Pokračovat v komentování návrhů zákonů předložených Národnímu shromáždění

Odpoledne 22. října pokračovala delegace provinčního Národního shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie v diskusi ve skupinách a vyjadřování stanovisek k návrhům zákonů, kterými se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Trang A Duong přednesl na skupině komentáře.

V komentáři k návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) navrhl delegát Trang A Duong přidání zvláštního mechanismu pro přijímání ve formě nominací, aby se vytvořil zdroj kádrů etnických menšin pro obzvláště obtížné oblasti a institucionalizovala se politika strany. Požádal navrhovatelku, aby přezkoumala a zajistila soulad a synchronizaci ustanovení návrhu zákona se zákonem o vědě, technologii a inovacích z roku 2025 a zároveň poukázala na specifičnost sektoru vysokoškolského vzdělávání. Pokud jde o návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), delegát Trang A Duong požádal navrhovatelku, aby přezkoumala a zajistila soulad s dalšími relevantními zákony, které jsou předmětem novelizace, jako je zákon o vzdělávání, zákon o učitelích, zákon o půdě atd.

Zároveň se navrhuje jasně doplnit podniky a studenty mezi subjekty působnosti zákona. Instituce zapojené do aktivit odborného vzdělávání (článek 7): Ustanovení o „střediscích zapojených do jiných aktivit odborného vzdělávání“ jsou stále obecná, navrhuje se specifikovat, že toto centrum realizuje program základního vzdělávání. Financování veřejných institucí odborného vzdělávání (článek 35): Souhlasit s posílením pravomocí institucí rozhodovat o mobilizaci a využití kapitálu. Navrhuje se však doplnit předpisy k posílení mechanismu monitorování, publicity a transparentnosti mobilizace a využití kapitálu (například požadavek na výroční finanční zprávy) s cílem omezit negativitu a zlepšit efektivitu.

Soudruh Ma Thi Thuy přispěl do diskuse.

Soudruh Ma Thi Thuy, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění pracující na plný úvazek v provincii, k tomu uvedl: „Voliči souhlasí s politikou státu, která poskytovala jednotnou sadu učebnic po celé zemi, aby byla zajištěna rovnost ve vzdělávání, zejména ve znevýhodněných oblastech. Je však nutné objasnit, zda je tato sada učebnic povinná, nebo bezplatná, zatímco ostatní sady jsou stále vybírány. Doporučuje se, aby vláda poskytla konkrétní pokyny k mechanismu výběru a používání učebnic, aby se předešlo nejasnostem. Politika bezplatných učebnic je humánní, ale je nutné objasnit mechanismus poskytování, správy a podpory sdílených knihoven učebnic, aby se předešlo plýtvání.“

Pokud jde o sestavování a hodnocení učebnic, je nutné zajistit nezávislost a transparentnost Národní rady pro hodnocení, mít jasné standardy pro členy (přednost mají odborníci, zkušení učitelé a ti, kteří nemají žádné zájmy spojené s vydavatelem), zveřejňovat výsledky hodnocení a široce si vyžádat názory od místních občanů. Je rozumné delegovat pravomoc schvalovat místní učebnice na provinční lidový výbor, ale je nutné: jasně definovat obsahová omezení (pouze specifická pro danou lokalitu, nekopírovat národní učebnice), ministerstvo školství a odborné přípravy vydávat jednotný rámec pokynů ohledně struktury a posílit pravidelné kontroly, aby se předešlo historickým a kulturním chybám. Učebnice a místní učebnice by měly být prezentovány v mnoha formách (tištěné knihy, Braillovo písmo, elektronické) a doporučuje se, aby existoval mechanismus na podporu digitálního vybavení pro znevýhodněné oblasti.

Delegát Vuong Thi Huong se diskuse zúčastnil.

Podle zástupkyně vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Ma Thi Thuy se stále obává, že udělení osvědčení o absolvování těm, kteří zkoušku nesloží nebo ji neuspějí, může vést k sociálnímu nedorozumění a postrádá jasný právní základ v oblasti náboru/zaměstnávání. Úloha, forma a pravomoc organizovat celostátní středoškolskou zkoušku nebyly jasně definovány. Je třeba vyjasnit právní hodnotu „osvědčení o absolvování programu všeobecného vzdělávání“ (lze jej použít pro odborné vzdělávání nebo střední školu, či nikoliv?).

Soudruh Ma Thi Thuy proto navrhl, že je nutné jasně definovat právní hodnotu certifikátu (používaného pro odborné vzdělávání, ale nenahrazujícího maturitní vysvědčení); doplnit podrobné pokyny k organizaci maturitní zkoušky; a zvýšit publicitu a transparentnost při udělování titulů/certifikátů pomocí identifikačních kódů a elektronických záznamů.

Delegát Vuong Thi Huong se vyjádřil k návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) se zaměřením na institucionalizaci usnesení č. 72-NQ/TW o řadě průlomových řešení, posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí a návrh jasně definovat řídící pravomoc Ministerstva zdravotnictví v oblasti specializovaného vzdělávání v oblasti zdravotnictví.

Delegáti navrhli revizi ustanovení, která Ministerstvu zdravotnictví svěřují: pravomoc řídit specializované specializované vzdělávání na postgraduální úrovni ve zdravotnictví (článek 6); vyhlašovat standardy specializovaných vzdělávacích programů, řídit vývoj, přezkum, hodnocení a dohled nad implementací standardů (článek 22); vyhlašovat seznam statistik specializovaného vzdělávání; stanovit proces vývoje, hodnocení a vyhlašování specializovaných vzdělávacích programů; proces schvalování, pozastavení a ukončení implementace specializovaných vzdělávacích programů (článek 23); schvalovat vzdělávací programy pro specializované vzdělávací programy ve zdravotnictví (článek 24); vydávat předpisy pro zápis do specializovaného vzdělávání (článek 25); vydávat předpisy o specializovaném vzdělávání (článek 26).

Delegát navrhl změnit ustanovení 3 článku 1 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, a to tak, že: „Vláda stanoví způsob správy diplomů a certifikátů národního vzdělávacího systému; rovnocenných diplomů řady specifických specializovaných vzdělávacích odvětví“, namísto toho, aby bylo Ministerstvu školství a odborné přípravy svěřeno regulační řízení, jak je uvedeno v návrhu zákona, aby byla zajištěna konzistence a synchronizace ve správě diplomů a certifikátů v celostátním měřítku.

Souhrnná hodnota

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/tin-moi/202510/tiep-tuc-gop-y-cac-du-thao-luat-trinh-quoc-hoi-ba45f9c/