Přepočítat platy od nejnižšího státního úředníka po generálního tajemníka

Tato zásadní reforma platové politiky podle usnesení Ústředního výboru č. 27 je považována za průlom, vyplácení platů podle pracovní pozice, „uvolnění“ ke zvýšení platů státním úředníkům, manažerům a podpora profese... stát se úředníkem.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 1

Bývalý náměstek ministra vnitra Nguyen Tien Dinh se podělil o příběh platové reformy a připomněl, že Vietnam prošel mnoha reformami. V roce 1978 pobíral jako učeň inženýr plat pouhých 56 dongů. Nyní základní plat dosáhl 1,8 milionu dongů měsíčně. Tato změna hodnoty je téměř půl století, což je dlouhá cesta.

Principem návrhu platů je podle bývalého náměstka ministra vnitra plně uspokojovat základní potřeby pracovníků, jako je stravování, bydlení, oblečení, cestování, výchova dětí, péče o rodinu...

Dříve se mzdy vypočítávaly na základě denní energetické potřeby dané osoby (kcal), která se přepočítávala na minimální množství potravin, které musí být uspokojeno, a z čehož se určovala hodnota pracovního dne.

Doposud hodnota práce vypočítaná platem zahrnuje kromě požadavku na zajištění hmotných potřeb i duchovní život.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 3

Pan Dinh zhodnotil, že usnesení č. 27 stanoví průlomové směry v reformě platů při vyplácení platů podle pracovních pozic a manažerských titulů. Základní plat navíc tvoří 70 % celkového platu, čímž se překonává problém neplatových příjmů, jako jsou příspěvky, které někdy převyšují současný běžný plat.

Bývalý náměstek ministra vnitra uvedl, že v minulosti způsob vyplácení platů nepodporoval práci úředníků. Plat manažera se proto rovnal pouze platu zaměstnance, s výjimkou příplatku za odpovědnost.

Usnesení ústředního výboru č. 27 se vrací k principu vyplácení platů podle vedoucích pozic. Výpočet platu je navíc založen také na produktivitě práce a efektivitě práce.

Základní plat je zrušen. Místo toho každý státní úředník dostává určitou částku peněz podle své pracovní pozice. Podle pana Dinha se ve srovnání s velmi složitým systémem platových stupnic v současnosti uplatňuje až 12 úrovní. S 5 novými platovými stupnicemi v rámci orientačního plánu je možné vytvořit základnější, jasnější a stručnější platové úrovně.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 5

„Platová reforma podle usnesení 27 bude průlomová při vyplácení platů podle pracovních pozic, definování manažerských a odborných pozic. Problém je zde v tom, jak přesně určit pracovní pozice,“ uvedl bývalý náměstek ministra vnitra.

Podle pana Dinha je v rámci této reformy nutné vytvořit platovou tabulku a vypočítat úroveň platu platnou pro každou pozici a titul, od vedoucích pracovníků na centrální úrovni, jako je generální tajemník, prezident, premiér, předseda Národního shromáždění , až po státní úředníky a zaměstnance veřejné správy na místní úrovni.

„Je lepší, aby vedoucí pracovník dostával měsíčně 500 milionů VND a jeho zaměstnanci 10–15 milionů VND, než aby plat manažerů nepřesáhl 50 milionů VND, takže každý nižší úředník a státní zaměstnanec dostává pouze 3–4 miliony VND měsíčně,“ srovnal pan Dinh.

Tento expert zdůraznil, že reforma platů je v současném období, kdy se na ni po mnoho let „nedbal“, naléhavá a nezbytná.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 7

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Hai Duong Nguyen Thi Viet Nga uvedl, že reforma platů je pouze „špičkou ledovce“. K jejímu provedení je zapotřebí mnoho různých řešení, protože přepočet platů pracovníků je pouze jednou částí.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 9

Podle delegátů musíme v první řadě vynaložit skutečné úsilí na zvýšení produktivity práce. Ve výročních vládních zprávách experti často zmiňují, že produktivita práce ve Vietnamu je ve srovnání s regionem a světem nízká.

„Bez zlepšení produktivity práce je obtížné reformovat mzdy. Pokud jsou státní zdroje omezené, nebude zaručeno rozložení mezd,“ uvedl delegát Viet Nga.

Kromě reformy platů je také nutné prosazovat restrukturalizaci platového aparátu ve veřejném sektoru. Udržování těžkopádného aparátu, a to i s neefektivními provozními jednotkami, totiž reformu platů velmi ztěžuje. Jakmile bude existovat zefektivněný provozní aparát, účinnost reformy platů se zřetelně změní.

„Restrukturalizujeme administrativní jednotky, jednotky veřejných služeb a zefektivňujeme personální obsazení. V nadcházející době však musíme v tom pokračovat efektivněji, abychom měli zefektivněný aparát založený na rozpočtu,“ uvedla delegátka Národního shromáždění.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 11

„Celá země nedávno zavedla řešení, která se připravují na reformu platů,“ řekl Dr. Bui Sy Loi, bývalý stálý místopředseda sociálního výboru Národního shromáždění.

Nejprve, pokud jde o zdroje, pan Loi uvedl, že v loňském roce bylo od ústřední až po místní úroveň ušetřeno 350 000 miliard dongů na provedení reformy platů.

Po dvou letech pandemie Covid-19 naše země vynaložila téměř 90 000 miliard dongů na podporu podniků a pracovníků. Letos se očekává, že na zavedení mzdové reformy vynaloží 500 000 miliard dongů. Jde o úsilí vlády, která zároveň musí podporovat veřejné investice.

Dále je nutné zmínit uspořádání efektivního, efektivního a účinného aparátu. Podle zprávy vlády se v roce 2021 počet státních zaměstnanců ve státních správních orgánech a organizacích v působnosti vlády snížil oproti roku 2015 o 27 530 míst na pouhých téměř 250 000 míst.

Kromě toho se snížil počet téměř 240 000 lidí pracujících (na výplatní listině) pobírajících platy ze státního rozpočtu ve veřejných službách. Počet pracovníků v této skupině je přibližně 1,79 milionu osob (statistiky z roku 2021).

Podle pana Loiho je dalším krokem v přípravě „asistenční“ agentury pro vládu vydání základních standardů pro pracovní pozice a pozice. Například stejná pracovní pozice má stejný plat. Plat každé osoby se liší pouze v závislosti na počtu seniorů. Každý rok je vynikající splnění úkolů odměněno 10 %.

„Pokud pracovní pozice není určena správně, nebude výplata platu přesná,“ varoval pan Loi.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 13

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 15

Bývalý zástupce ředitele Centra pro prognózování poptávky po lidských zdrojích a informace o trhu práce v Ho Či Minově Městě Tran Anh Tuan v nadcházející reformě platů uvedl, že platy musí být propojeny s efektivitou práce, produktivitou práce a musí být zajištěn princip, že platy ve veřejném sektoru musí růst rychleji než průměrné společenské platy.

„Souběžně s reformou platů musí Vietnam brzy vypracovat specifická kritéria pro hodnocení plnění přidělených povinností a úkolů. Na základě tohoto hodnocení budou vypláceny odpovídající platy,“ zdůraznil pan Tran Anh Tuan.

Bývalý zástupce ředitele Centra pro prognózování poptávky po lidských zdrojích a informace o trhu práce v Ho Či Minově Městě uvedl, že je nutné se zaměřit především na rozvoj certifikace odborných dovedností. Kromě omezení využívání státního rozpočtu na podporu univerzitního a postgraduálního vzdělávání pracujících je nutné je povzbuzovat k samostatnému studiu.

Tato osoba se domnívá, že držení mezinárodních profesních a dovednostních certifikátů je novým směrem ve Vietnamu i po celém světě. To nejen pomáhá pracovníkům získat dovednosti potřebné k uspokojení každodenních měnících se požadavků na práci, ale také jim to pomáhá neustále se vzdělávat, zlepšovat si odbornou kvalifikaci, aktualizovat si informace a dovednosti, které mohou uplatnit ve svém povolání.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 17

Docent Dr. Nguyen Duc Loc, ředitel Institutu pro výzkum sociálního života (SocialLife), uvedl, že při zavádění úkolů v oblasti platové reformy je nutné prozkoumat vhodné nástupní platy pro každou pracovní pozici, vyhodnotit je podle profesních potřeb dané pracovní pozice a nečekat na „sekvenční“ postup.

„Výpočet nelze založit na minimální mzdě. Je třeba vzít v úvahu, že pracovníci v soukromém sektoru jsou vypočítáváni podle minimální mzdy, protože během pracovního procesu existují také možnosti zvýšení příjmu prostřednictvím přesčasů a práce navíc,“ uvedl pan Loc.

Tato osoba se domnívá, že je také nutné vytvořit mechanismus pro povyšování státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy a pro zvyšování jejich platů. Kromě toho by měl existovat mechanismus pro delegování autonomie, personální uspořádání a vyplácení platů podle předem stanoveného rámce založeného na profesních potřebách každé pracovní pozice. Vedoucí oddělení mohou vyplácet platy podle pracovních pozic, které vyžadují profesní požadavky.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 19

Nejnižší plat státního úředníka je vyšší než nejvyšší plat v soukromém sektoru.

Pokud jde o úkol předložit příslušným orgánům plán pro zavedení komplexní reformy platové politiky, jak je požadováno v usnesení č. 27, ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že vláda podala zprávu stranickému výboru, aby Ústřednímu výkonnému výboru a Národnímu shromáždění podala zprávu o výsledcích a plánu reformy platové politiky pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, ozbrojené síly a zaměstnance v podnicích.

Vláda konkrétně navrhla plán reformy platů pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a ozbrojené síly se 6 body reformy platů, jehož zavedení se očekává od 1. července 2024.

Po roce 2024 budou mzdy i nadále upravovány tak, aby kompenzovaly inflaci, a budou se poněkud zlepšovat podle růstu HDP, dokud nejnižší mzda nebude stejná nebo vyšší než nejnižší mzda v regionu I (nejvyšší region) podnikatelského sektoru.

Obsah: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Design: Thuy Tien

20. října 2023 - 06:00