Přijetí návrhu Hanoje a Ho Či Minova Města na zřízení klíčové multimediální tiskové agentury

Multimediální tisková agentura

Stálý výbor Národního shromáždění se sešel na 52. zasedání, aby se vyjádřil k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů). *Foto: quochoi.vn*

Na schůzi předložil předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh zprávu o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) .

Konkrétně ohledně tiskové agentury (článek 15) pan Nguyen Dac Vinh uvedl, že existují názory navrhující změnu termínu „klíčová multimediální mediální agentura“ na „klíčová tisková agentura“ nebo návrh na změnu názvu na „klíčová multimediální tisková a mediální agentura“. V reakci na názory delegátů se stálý výbor výboru a navrhovatelka dohodly na úpravě fráze „klíčová multimediální mediální agentura“ na „klíčová multimediální tisková agentura“, aby byla zajištěna konzistence a přesnost.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh přednesl zprávu o přijetí a vysvětlení. *Foto: quochoi.vn*

Některé názory navrhují pilotní projekt modelu multimediální tiskové skupiny nebo konsorcia v Hanoji a Ho Či Minově Městě. Stálý výbor výboru by rád přijal a oznámil následující: Vláda v současné době pověřila Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu shrnutím Plánu rozvoje a řízení tisku a plánuje navrhnout příslušným orgánům, aby pokračovaly v implementaci některých stanovisek plánu a doplnily nová stanoviska, včetně obsahu, že Hanoj a Ho Či Minovo Město si mohou zřídit multimediální tiskovou agenturu.

Na základě pokynů a schválení příslušnými orgány Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu specifikuje tyto obsahy ve Strategii rozvoje a řízení tiskového systému a zajistí tak proveditelnost, konzistenci a soulad s národní orientací rozvoje tisku.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong. *Foto: quochoi.vn*

Pokud jde o druhy tisku (odstavce 1, 3, 4, 5, 6, článek 2), některé názory navrhují zachovat klasifikaci tisku tak, jak je uvedena v současném zákoně, a pečlivě prostudovat klasifikaci „tisku“ na druhy „tištěný tisk“, „mluvený tisk“, „vizuální tisk“ a „elektronický tisk“.

Některé názory navrhují přezkoumat pojmenování typů vědeckým způsobem, v souladu s mezinárodní praxí, vhodným pro správu a aplikaci zákonů, jako například: tištěné noviny, rozhlas, televize, elektronické noviny; zároveň je nutné přijmout opatření pro nové typy tisku, které se mohou v budoucnu objevit v důsledku technologického vývoje.

V reakci na názory delegátů stálý výbor výboru a navrhovatel změnily název druhu „mluvený tisk, vizuální tisk“ na „rozhlas, televize“. Zachování názvů druhu „tištěný tisk“ a „elektronický tisk“ tak, jak je uvedeno v návrhu zákona, je nezbytné k jasnému rozlišení mezi novinami a časopisy a k překonání nedostatků tiskového zákona z roku 2016. V podstatě tyto formy stále patří do 4 druhů: tištěný tisk, elektronický tisk, rozhlas, televize, které byly návrhem zákona upraveny.

Pokud jde o zakázané činy (článek 8), některé názory navrhují doplnit zakázané činy týkající se kyberprostoru, umělé inteligence (AI) a nových typů technologií, zejména činy zkreslující historii, porušující národní zájmy, osobní zájmy, falešné zprávy a činy způsobující nejednotu.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung hovoří. *Foto: quochoi.vn*

V reakci na stanoviska delegátů přezkoumal stálý výbor výboru a navrhovatel ustanovení článku 8 návrhu zákona o zakázaných činech v tiskových činnostech, včetně zakázaných činů v tiskových činnostech v kyberprostoru.

Kromě toho jsou tiskové aktivity v kyberprostoru konkrétně upraveny v článcích 29 a 30 návrhu zákona. Činnosti zveřejňování informací v kyberprostoru, které nejsou tiskovými aktivitami, budou spadat do působnosti zákona o kybernetické bezpečnosti, vládního nařízení č. 147/2024/ND-CP ze dne 9. listopadu 2024 o správě, poskytování a využívání internetových služeb a informací v síti.

Někteří delegáti navrhli doplnit klauzuli 2, která by upravovala zákaz zveřejňování a vysílání obsahu generovaného umělou inteligencí za účelem padělání, zkreslování, hanobení nebo narušování soukromí organizací a jednotlivců.

Stálý výbor výboru souhlasil a informoval, že článek 8 návrhu zákona stanoví zakázané činy při zveřejňování a šíření informací. Subjekty právní odpovědnosti jsou proto tisková agentura, vedoucí tiskové agentury a autor tiskového díla. Umělá inteligence je podpůrný nástroj pro tvorbu tiskových děl používaný lidmi.

Zákon proto upravuje pouze subjekty, kterými jsou tiskové agentury, vedoucí tiskových agentur a autoři tiskových děl. S ohledem na názory delegátů však stálý výbor výboru a navrhovatel revidovaly článek 39 návrhu zákona směrem k doplnění ustanovení, která stanoví, že tiskové agentury a autoři tiskových děl využívající umělou inteligenci k podpoře tiskových aktivit musí dodržovat předpisy o duševním vlastnictví, umělé inteligenci a profesní etice, aby byla zajištěna transparentnost.

Promluvil předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Nguyen Thanh Hai. *Foto: quochoi.vn*

Vytvoření právního základu pro diverzifikaci zdrojů příjmů tiskových agentur

Pokud jde o druhy činností a zdroje příjmů tiskových agentur (článek 20), některá stanoviska navrhla vyjasnit pojmy „kariérní jednotka“, „jednotka veřejné služby“ a „jednotka veřejné služby“ v souvislosti s tiskovými agenturami.

Stálý výbor výboru uvedl, že tiskové agentury spadající pod stranické a státní orgány a společensko-politické organizace jsou podle ustanovení článku 9 zákona o státních úřednících označeny za jednotky veřejné služby. Tiskové agentury spadající pod společenské a společensko-profesní organizace jsou jednotky veřejné služby, na které se vztahuje mechanismus finanční autonomie podle ustanovení článku 39 vyhlášky č. 60/2021/ND-CP ze dne 21. června 2025 a vyhlášky č. 111/2025/ND-CP, který je zaveden na principu samopojištění provozních nákladů, nikoliv ze státního rozpočtu.

Existuje návrh zachovat sousloví „jiné legální zdroje příjmů“, aby se vytvořil právní základ pro diverzifikaci zdrojů příjmů tiskových agentur. V reakci na stanoviska delegátů stálý výbor výboru a navrhovatel upravili bod g, odstavec 2, článek 20 návrhu zákona takto: Příjmy z legálního sponzorství a pomoci od domácích a zahraničních organizací a jednotlivců a jiné legální zdroje příjmů (pokud existují).

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na schůzi ocenil a ocenil agenturu, která vypracovala návrh zákona, a ověřovací agenturu za zpracování a úpravu mnoha připomínek stálého výboru z předchozí schůze a od poslanců Národního shromáždění v sále.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man pronesl projev na schůzi. Foto: Quochoi.vn

Předseda Národního shromáždění navrhl zaměřit se na názory poslanců Národního shromáždění na: mechanismy a politiky rozvoje tisku; řízení tisku v kyberprostoru a umělou inteligenci; zajištění bezpečnosti novinářů; podmínky udělování licencí a řízení pro spolupracovníky; otázky definice a právního statusu.

V tomto duchu předseda Národního shromáždění požádal Stálý výbor pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění – orgán odpovědný za přezkum, aby pokračoval v koordinaci s Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu s cílem prozkoumat, prodiskutovat a dohodnout se na obsahu, přijmout a „přiměřeně“ vysvětlit názory delegátů na návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů).

Zdroj: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html