Premiér: Zahájení výměny dat v listopadu 2025

Boom datové ekonomiky

Zprávy a názory na schůzi odpoledne 1. listopadu ukázaly, že globální datová ekonomika se nachází v období silné expanze. Podle výzkumné firmy Statista (Německo) světové datové platformy silně rostou s celkovou hodnotou až 344 miliard USD v roce 2024 a mohly by dosáhnout 655 miliard USD v roce 2029, soustředěných především v regionech Severní Ameriky a Asie a Tichomoří .

Evropská unie odhaduje, že datová ekonomika bloku by měla do roku 2025 vzrůst na 640 miliard eur, což odpovídá 4,8 % HDP. Čína aktivně buduje datový ekosystém, přičemž hodnota datových transakcí by měla do roku 2025 dosáhnout 204,6 miliardy juanů. Singapur, který má výhodu regionálního technologického centra, vyvinul digitální ekonomiku, která do roku 2023 přispěje k jeho hrubému domácímu produktu 17,7 %, což je téměř dvojnásobek růstu o 13 % v roce 2017.

Ve Vietnamu se odhaduje, že samotný trh s daty dosáhne v roce 2024 hodnoty přibližně 1,57 miliardy USD a do roku 2030 se předpokládá hodnota přibližně 3,53 miliardy USD s mírou růstu přibližně 14,2 %. Očekává se, že vietnamská digitální ekonomika dosáhne do roku 2025 hodnoty přibližně 45 miliard USD a do roku 2030 by mohla dosáhnout hodnoty přibližně 90–200 miliard USD, což potvrzuje velký potenciál trhu s daty a důležitou roli datové platformy v celkové národní strategii rozvoje digitální ekonomiky.

Obecným trendem v dnešním světě je, že všechny země upřednostňují datovou ekonomiku ve svých národních rozvojových strategiích. Rozvinuté i rozvojové ekonomiky zvyšují investice do datové infrastruktury, budují právní rámce pro správu a sdílení dat a vytvářejí datové trhy na podporu oběhu dat a vytváření hodnoty z nich. Soutěž o data se stala novým bojištěm v globálním geopolitickém a ekonomickém kontextu.

Ve Vietnamu v poslední době strana a stát vydaly politiky na podporu rozvoje datového průmyslu, budování datové platformy pro národní digitální transformaci, rozvoj digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti. Zejména národní digitální transformace, vývoj národních a specializovaných databází, integrace, synchronizace, ukládání, sdílení, analýza, využívání a koordinace dat v Národní všeobecné databázi dosáhly pozitivních výsledků.

Zákon o datech upravuje zprostředkovatele dat, datová patra, povinnosti v oblasti ochrany dat a práva subjektů údajů a vlastníků dat; zpočátku vytvořil právní rámec na podporu sdílení, analýzy, syntézy a obchodování s daty. Vláda pověřila Ministerstvo veřejné bezpečnosti vybudováním datového patra v Národním datovém centru s cílem vytvořit národní datové patro a podpořit rozvoj datové ekonomiky.

Na základě analýzy současné situace a mezinárodních zkušeností navrhlo Ministerstvo veřejné bezpečnosti řadu strategických směrů pro rozvoj datových pater ve Vietnamu, včetně: dokončení modelu datové ekonomiky; pokračování v budování komplexního právního rámce pro rozvoj a správu datových pater; zajištění bezpečnosti a ochrany dat v provozu obchodních pater; rozvoje modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti dat; posílení rozvoje lidských zdrojů a mezinárodní spolupráce.

Ve svých závěrečných poznámkách, v nichž zdůraznil důležitost a strategický význam dat v digitálním věku, pověřil předseda vlády koordinací s Ministerstvem veřejné bezpečnosti shromažďování názorů a dokončením podání k vydání závěrečné zprávy ze schůze.

Premiér si dal na čas analýze potřeby obnovy nových hnacích sil růstu, včetně digitální ekonomiky a datové ekonomiky, a potvrdil, že data jsou strategickým zdrojem, novým výrobním prostředkem po půdě, práci, kapitálu a technologiích. Pouze s vietnamskou databází může existovat vietnamská umělá inteligence.

Podle premiéra máme v současné době obrovské množství dat, ale ta jsou rozptýlená, fragmentovaná, „spící a ještě neprobuzená“, nevyužitá; což klade za cíl aktivovat datové zdroje. Proto je budování a rozvoj datové platformy v současném období nevyhnutelným a objektivním úkolem, jehož cílem je probudit a doplnit zdroje země pro socioekonomický rozvoj.

Premiér zdůraznil směry a názory na rozvoj datových platforem ve Vietnamu - Foto: VGP/Nhat Bac

Premiér zdůraznil, že úspěšné vybudování datové ústředny ve Vietnamu přinese komplexní strategické výhody.

V souladu s tím se vytvoří nový typ trhu, trh s daty s vysokou přidanou hodnotou, který přímo přispěje k hospodářskému růstu a pomůže zlepšit národní konkurenceschopnost a konkurenceschopnost podniků.

Spolu s tím rozvíjet ekosystém datových služeb, podporovat rozvoj profesionálního, moderního, mezinárodního a regionálního trhu datových služeb, vytvářet nové obchodní modely založené na databázích; diverzifikovat výrobní a obchodní aktivity lidí a podniků.

Zároveň pomáhá s rozvojem technologií a inovací, poskytuje vysoce kvalitní, rozmanité a standardizované datové materiály pro vývoj a aplikaci umělé inteligence, propojuje rozptýlené a fragmentované datové sklady a podporuje přilákání investic a nestátních kapitálových zdrojů.

Pokud jde o zlepšení kapacity národní správy, vytvoření datové platformy urychlí proces standardizace, transparentnosti, propojení, napojování a opětovného využití dat mezi státními orgány, mezi veřejným a soukromým sektorem, mezi domácím a zahraničním sektorem, kombinuje interní zdroje, externí zdroje, národní zdroje s mezinárodními zdroji; vytváří politiky založené na důkazech, optimalizuje poskytování veřejných služeb, posiluje monitorovací, hodnotící a prognostické kapacity, podporuje transparentnost a odpovědnost...

Pokud jde o národní bezpečnost, suverenitu a postavení, přispívá to k rozvoji nezávislé a soběstačné ekonomiky spojené s hlubokou a efektivní mezinárodní integrací, k ochraně národní bezpečnosti dat a k prosazování datové suverenity v kyberprostoru a k posílení postavení Vietnamu v globální datové síti.

Premiér věnoval čas jasné analýze politických a právních základů pro úspěšné vybudování výměny dat ve Vietnamu, včetně usnesení politbyra č. 57, zákona o datech Národního shromáždění, plánu 02 Ústředního řídícího výboru pro rozvoj vědy a techniky, inovace a národní digitální transformaci, usnesení, dekretů vlády a rozhodnutí premiéra.

Kromě toho podle premiéra stále existuje mnoho omezení a nedostatků v institucích, politikách, právních rámcích, lidských zdrojích atd. souvisejících s datovými podlahami , které je třeba rozpoznat a v nadcházející době nalézt řešení k jejich překonání.

Instituce, politiky a právní rámec pro využívání, sdílení a obchodování s daty jsou proto stále v raných fázích a je třeba je zlepšit, zejména pokud jde o vlastnictví, ceny, komercializaci dat a licencování operací výměny dat.

Většina dat generovaných státem, podniky a lidmi v současné době není efektivně využívána, propojována, sdílena a komercializována. Datová ekonomika dosud nebyla vytvořena; trh s daty stále čelí mnoha překážkám a je fragmentovaný, malý a rozdělený.

Národní datová infrastruktura stále chybí a je nesynchronizovaná; data jsou stále rozptýlena v oddělených systémech, chybí jim propojení a společné standardy, což způsobuje plýtvání a brání jejich využívání a sdílení.

Spolu s tím je nutné se zaměřit na standardizaci zabezpečení, autentizace a trasování dat, a zajistit tak důvěru lidí i podniků při účasti na trhu s daty.

Premiér zdůraznil směry a úhly pohledu na rozvoj datových podlah ve Vietnamu.

Zaprvé, budování datové platformy ve Vietnamu musí být inovativní od myšlení, povědomí až po činy, demonstrovat strategickou vizi, s vysokou politickou odhodlaností, konsensem a souhlasem celého politického systému, úzkou koordinací ministerstev, poboček, obcí a aktivní podporou a účastí komunity, podniků a lidí.

Za druhé, musíme postupovat podle vhodného, vědeckého a metodického plánu, v duchu učení se ze zkušeností a postupného zlepšování; nebýt perfekcionisty, nebýt ukvapený, nepromeškat příležitosti; dívat se doširoka, hluboce přemýšlet, dělat velké věci; dělat věci musí být úspěšné a zároveň řídit rizika.

Za třetí, burza dat není datovým skladem ani běžným datovým trhem pro nákup a prodej informací, ale musí být platformou, která poskytuje zdroje, zvyšuje hodnotu dat a zvyšuje přidanou hodnotu dat pro výzkum, startupy, inovace, národní správu a socioekonomický rozvoj. Vytvořit datový ekosystém, vyvíjet produkty a služby související s daty a vytvořit základ pro rozvoj umělé inteligence a národní digitální transformaci.

Za čtvrté , rozvíjet výměnu dat s institucemi jako průkopníky, infrastrukturou jako základem, technologií jako průlomem, lidskými zdroji jako klíčem a efektivitou jako hnací silou. Pouze tehdy, když jsou instituce otevřené, infrastruktura bezproblémová, technologie moderní, standardy sjednocené a lidské zdroje vysoce kvalifikované, lze shromáždit spolehlivé a vysoce kvalitní zdroje dat pro budování, provoz a efektivní rozvoj výměny dat.

Za páté, identifikovat bezpečnost a ochranu dat jakožto trvalý požadavek a předpoklad pro podporu rozvoje trhu s daty. Bezpečnost, ochranu a důvěrnost dat považovat za základní a neměnné principy pro podporu rychlého, udržitelného a bezpečného rozvoje trhu s daty.

Zároveň musí datová platforma fungovat hladce, nepřetržitě, veřejně a transparentně, musí mít účinný mechanismus monitorování a dohledu a musí být v souladu s vietnamským právem a být v souladu s mezinárodním právem a praxí.

Pokud jde o požadavky, premiér uvedl, že prvním je, že vývoj a implementace politiky rozvoje výměny dat musí být inovativní, podporovat mechanismus kontrolovaného testování (sandbox) pro nové problémy, ale musí zajistit synchronní právní rámec, splňovat praktické požadavky a chránit legitimní a zákonná práva a zájmy zúčastněných subjektů.

Za druhé, vytvořit všechny příznivé podmínky pro účast subjektů v administrativních postupech a transparentních obchodních předpisech, aby se zabránilo situaci, kdy se „hřebíky podsouvají a koberec rozprostírají nahoře“; zvýšit počet následných kontrol a snížit počet předběžných kontrol.

Za třetí, zajistit rovnováhu zájmů mezi státem, podniky a lidmi v duchu harmonických zájmů a sdílených rizik; zajistit vlastnická práva a svobodu tvořivosti v podnikání.

Za čtvrté, existuje mechanismus pro sledování a řízení rizik hned od samého začátku, aby byla zajištěna bezpečnost a ochrana dat a naprostý soulad s právními předpisy o ochraně dat a osobních údajů.

Za páté , odkazovat na mezinárodní poznatky a zkušenosti s cílem nasměrovat vývoj průlomových a specifických pobídek vhodných pro vietnamské podmínky.

Požadavek, o který je třeba usilovat v tomto listopadu, je vytvoření a provozování datové ústředny, premiér naznačil hlavní směry, úkoly a řešení v nadcházejícím období.

Pokud jde o směřování, premiér požádal o důkladné pochopení motta a ducha 28 slov: „Data kótovaná na burze, budování státu, průkopnické podniky, partnerství veřejného a soukromého sektoru, vedoucí postavení na trhu, bohatá a silná země, šťastní lidé“. Odhodlání musí být velmi vysoké, úsilí musí být velké a činy musí být velmi razantní; úkol musí být jasný v 6 ohledech: jasní lidé, jasná práce, jasný čas, jasná odpovědnost, jasná pravomoc, jasné produkty.

Musíme zdokonalit instituce, mechanismy a politiky pro rozvoj, ochranu, využívání a efektivní používání databází; budovat synchronní a propojenou infrastrukturu; inteligentní správu věcí veřejných; vysoce kvalitní lidské zdroje; a mít zdroje pro investice.

Pokud jde o konkrétní úkoly a řešení, premiér pověřil Ministerstvo veřejné bezpečnosti vedením a koordinací s příslušnými orgány při přezkoumávání, doplňování a zdokonalování institucí. Zejména bylo v listopadu letošního roku v podstatě dokončeno vytvoření synchronního, otevřeného, veřejného a transparentního právního rámce pro zajištění fungování výměny dat.

Spolu s tím má být v roce 2025 dokončen výzkum konkrétních mechanismů a politik v oblasti spolupráce veřejného a soukromého sektoru, včetně spolupráce v oblasti investic, zadávání veřejných zakázek, správy a využívání aktiv, služeb společným podnikům, sdružením a spolupráce při vývoji datových produktů a služeb sloužících socioekonomickému rozvoji.

Navrhnout průlomový mechanismus pro inovace a aktivity v oblasti využívání dat z národního datového centra, který má být dokončen v roce 2025. Provést výzkum a vývoj předpisů a pokynů pro stanovování cen dat, vyvinout mechanismus pro sledování a ověřování cen dat na burze a mechanismus pro řešení sporů týkajících se cen dat, který má být dokončen v prvním čtvrtletí roku 2026.

Pokud jde o výměnu dat, premiér uvedl, že v nejbližší budoucnosti bude Ministerstvo veřejné bezpečnosti pověřeno vedením a koordinací s příslušnými ministerstvy a složkami s cílem zaměřit se na výzkum a realizaci zkušebního provozu a usilovat o provedení zkušebního provozu do listopadu. Ministerstvo veřejné bezpečnosti je rovněž pověřeno úkolem provádět hodnotící a licenční operace.

Pokud jde o infrastrukturu, premiér pověřil Ministerstvo vědy a technologií, aby vyvinulo mechanismus pro zadávání a přidělování úkolů v oblasti vědy, technologií a inovací jednotkám veřejné správy, organizacím a domácím podnikům a podpořilo vznik velkých strategických technologických podniků, což by mělo být dokončeno ve druhém čtvrtletí roku 2026.

Ministerstvo průmyslu a obchodu vypracovává plán pro zajištění dostatečného a stabilního zásobování datových center energií, přičemž prioritou jsou zelené a čisté zdroje energie pro národní datová centra.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti vypracuje jednotný rámec technických norem pro obchodní organizace s cílem zajistit bezpečnost dat, který má být dokončen do června 2026. Výzkum zaměřený na rozšíření úložné infrastruktury Národního datového centra č. 1, včetně upřednostnění datové obchodní plochy, má být dokončen do listopadu 2025.

Podporovat a upřednostňovat zavádění moderních strategických technologií, zejména velkých jazykových modelů, národních virtuálních asistentů, technologie blockchain a center vysoce výkonných výpočetních technik v Národním datovém centru. Pokračovat v zavádění Národních datových center č. 2 a 3. Provést výzkum a navrhnout doplnění porušování práv k vlastnictví dat a porušování práv souvisejících s databázemi do trestního zákoníku.

Pokud jde o lidské zdroje, ministerstvo školství a odborné přípravy vypracuje plán vzdělávání, zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů v oblasti dat, který má být dokončen v roce 2025 a jehož implementace bude zahájena v roce 2026.

Ministerstvo vědy a technologií a Ministerstvo veřejné bezpečnosti vyvinou inkubační projekt na podporu začínajících podniků, implementují výzkumné programy, vyvíjejí produkty datových služeb, řešení pro rozvoj datových obchodních ploch a datové ekonomiky; usilují o dokončení ve druhém čtvrtletí roku 2026. Vyvinou mechanismy, politiky a plány pro přilákání domácích i zahraničních datových expertů.

Ministerstvo financí vyčleňuje dostatečné rozpočtové prostředky na výstavbu, implementaci a provoz datových pater a modernizaci a rozšíření rozsahu národních datových center.

Premiér navrhl Národní datové asociaci, domácím organizacím a podnikům aktivní účast na národní výměně dat, posílení spolupráce a podporu ministerstev, poboček a obcí při rozvoji datového trhu. Podporu role mostu, propojení a spolupráce s mezinárodními podniky, sítěmi a datovými trhy.

Premiér zdůraznil, že vybudování datové ústředny je nový, velmi obtížný a bezprecedentní úkol, kterému se však nelze vyhnout; data jsou druhem aktiva, druhem zdroje, který musí splňovat tržní pravidla, být obchodován a mít velmi vysokou přidanou hodnotu; ministerstva, odvětví a agentury proto „diskutují pouze práci, diskutují pouze o pokroku, nikoli o ústupu“, aktivně a proaktivně rozmisťují úkoly podle svých funkcí, úkolů a pravomocí a úzce koordinují, vytvářejí společnou sílu a co nejdříve tvoří vietnamskou datovou ústřednu, to vše ve prospěch národa, lidu, zájmů lidí a podniků.

Zdroj: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html