Zavést řadu opatření na ochranu obchodních zájmů

V roce 2024 zavedlo Ministerstvo obrany obchodu řadu opatření na ochranu legitimních práv a zájmů vietnamských podniků na mezinárodním trhu.

Odpoledne 6. ledna 2025 uspořádalo Ministerstvo obchodní obrany konferenci, jejímž cílem bylo zhodnotit práci v oblasti obchodní obrany v roce 2024 a zavést plán na rok 2025. Konference se zúčastnil a dal pokyny náměstek ministra Nguyen Sinh Nhat Tan. Konference se zúčastnili také zástupci Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva financí , Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, útvarů spadajících pod Ministerstvo průmyslu a obchodu a zástupci průmyslových sdružení.

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Sinh Nhat Tan; ředitel odboru obchodní obrany Trinh Anh Tuan a pan Trinh Minh Anh - vedoucí kanceláře Mezisektorového řídícího výboru pro mezinárodní ekonomickou integraci na konferenci. Foto: Can Dung

Pokračovat ve zlepšování právního systému v oblasti ochrany obchodu

V roce 2024 se v kontextu silných deglobalizačních trendů v mnoha zemích znovu objeví protekcionistická politika v různých formách. Rozvinuté země se stále více zajímají o otázky bezpečnosti spotřebitelů, udržitelného rozvoje a prevence klimatických změn. Na základě toho budou zavedeny nové normy a předpisy týkající se dodavatelských řetězců, surovin, práce a životního prostředí pro dovážené produkty; zejména mnoho trhů zintenzivní šetření a uplatní opatření na ochranu obchodu...

Ministerstvo pro ochranu obchodu je agentura, která vykonává poradní funkci a pomáhá ministrovi průmyslu a obchodu při státní správě a vymáhání práva v oblasti ochrany obchodu, včetně antidumpingových, antisubvenčních a sebeobrany; předchází vyhýbání se opatřením na ochranu obchodu. Pan Chu Thang Trung, zástupce ředitele Ministerstva pro ochranu obchodu, na konferenci uvedl, že v roce 2024 dosáhla práce na ochraně obchodu řady vynikajících úspěchů, konkrétně:

V rámci plnění úkolů stanovených v Pracovním programu vlády a premiéra na rok 2024 byl Odbor obchodní ochrany pověřen vedením přípravy vládního nařízení, které podrobně upravuje řadu článků zákona o řízení zahraničního obchodu týkajících se opatření na obchodní ochranu a nahrazuje nařízení č. 10/2018/ND-CP ze dne 15. ledna 2018, s cílem doplnit stávající právní systém v oblasti obchodní ochrany. Odbor dokončil návrh spisu v souladu se správným pořadím, postupy a v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů; vedoucím pracovníkům ministerstva bylo oznámeno, že jej předloží vládě před stanovenou lhůtou.

Kromě toho Ministerstvo obchodní obrany dokončilo a předložilo vedení ministerstva dokumentaci k předložení premiérovi ke schválení Hlavního plánu žádosti o uznání Vietnamu jako země s tržní ekonomikou v případech obchodní obrany v období 2024–2030 v rozhodnutí č. 177/QD-TTg ze dne 25. prosince 2024. Dne 30. prosince 2024 Ministerstvo obchodní obrany předložilo a vedení ministerstva podepsalo rozhodnutí č. 3649/QD-BCT o schválení projektu „Vytvoření databáze domácích výrobních odvětví za účelem zlepšení kapacity šetření v oblasti obchodní obrany a sledování účinnosti opatření obchodní obrany na ochranu domácí produkce v kontextu mezinárodní hospodářské integrace v období 2025–2030“.

Konference zhodnotí práci v oblasti obchodní ochrany v roce 2024 a zavede plán pro rok 2025. Foto: Can Dung

Zároveň s cílem usnadnit podnikům a spřízněným stranám nadále zavádí odbor obchodní ochrany 3 správní postupy úrovně 4 podle rozhodnutí ministra průmyslu a obchodu č. 1573/QD-BCT ze dne 15. června 2021. Zároveň nadále efektivně zavádí online databázový systém v případech vyšetřování obchodní ochrany (Trav Online) pro dovážené zboží.

Pokud jde o podporu uznání tržní ekonomiky zeměmi, doposud uznalo Vietnam jako tržní ekonomiku 73 zemí a teritorií. V roce 2024 uznala Vietnam jako tržní ekonomiku Kostarika. Podle vedoucího oddělení obchodní obrany ministerstvo v posledních téměř 23 letech neustále prosazuje práci, jejímž cílem je požádat hlavní obchodní partnery Vietnamu, jako jsou Spojené státy, Evropská unie, Turecko, Brazílie atd., aby uznaly Vietnam jako tržní ekonomiku.

Pokud jde o žádost Spojených států o uznání Vietnamu za zemi s tržní ekonomikou, během 270 dnů účasti v tomto procesu podle amerického práva Ministerstvo obchodních nápravných opatření koordinovalo s vládními právníky více než 20 000 stran informací a dokumentů, které prokazují silný pokrok Vietnamu ve všech šesti kritériích stanovených americkým ministerstvem obchodu při zvažování uznání země za zemi s tržní ekonomikou.

Ačkoliv závěr vydaný americkým ministerstvem obchodu nadále neuznává Vietnam jako zemi s tržní ekonomikou, zaznamenal v poslední době ve vietnamské ekonomice mnoho pozitivních změn.

Pan Chu Thang Trung - zástupce ředitele odboru obchodní obrany Ministerstva průmyslu a obchodu informoval o práci v oblasti obchodní obrany v roce 2024 a o plánu úkolů na rok 2025. Foto: Can Dung

Účinná reakce na šetření v oblasti obchodní ochrany

Vzhledem k tomu, že mnoho dováženého zboží vykazuje známky dumpingu nebo je dotováno a způsobuje vážné škody řadě domácích zpracovatelských odvětví, je i nadále posilována a podporována práce na zahájení soudních sporů, vyšetřování a uplatňování opatření na ochranu obchodu, čímž se vytváří prostředí rovné hospodářské soutěže a právní ochrana domácích zpracovatelských odvětví.

Pan Chu Thang Trung uvedl, že v roce 2024 bude Ministerstvo obchodní ochrany pokračovat ve vyšetřování a přezkumu 10 případů zahájených v roce 2023; zahájí vyšetřování 6 nových případů, zahájí přezkumy 3 přezkumů na konci období; zahájí 1 roční přezkum a přijme a zpracuje 7 nových žádostí o šetření a přezkum. Z 55 vyšetřovaných případů uplatnění opatření obchodní ochrany na dovážené zboží do Vietnamu vstoupilo v platnost 31 opatření obchodní ochrany.

„ Tato opatření přispěla k zajištění spravedlivého obchodního prostředí, aby se zabránilo negativním dopadům dováženého zboží na domácí produkci a zaměstnanost milionů pracovníků, čímž se zajistila ekonomická bezpečnost a sociální zabezpečení a zvýšily se příjmy státního rozpočtu přibližně o 1,5 bilionu VND ročně,“ zdůraznil pan Chu Thang Trung.

Kromě toho v roce 2024 provedlo Ministerstvo pro ochranu obchodu 12 přezkumů opatření na ochranu obchodu uplatňovaných v souladu s předpisy, aby zajistilo, že opatření jsou uplatňována na správné subjekty, na správné úrovni a za správných podmínek. Mezi přezkumy byla 2 přezkumy nových vývozců, 4 roční přezkumy a 6 přezkumů na konci období.

Kromě toho ministerstvo obchodní ochrany předložilo vedoucím pracovníkům ministerstva zprávu hodnotící celkový dopad opatření obchodní ochrany na ocelářský a cukrovarnický průmysl a vydalo doporučení; koordinovalo činnost se sdruženími a průmyslovými odvětvími s cílem pečlivě sledovat dovozní situaci klíčového zboží s cílem zajistit zdravý rozvoj domácího trhu a poskytovalo domácím výrobním podnikům pokyny k předkládání dokumentů požadujících prošetření a uplatnění opatření obchodní ochrany, pokud se objeví náznaky rychle rostoucího dovozu zboží, které poškozuje domácí výrobní průmysl, v souladu s ustanoveními vietnamského práva a WTO.

Konference se zúčastnili zástupci průmyslových sdružení. Foto: Can Dung

Na druhou stranu bude v roce 2024 vietnamské vývozní zboží čelit 32 novým případům ochrany zahraničního obchodu zahájeným na 12 trzích (včetně 1 trhu, který Vietnam vyšetřuje poprvé, a to Jihoafrické republiky). Toto číslo je téměř dvojnásobné ve srovnání s rokem 2023 (15 případů). Spojené státy jsou stále zemí s největším počtem vyšetřování s 11 případy (což představuje přibližně 1/3 případů v roce 2024).

Kromě nově vzniklých případů Ministerstvo obchodní ochrany i nadále podporuje podniky v řešení řady případů obchodní ochrany zahájených od roku 2023, u nichž dosud nebylo dokončeno šetření, a případů přezkumu uplatňování opatření obchodní ochrany (v současné době je stále v platnosti více než 100 opatření).

Kromě nově zahájených případů se vietnamská vláda a podniky nadále musí zabývat více než 100 případy z předchozích let, které jsou předmětem šetření/přezkumu za účelem uplatnění opatření. Například existují opatření, která se uplatňují již více než 20 let, jako je například americký antidumpingový daňový příkaz na pangasia a teplovodní krevety, který je stále každoročně přezkoumáván.

Podle Ministerstva pro obchodní ochranu se nejen zvýšil počet vyšetřování (téměř dvojnásobek oproti roku 2023), ale také se zkomplikovalo, protože mnoho zemí vyšetřuje bezprecedentní nový obsah, jako například: Spojené státy vyšetřují přeshraniční dotace na solární panely a obaly kapslí; Kanada provádí své první vyšetřování obcházení s danou zemí (Vietnam)... Spolu s tím jsou vyšetřované produkty stále rozmanitější, od produktů s velkým obratem vývozu, jako jsou solární panely (4,2 miliardy USD), krevety (800 milionů USD), antikorozní ocel (242 milionů USD), až po produkty s nižším obratem vývozu, jako jsou tácy z lisovaných vláken (50 milionů USD), papírové talíře (9 milionů USD)...

V této souvislosti zavedlo Ministerstvo obrany obchodu řadu opatření na ochranu legitimních práv a zájmů vietnamských podniků na mezinárodním trhu. „Skutečnost, že vyvážející podniky nepodléhají daním na ochranu obchodu nebo podléhají daním s nižší/nižší sazbou než v zemích, které jsou předmětem šetření, přispěla k udržení a rozšíření exportních trhů, “ zdůraznilo Ministerstvo obrany obchodu.

Na základě výsledků dosažených v roce 2024 na konferenci zástupce ředitele odboru obchodní obrany Chu Thang Trung také jasně stanovil úkoly pro rok 2025, v nichž bude odbor obchodní obrany i nadále prosazovat plnění odborných úkolů dle funkcí a úkolů stanovených Ministerstvem průmyslu a obchodu.

Zdroj: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html