Zavedení řady opatření na ochranu zájmů podniků.

V roce 2024 zavedlo Ministerstvo pro obchodní nápravu řadu opatření na ochranu oprávněných práv a zájmů vietnamských podniků na mezinárodním trhu.

Odpoledne 6. ledna 2025 uspořádal Odbor pro obchodní nápravná opatření konferenci, na které shrnul práci v oblasti obchodních nápravných opatření v roce 2024 a provedl plán na rok 2025. Konference se zúčastnil a vydal pokyny náměstek ministra Nguyen Sinh Nhat Tan. Konference se zúčastnili také zástupci ministerstva zahraničních věcí, ministerstva financí , ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, útvarů spadajících pod Ministerstvo průmyslu a obchodu a zástupci průmyslových sdružení.

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Sinh Nhat Tan; ředitel odboru obchodních nápravných opatření Trinh Anh Tuan; a pan Trinh Minh Anh - vedoucí kanceláře Mezirezortního řídícího výboru pro mezinárodní hospodářskou integraci na konferenci. Foto: Can Dung.

Pokračovat ve zlepšování právního systému pro ochranu obchodu.

V roce 2024 se na pozadí silného trendu směrem k deglobalizaci v mnoha zemích znovu objevila protekcionistická politika v různých formách. Rozvinuté země se stále více zajímají o bezpečnost spotřebitelů, udržitelný rozvoj a boj proti změně klimatu. V důsledku toho zavádějí nové standardy a předpisy týkající se dodavatelských řetězců, surovin, práce a životního prostředí pro dovážené produkty; zejména mnoho trhů zvyšuje počet šetření a uplatňuje opatření na ochranu obchodu...

Oddělení pro obchodní nápravná opatření je agenturou odpovědnou za poradenství a pomoc ministrovi průmyslu a obchodu ve státní správě a za organizaci provádění zákonů o obchodních nápravných opatřeních, včetně antidumpingových, antisubvenčních a ochranných opatření; a za boj proti obcházení obchodních nápravných opatření. Pan Chu Thang Trung, zástupce ředitele Oddělení pro obchodní nápravná opatření, ve své zprávě na konferenci uvedl, že v roce 2024 dosáhla práce na obchodních nápravných opatřeních několika významných milníků, konkrétně:

V rámci plnění úkolů stanovených v pracovním programu vlády na rok 2024 byl premiér a ministerstvo obchodní ochrany pověřeno vedením vypracování vládního nařízení, které podrobně upraví některá ustanovení zákona o řízení zahraničního obchodu týkající se opatření na obchodní ochranu a nahradí nařízení č. 10/2018/ND-CP ze dne 15. ledna 2018, s cílem zlepšit stávající právní systém v oblasti obchodní ochrany. Ministerstvo dokončilo návrh dokumentace v souladu se správnými postupy a předpisy zákona o vydávání právních dokumentů a předložilo vedení ministerstva zprávu k předložení vládě před stanoveným termínem.

Oddělení obchodních nápravných opatření dále dokončilo a předložilo vedení ministerstva dokumentaci ke schválení Celkového plánu žádostí zemí o uznání Vietnamu jako tržní ekonomiky v případech obchodní ochrany na období 2024–2030, jak je stanoveno v rozhodnutí č. 177/QD-TTg ze dne 25. prosince 2024. Dne 30. prosince 2024 Oddělení obchodních nápravných opatření předložilo a obdrželo od vedení ministerstva schválení rozhodnutí č. 3649/QD-BCT, kterým se schvaluje projekt „Vytvoření databáze domácích výrobních odvětví za účelem posílení kapacity pro šetření v oblasti obchodní ochrany a sledování účinnosti opatření obchodní ochrany na ochranu domácí produkce v kontextu mezinárodní hospodářské integrace na období 2025–2030“.

Konference shrnující práci v oblasti obchodní ochrany v roce 2024 a implementaci plánu na rok 2025. Foto: Can Dung

Zároveň s cílem usnadnit podnikům a zúčastněným stranám pokračuje oddělení obchodních nápravných opatření v zavádění tří správních postupů úrovně 4 podle rozhodnutí ministra průmyslu a obchodu č. 1573/QD-BCT ze dne 15. června 2021. Současně pokračuje v efektivním zavádění online databázového systému pro šetření v oblasti obchodních nápravných opatření (Trav Online) u dováženého zboží.

Pokud jde o prosazování uznání Vietnamu jako tržní ekonomiky ostatními zeměmi, k dnešnímu dni uznalo Vietnam jako tržní ekonomiku 73 zemí a teritorií. V roce 2024 uznala Vietnam jako tržní ekonomiku Kostarika. Podle vedoucího oddělení pro obchodní nápravná opatření ministerstvo téměř 23 let nepřetržitě prosazuje práci, jejímž cílem je požádat hlavní obchodní partnery Vietnamu, jako jsou Spojené státy, Evropská unie, Turecko, Brazílie atd., aby uznaly Vietnam jako tržní ekonomiku.

Pokud jde o žádost Spojených států o uznání Vietnamu za tržní ekonomiku, poskytlo Ministerstvo pro obchodní nápravu ve spolupráci s vládními právními poradci během 270denního procesu podle amerického práva více než 20 000 stran informací a dokumentů, které prokazují výrazný pokrok Vietnamu ve všech šesti kritériích stanovených Ministerstvem obchodu USA při posuzování uznání země za tržní ekonomiku.

Ačkoli závěr vydaný americkým ministerstvem obchodu stále neuznává Vietnam jako tržní ekonomiku, zaznamenal také mnoho pozitivních vývojů ve vietnamské ekonomice v poslední době.

Pan Chu Thang Trung, zástupce ředitele odboru obchodní ochrany Ministerstva průmyslu a obchodu, informoval o práci v oblasti obchodní ochrany v roce 2024 a o plánu na rok 2025. Foto: Can Dung

Efektivní reakce na šetření v oblasti obchodní ochrany.

Vzhledem k tomu, že četné dovážené zboží vykazuje známky dumpingu nebo subvencování a způsobuje vážné škody několika domácím průmyslovým odvětvím, se i nadále posiluje a zintenzivňuje zahájení soudních řízení, vyšetřování a uplatňování opatření na ochranu obchodu, čímž se vytvářejí rovné podmínky a legitimně chrání domácí průmyslová odvětví.

Podle pana Chu Thang Trunga bude Oddělení pro obchodní nápravná opatření v roce 2024 pokračovat v prošetřování a přezkumu 10 případů zahájených v roce 2023; zahájí vyšetřování 6 nových případů, zahájí přezkumy 3 případů k závěrečnému přezkumu; zahájí 1 roční přezkum a přijme a zpracuje 7 nových žádostí o šetření a přezkum. Z 55 prošetřovaných případů uplatňování opatření na ochranu obchodu na dovážené zboží do Vietnamu vstoupilo v platnost 31 opatření na ochranu obchodu.

„ Tato opatření přispěla k zajištění spravedlivého obchodního prostředí, zabránila negativnímu dopadu dovozu na domácí produkci a pracovní místa milionů pracovníků, zajistila ekonomickou bezpečnost a sociální blaho a zvýšila příjmy státního rozpočtu přibližně o 1,5 bilionu VND ročně,“ zdůraznil pan Chu Thang Trung.

Dále v roce 2024 provedl Odbor pro obchodní nápravná opatření 12 přezkumů uplatňovaných opatření na ochranu obchodu, aby zajistil, že tato opatření byla uplatňována správně, ve správném rozsahu a za správných podmínek. Mezi těmito přezkumy byly 2 přezkumy nových vývozců, 4 roční přezkumy a 6 přezkumů na konci období.

Kromě toho Oddělení pro obchodní nápravná opatření předložilo vedení ministerstva zprávu hodnotící celkový dopad opatření na ochranu obchodu na ocelářský a cukrovarnický průmysl a vydalo doporučení; koordinovalo činnost se sdruženími a průmyslovými odvětvími s cílem pečlivě sledovat dovozní situaci klíčových komodit s cílem zajistit zdravý rozvoj domácího trhu; a v souladu s vietnamskými zákony a zákony WTO poskytovalo pokyny domácím výrobním podnikům k podávání žádostí o prošetření a uplatňování opatření na ochranu obchodu, pokud se objeví náznaky rychle rostoucího dovozu, který poškozuje domácí produkci.

Konference se zúčastnili zástupci průmyslových sdružení. Foto: Can Dung

Naopak v roce 2024 čelil vietnamský vývoz 32 nově zahájeným případům ochrany zahraničního obchodu, které vyplynuly z 12 trhů (včetně jednoho trhu, Jihoafrické republiky, který vyšetřoval Vietnam poprvé). Tento počet se ve srovnání s rokem 2023 (15 případů) téměř zdvojnásobil. Spojené státy americké zůstaly zemí, která s 11 případy vedla nejvíce vyšetřování (což představovalo přibližně jednu třetinu případů v roce 2024).

Kromě nově vzniklých případů oddělení pro obchodní nápravná opatření nadále podporuje podniky při řešení řady případů obchodních nápravných opatření zahájených v roce 2023, u nichž dosud nebylo ukončeno šetření, a případů přezkumu uplatňování obchodních nápravných opatření (v současné době je stále v platnosti více než 100 opatření).

Kromě nově zahájených případů se vietnamská vláda a podniky nadále zabývají více než 100 případy z předchozích let, které jsou stále předmětem šetření/přezkumu za účelem uplatnění opatření. Například opatření, která platí již více než 20 let, jako jsou americká antidumpingová cla na pangasia a teplovodní krevety, jsou stále každoročně přezkoumávána.

Podle Ministerstva pro obchodní nápravná opatření se nejen zvýšil počet vyšetřování (v roce 2023 se téměř zdvojnásobil), ale také se stala složitějšími, protože mnoho zemí vyšetřuje nové a bezprecedentní problémy, jako například: Spojené státy vyšetřují přeshraniční dotace na solární panely a obaly kapslí; Kanada provádí své první vyšetřování proti obcházení opatření proti zemi (Vietnam)... Spolu s tím se vyšetřované produkty stávají stále rozmanitějšími, od produktů s vysokou exportní hodnotou, jako jsou solární panely (4,2 miliardy USD), krevety (800 milionů USD) a korozivzdorná ocel (242 milionů USD), až po položky s nižší exportní hodnotou, jako jsou tácy z lisovaných vláken (50 milionů USD) a papírové talíře (9 milionů USD)...

V této souvislosti zavedlo Ministerstvo pro obchodní nápravná opatření řadu opatření na ochranu legitimních práv a zájmů vietnamských podniků na mezinárodním trhu. „Skutečnost, že vyvážející podniky nepodléhají clům z obchodních nápravných opatření nebo podléhají clům s nižší/nižší sazbou než ostatní země, které jsou předmětem šetření, přispěla k udržení a rozšíření exportních trhů, “ zdůraznilo Ministerstvo pro obchodní nápravná opatření.

Na základě úspěchů roku 2024 na konferenci zástupce ředitele odboru obchodních nápravných opatření Chu Thang Trung také jasně nastínil úkoly pro rok 2025, v nichž bude odbor obchodních nápravných opatření i nadále podporovat plnění odborných úkolů v souladu s funkcemi a povinnostmi stanovenými Ministerstvem průmyslu a obchodu.

Zdroj: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html