Generální tajemník a prezident: „Neadministrativizujte činnost Národního shromáždění“

Ráno 21. října, na úvodním zasedání 8. zasedání 15. Národního shromáždění , pronesl generální tajemník a prezident To Lam projev před Národním shromážděním.

Instituce jsou „úzkým hrdlem“ „úzkých hrdel“

Generální tajemník a prezident To Lam ve svém projevu uvedl, že nedávná 10. konference 13. sjezdu ústředního výboru strany projednala a rozhodla o mnoha důležitých bodech; o jednotném povědomí a akci zaměřené na vedení a směřování k urychlení, prolomení a dokončení cílů a úkolů 13. sjezdu; a o přípravě na 14. celostátní sjezd strany.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — Generální tajemník a prezidentTo Lam hovoří před Národním shromážděním ráno 21. října.

Generální tajemník a prezident uvedli, že na 10. ústřední konferenci ústřední výbor jednomyslně zhodnotil, že významné úspěchy v nedávné době dále upevnily základy, potenciál, postavení a mezinárodní prestiž země za 40 let obnovy a vytvořily novou tvář, novou pozici a sílu, abychom mohli být soběstační, sebevědomí, soběstační, soběstační a hrdí na náš národ a v nadcházející době vést zemi do éry růstu. V celkových úspěších země je velmi důležitý přínos Národního shromáždění obecně a zejména 15. Národního shromáždění. V poslední době se činnost Národního shromáždění inovovala, je podstatnější a efektivnější. Národní shromáždění stále více prosazuje svou roli nejvyššího zastupitelského orgánu lidu, nejvyššího orgánu státní moci. Generální tajemník a prezident však otevřeně poukázali na to, že v organizaci a činnosti Národního shromáždění stále existují nedostatky a omezení, které je třeba brzy překonat. „Ze tří největších úzkých míst současnosti, institucí, infrastruktury a lidských zdrojů, jsou instituce „úzkým hrdlem“ „úzkých hrdel“,“ zdůraznili generální tajemník a prezident. Generální tajemník a prezident analyzovali, že kvalita tvorby a zlepšování právních předpisů nesplňuje praktické požadavky a řada nově vydaných zákonů musela být novelizována. Předpisy nejsou skutečně synchronní, stále se překrývají, mnoho předpisů je obtížných, brání jejich provádění a způsobuje ztráty a plýtvání zdroji. Nebylo vytvořeno skutečně příznivé prostředí pro přilákání zdrojů od domácích i zahraničních investorů a pro uvolnění zdrojů od lidí. Administrativní postupy jsou navíc stále těžkopádné, online veřejné služby se zlepšily, ale nejsou pohodlné a plynulé; vymáhání práva a politik je stále slabým článkem. Decentralizace a delegování moci nejsou důkladné a odpovědnosti nejsou jasné. Uspořádání a konsolidace státního administrativního aparátu, aby se zefektivnil, fungoval efektivně a účinně, a aby se snížil počet kontaktních míst a mezilehlých úrovní, jsou stále nedostatečné. Přístup je zčásti stále těžkopádný, překrývá se mezi zákonodárnou a výkonnou mocí a ve skutečnosti nesplňuje požadavky na zlepšení efektivity a účinnosti řízení.

„Nedostatky a omezení, která trvají mnoho let, je třeba naléhavě překonat, aby se v nové éře nebránily rozvoji, nezpůsobovaly plýtvání a nepromarnily příležitosti pro národní rozvoj. To je odpovědností celého politického systému, ale obrovská odpovědnost leží na bedrech Národního shromáždění, jeho agentur a vlády,“ potvrdili generální tajemník a prezident. Generální tajemník a prezident dále uvedli, že nepřátelské a reakční síly vždy důkladně zneužívají procesu budování a zdokonalování institucí a zákonů k ovlivňování, řízení a dokonce i sabotážím, a označili to za „nejkratší“ a „nejrychlejší“ cestu k transformaci vietnamské politiky. Všechny druhy zločinců a zájmových skupin také hledají všechny způsoby, jak ovlivňovat ve svůj prospěch. Pokud nejsou skutečně moudří, odvážní a nestojí za společnou věc, nevhodné instituce mohou způsobit zlomové body ve vývoji země.

Nejrychlejší způsob, jak odstranit „úzká hrdla“ způsobená právními předpisy

Vzhledem k výše uvedeným problémům generální tajemník navrhl, aby Národní shromáždění pokračovalo v důrazné inovaci v souladu s usnesením 27/2022 13. ústředního výboru strany o budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období. Generální tajemník a prezident proto požádali o důraznou inovaci legislativní práce. Generální tajemník a prezident zejména poznamenali, že myšlení o tvorbě zákonů se musí transformovat směrem k zajištění požadavků státního řízení a podpoře kreativity, osvobození všech produktivních sil a uvolnění všech zdrojů pro rozvoj. Myšlení v oblasti managementu nesmí být rigidní a musí se rozhodně vzdát myšlení „neumíš řídit, tak zakaž“. Ustanovení zákona musí být stabilní a mít dlouhodobou hodnotu; zákon upravuje pouze rámcové otázky a otázky principů; nemusí být příliš dlouhý.

„Pravidelně se měnící praktické otázky by měly být svěřeny vládě a obcím k regulaci, aby byla zajištěna flexibilita v řízení. Rozhodně neadministrativizujte činnosti Národního shromáždění; legalizujte ustanovení dekretů a oběžníků,“ uvedli generální tajemník a prezident. Generální tajemník a prezident také zdůraznili potřebu inovovat proces budování a organizace implementace zákonů. Proto je nutné bedlivě sledovat realitu, stát na zemi vietnamské reality a budovat vhodné právní předpisy; učit se ze zkušeností při práci; nebýt ukvapený, ale také nebýt perfekcionista, abychom neztratili příležitosti. Zároveň brát lidi a podniky jako střed a subjekt. Pravidelně vyhodnocovat účinnost a kvalitu politik po jejich vyhlášení, aby se včas odstranily nedostatky a konflikty, minimalizovaly ztráty a plýtvání zdroji; proaktivně odhalovat a rychle odstraňovat „úzká hrdla“ způsobená právními předpisy. Zároveň podporovat decentralizaci a delegování moci s mottem „místnost rozhoduje, místo dělá, místo je zodpovědné“; důkladně reformovat administrativní postupy, snížit náklady na dodržování předpisů a vytvořit co největší pohodlí pro lidi a podniky. Generální tajemník a prezident rovněž požádali o zaměření se na kontrolu moci v zákonodárné činnosti, zpřísnění disciplíny, podporu odpovědnosti, zejména odpovědnosti vedoucích pracovníků, a rozhodný boj proti negativitě a „skupinovým zájmům“. Další otázkou, kterou generální tajemník a prezident zdůraznili, je lepší plnění funkce nejvyššího dohledu a rozhodování o důležitých otázkách země. Proto je nutné neprodleně prostudovat a jasně definovat metody a formy nejvyššího dohledu nad Národním shromážděním v souladu s realitou, aby se zabránilo překrývání s činnostmi jiných státních orgánů, což by vedlo k plýtvání. Nadále zlepšovat kvalitu kladení otázek, vysvětlování a dohledu nad právními dokumenty; zaměřit se na monitorování, přezkum a naléhání na implementaci doporučení po dohledu. Generální tajemník a prezident rovněž požádali o důraznou inovaci organizace a fungování Národního shromáždění, zajištění efektivního a účinného fungování; zlepšení kvality a efektivity plnění úkolů a pravomocí poslanců Národního shromáždění, což považují za jeden z klíčových faktorů pro inovaci činnosti Národního shromáždění. Činnost Národního shromáždění, jeho orgánů a poslanců Národního shromáždění musí být „v souladu s jejich rolemi a odpovědnostmi“; jasně definovat funkce, úkoly a vztahy mezi agenturami, zejména mezi Národním shromážděním a vládou, a zajistit tak blízkost a harmonii v procesu národní správy.

Thanhnien.vn

Zdroj: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm