterou učitelé vždy vykonávali? Jak přidělovat práci učitelům během administrativní doby? Známkování prací a příprava plánů hodin se snadno zařídí, ale pokud jsou učitelé mobilizováni k práci mimo administrativní dobu, jak škola vypočítá platbu?

Jeden okres v Ho Či Minově Městě vydal dokument, kterým se provádějí předpisy o doplňkové výuce.

Lidový výbor 12. okrsku Ho Či Minova Města právě vydal dokument, kterým se provádějí předpisy o doplňkové výuce podle oběžníku č. 29 Ministerstva školství a odborné přípravy .

V souladu s tím pověřil Lidový výbor 12. okresu Ministerstvo školství a odborné přípravy 12. okresu, aby předsedalo Lidovým výborům okrsků a koordinovalo jejich činnost s cílem zřídit v únoru 2025 inspekční tým pro doplňkové výukové a vzdělávací aktivity v dané oblasti; aby v souladu s příslušnými pravomocemi jednalo s organizacemi a jednotlivci, kteří porušují předpisy (pokud existují); aby organizovalo nasazení ředitelů veřejných škol a vedoucích pracovníků vzdělávacích institucí v okrese, aby důsledně uplatňovali předpisy týkající se doplňkových výukových a vzdělávacích aktivit.

V dokumentu se rovněž uvádí, že Lidový výbor 12. okresu požádal ředitele veřejných škol a vedoucí pracovníky vzdělávacích institucí v okrese, aby důkladně šířili oběžník č. 29 a další místní směrnice mezi učitele a zaměstnance a zajistili, aby 100 % zaměstnanců, učitelů a učitelů plně rozumělo oběžníku č. 29 a dalším místním směrnicím; ministerstvo školství a odborné přípravy 12. okresu je odpovědné Lidovému výboru okresu, pokud dojde k porušení pravidel pro mimoučební výuku a učení mezi vedoucími pracovníky, učiteli a zaměstnanci veřejných škol.

Lidový výbor 12. okresu vyžaduje, aby ředitelé veřejných škol a vedoucí pracovníci vzdělávacích institucí v okrese pravidelně kontrolovali a připomínali zaměstnancům škol a učitelům předpisy týkající se mimoškolní výuky a učení; aby koordinovali s příslušnými orgány řešení případných porušení v souladu s předpisy; vedoucí pracovišť jsou odpovědní před Lidovým výborem okresu, pokud dojde k porušení mimoškolní výuky a učení mezi zaměstnanci pracovišť, učiteli a dalšími zaměstnanci pracoviště.

Lidový výbor 12. okresu rovněž pověřil předsedu Lidového výboru daného okrsku odpovědností za řízení mimoškolních výukových a vzdělávacích aktivit v dané oblasti; sledováním a kontrolou dodržování zákonných předpisů týkajících se pracovní doby, přesčasů a zákonných předpisů týkajících se bezpečnosti, pořádku, bezpečnosti, hygieny životního prostředí, požární ochrany a hašení požárů ze strany organizací a jednotlivců poskytujících mimoškolní výuku a vzdělávání v dané oblasti...

Zdroj: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm