„Chudé provincie čekají na centrální rozpočet, žádosti o mobilizaci kapitálu nejsou proveditelné.“

(Dan Tri) - Delegát Ha Sy Dong v reakci na znepokojivou strukturu kapitálu a zdrojů pro národní cílový program v nadcházejícím období uvedl, že požadavek na mobilizaci kapitálu z obcí a podniků není proveditelný.

Národní shromáždění dopoledne 5. prosince v jednacím sále projednalo investiční politiku Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

Potřeba „bezpečné právní zóny“ pro úředníky

Delegát Ha Sy Dong ( Quang Tri ) uvedl, že sloučení tří cílových programů překonalo rozptýlení zdrojů, překrývání politik a více ústředních bodů, ale existuje také mnoho problémů, které je třeba řešit, aby byl program nové fáze skutečně cílený, klíčový a proveditelný.

V první řadě uvedl, že je nutné přehodnotit celý systém ukazatelů praktickým a měřitelným směrem, a ne jen slogany.

Delegát Národního shromáždění Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Pokud jde o strukturu kapitálu a zdrojů, delegát provincie Quang Tri poznamenal, že je to „velmi znepokojivé“, protože minimální poptávka po kapitálu pro období 2026–2030 přesahuje 240 000 miliard VND, ale v současné době je vyrovnáno pouze 100 000 miliard VND – dosahuje pouze přibližně 41,5 % minimální poptávky.

Mezitím požadavek na mobilizaci 33 % kapitálu z místních rozpočtů a 28 % od podniků a komunity není podle pana Donga proveditelný pro chudé provincie, kde běžný rozpočet stále závisí na ústřední vládě.

Delegát Dong navrhl předefinovat vhodný poměr přidělování finančních prostředků, zejména pro horské provincie, odlehlé a izolované oblasti – kde je i 10% přidělování finančních prostředků výzvou. Zároveň uvedl, že je nutné jasně stanovit princip alokace tak, aby „alespoň 70 % kapitálu z centrálního rozpočtu bylo upřednostňováno pro oblasti etnických menšin a horské oblasti, z toho alespoň 40 % pro obzvláště obtížné oblasti, a zajistit investice do správných chudých oblastí a správné zaměření“.

Řekl, že by tento obsah měl být ponechán na posouzení a rozhodnutí obce.

Pokud jde o model řízení a implementace, pan Dong poukázal na obtíže v období 2021–2025, jako jsou složité postupy, mnoho úrovní, pomalé pokyny, nejasná decentralizace atd.

Aby se tento problém překonal, delegáti z provincie Quang Tri navrhli, aby Ministerstvo etnických menšin a náboženství předsedalo programové složce, fungovalo jako jednotné kontaktní místo; silně decentralizovalo pravomoc při výběru projektových portfolií, zejména malých projektů s jednoduchými technikami, na místní samosprávy; zjednodušilo investiční procesy; jasně definovalo osobní odpovědnost vedoucích pracovníků a mechanismus pro hodnocení a řešení zpoždění.

„Zároveň je třeba vytvořit právní bezpečnostní zónu, kde se úředníci mohou odvážit myslet a jednat v souladu s direktivním duchem ochrany dynamických a kreativních úředníků,“ řekl pan Dong.

Spolu s tím navrhl stanovit nejvyšší prioritu pro složku rozvoje výroby, protože nejdůležitější je vytváření pracovních míst a zvyšování příjmů, a posílit preferenční úvěrovou politiku namísto poskytování bezplatné podpory.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Van Yen (Foto: Hong Phong).

Delegát Do Van Yen (HCMC) souhlasil také se zásadou alokace kapitálu z centrálního rozpočtu na prioritizaci obzvláště obtížných oblastí a oblastí s etnickými menšinami.

Aby však byl v souladu s realitou, navrhl doplnit kritéria pro přidělování založená na „úrovni plnění cílů a efektivitě vyplácení prostředků v předchozím období“.

„Propojení alokace kapitálu s efektivitou implementace vytvoří silnou motivaci pro místní samosprávu a zároveň sníží pomalé vyplácení kapitálu nebo rozptýlené investice, čímž podpoří pokrok a zlepší efektivitu programu,“ uvedl delegát Yen.

Mnoho projektů je malých, ale proces hodnocení je zdlouhavý.

Pokud jde o dohled a publicitu, auditní zpráva zdůraznila riziko ztráty a rozptýlených investic, pokud chybí mechanismus komunitního dohledu nad malými a rozptýlenými projekty.

Aby se tomuto riziku předešlo, navrhl delegát Ha Sy Dong zahrnout do usnesení požadavek na zveřejnění celého portfolia projektů, kapitálu, pokroku a výsledků na digitální platformě a pověřit Vlastenecké fronty a komunitu monitorováním pomocí digitálních nástrojů v reálném čase. „To je nezbytný předpoklad pro zajištění co nejvyšší efektivity programu a prevenci negativity,“ uvedl.

Delegáti Národního shromáždění v diskusním zasedání ráno 5. prosince (Foto: Hong Phong).

Aby byla zajištěna proveditelnost a odpovědnost, musí Národní shromáždění podle delegáta Ha Sy Donga stanovit, že vláda musí v polovině roku 2029 podat zprávu o pokroku, výdajích a efektivitě; a zároveň aplikovat soubor nezávislých klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) k vyhodnocení a sloužit jako základ pro alokaci kapitálu na období 2031–2035.

Delegát Do Van Yen poznamenal, že tento národní cílový program má široký záběr, dlouhou dobu realizace a je spojen se zranitelnými skupinami, proto je nutné zajistit proveditelnost, synchronizaci a efektivní implementaci.

Delegát Yen souhlasil se zřízením společného řídícího výboru, aby se zabránilo zdvojování a zajistila centralizovaná koordinace, a navrhl přidání mechanismu pro „zkrácení administrativních postupů u malých, jednoduchých technických projektů“.

„Realita ukazuje, že mnoho malých projektů ve venkovských oblastech a oblastech s etnickými menšinami čelí obtížím kvůli složitým a zdlouhavým procesům hodnocení, které zpomalují účinnost výhod pro lidi,“ řekl pan Yen a zdůraznil, že kontrolovaný mechanismus procesní reformy zkrátí čas a náklady a zároveň zvýší odpovědnost.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm