Generální tajemník To Lam navrhl 7 konkrétních bodů k připomínkám k návrhům dokumentů 14. sjezdu Národní strany.

V pokračování 10. zasedání 15. Národního shromáždění , které proběhlo 4. listopadu odpoledne v budově Národního shromáždění, generální tajemník To Lam projednal a informoval o řadě nových bodů a důležitých směrů v návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany.

Směrem k právnímu systému, který je „snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný“

Před projednáním návrhu dokumentu, který má být předložen 14. celostátnímu sjezdu strany, generální tajemníkTo Lam v zasedací síni Národního shromáždění navrhl delegátům několik obsahových skupin k další diskusi a objasnění.

Generální tajemník jasně vyjádřil své komentáře k institucím a zákonům. Přijímání zákonů má řídit společnost zákony, budovat socialistický právní stát lidu, lidem a pro lid, ale v praxi stále existuje situace, kdy „zákon je správný, ale jeho provádění je obtížné“, „v parlamentu je to jasné, ale na místní úrovni je to obtížné“.

Generální tajemník požádal delegáty, aby se zaměřili na jasné vyjádření: proč existují zákony, vyhlášky a oběžníky, které jsou vydávány velmi propracovaně a složitě, ale běžní úředníci se neodvažují je implementovat; podniky se potýkají s problémy; lidé jsou zmatení a přecházejí sem a tam. Kde se překrývají věci, kde existují rozdílné chápání mezi ministerstvy a složkami, kde jsou pravomoci delegovány, ale lidé jsou nuceni nést odpovědnost, která je mimo jejich kontrolu?

Generální tajemník požádal, abychom se posunuli směrem k právnímu systému, který je „snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný“. Znění zákona musí být stručné, jasné, ne matoucí a nesmí ponechávat žádný prostor pro zneužití nebo vyhýbání se pravidlům.

Politika musí být schopna měřit svůj dopad, kontrolovat svá rizika a zejména vytvářet pohodlí, nikoli dodatečné postupy. Dobrý zákon není ten, který je dobře napsaný, ale ten, který je implementován.

Delegáti musí objasnit, jaké směry je třeba v dokumentech 14. sjezdu doplnit a upravit, aby zákon mohl skutečně vstoupit v platnost. Musí otevřeně hovořit o přímých změnách.

Pokud jde o budování a zdokonalování vietnamského socialistického právního státu, generální tajemník navrhl, aby se názory delegátů zaměřily na otázku: „Udělali jsme dost pro to, aby každá moc byla vázána právním rámcem, fungovala v rámci své pravomoci, pro svůj účel a v zájmu lidu? Existují nějaké mezery, které lidem dávají pocit, že „chtějí-li to, dostanou to, nechtějí-li to, nedostanou“? Existují nějaké situace, kdy si lidé musí „žádat“ o věci, které by si měli „užívat“? „Pokud neexistuje úplná odpověď, pak právní stát není úplný. Budování našeho právního státu znamená budování silného státu, který nezneužívá moc; má disciplínu, ale není daleko od lidu; jedná rozhodně, ale je stále humánní, přesvědčivý a vede dialog. Takové orientace je třeba jasně vyjádřit v dokumentech 14. národního kongresu,“ zdůraznil generální tajemník.

Promluvil generální tajemník To Lam. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a organizační strukturu, generální tajemník navrhl, že je třeba zodpovědět dvě otázky: Co by mělo být decentralizováno, komu a za jakých podmínek? A jaký bude mechanismus odpovědnosti, inspekce a dohledu?

„Delegáti se k této otázce přímo vyjádřili. Tam, kde podřízení mohou činit rozhodnutí rychleji a blíže k lidem než nadřízení, musí směle delegovat pravomoc. Delegování moci však neznamená „snižovat práci“ nebo „snižovat rizika“.“

„Delegování pravomocí musí jít ruku v ruce se zdroji, lidskými zdroji, nástroji a právními bezpečnostními zónami, aby se úředníci odvážili jednat a převzít odpovědnost za společné dobro, nikoli nespravedlivě přebírat osobní odpovědnost,“ poznamenal generální tajemník.

Pokud jde o dvoustupňový model místní samosprávy, jedná se o velmi novou, velmi důležitou a velmi citlivou problematiku, která přímo souvisí s životy lidí a místních samospráv. Generální tajemník doufá, že delegáti předloží konkrétní názory: jak by měl být dvoustupňový model navržen tak, aby lidé nebyli daleko od vlády a aby veřejné služby nebyly přerušovány. Nedovolte, aby deklarace o zefektivnění aparátu ve skutečnosti vytvořila další vrstvy žádání a dávání. Další důležitou věcí je, jaká práva musí mít místní samospráva a jaké zdroje musí mít pro úkol vytvářet rozvoj na místní úrovni.

Co víc k právnímu prostoru pro tento úkol? Spolu s tím je tu vztah mezi třemi úrovněmi vlády: ústřední, provinční/obecní a místní.

Tyto tři úrovně musí tvořit hladce fungující celek, sdílet odpovědnost a vzájemně se podporovat. V žádném případě ne tři vrstvy, které si „přenášejí odpovědnost navzájem“, aby se lidé točili v kruhu.

Strana vede absolutně a komplexně, ale nedělá nic za druhé, nevymýšlí si výmluvy a nepolevuje.

Pokud jde o organický vztah mezi stranou, státem, Vlastenecké frontou, organizacemi a lidem, generální tajemník doufá, že delegáti přispějí dalšími nápady: jaký mechanismus by strana mohla vést absolutně a komplexně, ale nedělat to za něj, nevymýšlet si výmluvy a nebýt laxní?

Vláda řídí a koná v souladu se zákonem a odvažuje se převzít osobní odpovědnost. Vlastenecké fronty a společensko-politické organizace se skutečně stávají důvěryhodným mostem mezi stranou, státem a lidem.

Lidé nejsou jen příjemci, ale také účastníky, supervizory, kritiky a společníky. Říct „zaměření na lidi“ znamená navrhnout mechanismus, který lidem umožní skutečný hlas, skutečná supervizorská práva a příležitosti podílet se na řešení skutečných problémů.

Pokud jde o vůdčí a řídící roli strany v právním systému a v praktickém řízení, generální tajemník zdůraznil, že naše strana je vládnoucí stranou. Vládnout znamená nést odpovědnost před lidmi za rozvoj země a za jejich každodenní život. Vládnout neznamená jen stanovovat politiky, ale také organizovat jejich provádění, kontrolovat jejich provádění a nést odpovědnost za výsledky.

Generální tajemník naznačil, že dokumenty předložené 14. sjezdu nemohou pouze obecně uvádět „posílení vedení strany“; musí jasně říci: Strana vede k zajištění toho, aby veškeré politiky a zákony skutečně sloužily lidu, rozvíjely zemi, udržovaly nezávislost, suverenitu, územní celistvost, udržovaly sociopolitickou stabilitu a zachovávaly velký blok národní jednoty.

Strana vede k boji proti sektorovému a lokalizmu, skupinovým zájmům, negativitě, korupci a plýtvání. Strana vede k ochraně těch, kteří se odvažují myslet, odvažují se konat a odvažují se převzít odpovědnost za společné dobro.

Pokud jde o ducha inovací v myšlení, inovace v pracovních metodách, inovace v národní správě podle motta stvoření a pro lidi, generální tajemník požádal delegáty, aby přispěli konkrétními příklady ze sektorů, lokalit a oblastí, za které jsou zodpovědní: kde stále existují těžkopádné postupy, které odrazují podniky; kde jsou lidé frustrovaní, protože se musí mnohokrát střídat, aniž by něco udělali; kde stále existují „mechanismy, které je třeba fungovat“.

Musíme to říct přímo, aniž bychom se tomu vyhýbali. Pouze přímým pohledem můžeme tyto nedostatky a omezení napravit. Pokud jde o nové body a průlomy, generální tajemník uvedl, že podvýbor pro dokumenty nastolil 18 nových bodů, směrů považovaných za průlomové, které demonstrují ducha odvahy inovovat, odvahy změnit model rozvoje, odvahy reorganizovat aparát a operační metody.

Generální tajemník požádal delegáty, aby odpověděli na dvě otázky: Je 18 nových bodů dostatečných? Jsou stále nějaké body na úrovni „politiky“, „orientace“ nebo „bude studováno“, zatímco společnost požaduje konkrétní odpovědi, jasný plán a jasnou odpovědnost?

Podle delegátů, lidí, kteří jsou blízko lidem, rozumí skutečnému životu a chápou myšlenky voličů, jaké problémy nebyly v dokumentech správně pojmenovány, jaké jsou uzly, které pokud se nevyřeší nyní, budeme muset v příštích 5 letech zaplatit vyšší cenu?

Delegáti účastnící se schůze. (Foto: Doan Tan/VNA)

Generální tajemník poukázal na to, že Kongresový dokument je původním dokumentem. Pokud bude nyní objasněn, proces institucionalizace, tvorby zákonů a implementace bude pohodlnější, jednotnější a méně matoucí.

Naopak, pokud je dokument stále obecný a neúplný, po jeho zavedení do právních předpisů povede k různým chápáním, různým způsobům jednání a dokonce i k „aplikacím“ podle individuálního chápání. Tím nejvíce utrpí lidé.

Generální tajemník zdůraznil, že to, co si přeje strana, Národní shromáždění, vláda a lid, má velmi konkrétní, velmi blízký a velmi jednoduchý společný jmenovatel: země se rozvíjí udržitelně; společnost je spořádaná, disciplinovaná, vřelá a humánní; lidé jsou chráněni a dostávají příležitosti k posunu vlastní prací; kdokoli dělá správnou věc podle zákona, bude chráněn, s kýmkoli se dopustí špatného, bude zacházeno spravedlivě, bez zakázaných zón.

Generální tajemník požádal každého delegáta Národního shromáždění, aby jako zástupce lidu a zároveň jako člen strany a kádr s hlubokými praktickými zkušenostmi přispěl k tomu, co skutečně vidí, co ho znepokojuje, za co si troufá převzít odpovědnost; věřím, že s jejich pracovními zkušenostmi, úzkým vztahem s voliči a jejich odhodláním delegáti tuto odpovědnost zvládnou velmi dobře.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp