Předložit ústřednímu výboru strany projekt sloučení řady administrativních jednotek na úrovni provincií do 7. dubna 2025

VNA představuje plné znění závěru 127-Kl/TW o provádění výzkumu a návrhu na pokračování v reorganizaci organizačního aparátu politického systému, podepsaného a vydaného stálým členem sekretariátu Tran Cam Tu.

Jménem politbyra podepsal a vydal člen politbyra a stálý člen sekretariátu Tran Cam Tu závěr 127-Kl/TW ze dne 28. února 2025 politbyra a sekretariátu o provádění výzkumu a návrhu na pokračování reorganizace aparátu politického systému.

Následuje úplné znění závěru č. 127-KL/TW:

Na schůzi 28. února 2025, po vyslechnutí zprávy Ústředního organizačního výboru o obsahu, úkolech a průběhu realizace výzkumu, s návrhem pokračovat v organizaci a aparátu politického systému podle pokynů a závěrů Ústředního výboru a politbyra (oficiální depeše č. 8011-CV/BTCTW ze dne 27. února 2025), politbyro a sekretariát zaujaly následující stanoviska:

Aby bylo zajištěno razantní a efektivní provedení úkolů a řešení uvedených v závěru ústředního výboru strany č. 121-KL/TW ze dne 24. ledna 2025, kterým se shrnuje usnesení ústředního výboru strany 12. zasedání č. 18-NQ/TW a závěr politbyra a sekretariátu č. 126-KL/TW ze dne 14. února 2025 o řadě témat a úkolů pro pokračování v uspořádání a zefektivnění aparátu politického systému v roce 2025, politbyro a sekretariát žádají stranické výbory a organizace na všech úrovních, aby se zaměřily na realizaci následujících témat:

CÍLE, POŽADAVKY

1. Zajistit principy, cíle a požadavky v souladu se závěry Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu a Ústředního řídícího výboru shrnujícími rezoluci č. 18.

2. Výzkum zaměřený na sloučení některých jednotek na provinční úrovni, nikoli na organizaci na úrovni okresů, ale na sloučení některých jednotek na úrovni obcí; zavedení dvouúrovňového lokálního modelu (strana, vláda a masové organizace) s cílem zajistit zefektivnění, efektivitu, účinnost a účinnost. Výzkum musí být proveden objektivně, demokraticky, vědecky , konkrétně, hluboce, vnímavě a s ohledem na praktickou situaci; důsledně překonat překrývající se funkce a úkoly, rozdělení do oblastí, oborů a těžkopádné zprostředkující organizace; zajistit hladký, efektivní a účinný provoz, posílit vůdčí a řídící roli strany a splnit požadavky úkolů v novém období.

Oddělení jednotného kontaktního místa (Operational One-Stop Shop) přijímá administrativní postupy v lidových výborech na úrovni obcí a obvodů. (Foto: Xuan Trieu/VNA)

3. Stanovit nejvyšší politické odhodlání, zavést motto „běh ve frontě“ k dokončení velmi velkého objemu práce, vyžadujícího vysokou kvalitu a pokrok, a předložit jej ústřednímu výboru strany v polovině dubna 2025.

4. Výbory strany, agentury a organizace pověřené úkoly musí úzce a rychle koordinovat své činnosti, aby byla zajištěna kvalita, efektivita a postup realizace. Proces reorganizace a zefektivnění aparátu musí zajistit pravidelný a nepřetržitý provoz agentur a organizací bez přerušení a bez ovlivnění činností strany, státu, občanů a podniků.

5. Zaměřit se na důkladné pochopení a vytváření vysoké jednoty v povědomí a odpovědnosti celého politického systému od ústřední až po místní úroveň, zajistit úzkou koordinaci a proaktivní účast na souvisejících obsahech a úkolech, zejména s ohledem na propagandistickou práci, orientaci ideologie a veřejného mínění, vytváření konsensu mezi kádry, členy strany, státními úředníky, veřejnými zaměstnanci a lidmi ze všech společenských vrstev.

OBSAH A POKROKY V IMPLEMENTACI

1. Vypracovat projekt sloučení některých správních jednotek na úrovni provincie, nikoliv organizace na úrovni okresu, pokračovat ve slučování správních jednotek na úrovni obcí

Vládní stranický výbor bude předsedat a koordinovat s Ústředním organizačním výborem, Stranickým výborem Národního shromáždění, Stranickým výborem Vlastenecké fronty, ústředními masovými organizacemi a příslušnými agenturami výzkum a vývoj projektů a zpráv politbyru o slučování řady správních jednotek na úrovni provincií, nikoliv o organizování na úrovni okresů a pokračování ve slučování správních jednotek na úrovni obcí, včetně:

(1) Pro provinční úroveň: Kromě údajů o velikosti populace a rozloze je nutné pečlivě prostudovat národní územní plán, regionální plánování, místní plánování, strategii socioekonomického rozvoje, rozvoj průmyslu, rozšiřování rozvojového prostoru, podporu komparativních výhod, splnění rozvojových požadavků pro každou lokalitu a požadavky a rozvojovou orientaci nové etapy... jako základ a vědecký základ pro uspořádání.

(2) Pro úroveň obce: Je nutné jasně definovat modely místní samosprávy na úrovni obce pro městské, venkovské, horské, deltové a ostrovní oblasti, velikost populace, rozlohu, historii, kulturu, socioekonomické otázky, národní obranu, bezpečnost, etnickou příslušnost, náboženství... Vypracovat funkce, úkoly, pravomoci, organizační strukturu a personální obsazení místní samosprávy na úrovni obce.

(3) Vyjasnit pracovní vztahy mezi úrovněmi místní samosprávy (mezi provinční a komunální úrovní); vertikální pracovní vztahy od ústřední úrovně k komunální (mezi ministerstvy, ústředními pobočkami, specializovanými odděleními a jednotkami a osobami odpovědnými za jednotlivé oblasti), zajistit hladký, synchronní, propojený, efektivní a účinný provoz; jasně definovat podmínky pro zajištění efektivního fungování samospráv na komunální úrovni před, během a po reorganizaci.

- Výbor vládní strany naléhavě provádí a zajišťuje konkrétní pokrok v následujícím:

Před podáním zprávy politbyru o dané politice, a to nejpozději do 9. března 2025, si vyžádejte stanoviska stranických výborů a organizací na všech úrovních.

+ Přijmout připomínky od politbyra a sekretariátu, dokončit projekt a zaslat jej nejpozději do 12. března 2025 provinčním výborům strany, městským výborům strany, výborům strany přímo podřízeným ústřednímu výboru, agenturám, organizacím a ústředním výborům strany k vyjádření.

+ Přijímat připomínky a návrhy od provinčních výborů strany, městských výborů strany, výborů strany přímo podřízených ústřednímu výboru, agentur, organizací a ústředních výborů strany, dokončit projekt a podat zprávu politbyru a sekretariátu do 27. března 2025.

+ Získání stanovisek od politbyra, sekretariátu a agentur, dokončení projektu a jeho podání; předložení ústřednímu výboru strany (prostřednictvím ústředního organizačního výboru) do 7. dubna 2025.

2. Vypracovat projekt na uspořádání a zefektivnění činnosti orgánů Vlastenecké fronty, společensko-politických organizací a masových organizací určených stranou a státem (na ústřední, provinční a komunální úrovni) po sloučení a konsolidaci.

- Pověřit stranický výbor Vlastenecké fronty a ústřední organizace vedením a koordinací s ústředním organizačním výborem, vládním stranickým výborem, stranickým výborem Národního shromáždění a příslušnými agenturami při výzkumu směrů, vypracovávání projektů a jejich předkládání politbyru na téma:

(1) Obecný přezkum funkcí, úkolů a organizační struktury přidružených agentur a organizací, zejména tiskových agentur, s cílem zajistit jednotné řízení a efektivní provoz směřující k maximálnímu zefektivnění a zachování pouze skutečně nezbytných jednotek.

(2) Reorganizovat společensko-politické organizace a masové spolky, které strana a stát svěřily přímo pod Ústřední výbor Vietnamské vlasti (v souladu se současnou organizační strukturou strany).

- Výbor Vlastenecké fronty a ústřední organizace naléhavě provedou a zajistí konkrétní pokrok v následujícím:

+ Před podáním zprávy politbyru o dané politice, a to nejpozději do 9. března 2025, než si vyžádáte stanoviska stranických výborů a organizací na všech úrovních.

3. Vypracovat projekt místního stranického organizačního systému (na úrovni provincií a obcí); vypracovat zprávy a podání pro ústřední výbor strany.

Generální tajemník Lam. (Foto: Thong Nhat/VNA)

- Pověřit ústřední organizační výbor vedením a koordinací výzkumných agentur při vývoji projektu o místním systému stranické organizace (na provinční a obecní úrovni, se zaměřením na výzkum modelu synchronního systému stranické organizace, odpovídajícího vládní organizaci; podpora modernizace a delegování pravomocí na dolní stranické organizace), a podávat zprávy politbyru o politikách podle obecného pokroku (zaslání provinčním a obecním výborům strany, stranickým výborům přímo podřízeným ústřednímu výboru, agenturám, organizacím a ústředním výborům strany nejpozději do 12. března 2025).

- Pověřit ústřední organizační výbor syntézou projektu a podání návrhu na uspořádání a zefektivnění aparátu místních samospráv na všech úrovních orgánů a jednotek (stranické výbory: vláda, Vlastenecké fronty, ústřední organizace, Nejvyšší lidový soud, Nejvyšší lidová prokuratura) a souvisejícího obsahu; vypracováním komplexní zprávy; podáním zprávy politbyru do 7. dubna 2025; přijetím, dokončením a předložením ústřednímu výkonnému výboru strany do 9. dubna 2025.

4. Vypracovat projekt systému místních soudů a státních zastupitelství s cílem neorganizovat se na okresní úrovni.

- Pověřit stranický výbor Nejvyššího lidového soudu a stranický výbor Nejvyšší lidové prokuratury vedením a koordinací s příslušnými orgány při výzkumu a vývoji projektů a zpráv pro politbyro o systému soudů a prokuratur na místní úrovni s cílem neorganizovat se na okresní úrovni a předložit politbyru zprávu o této politice, než si nejpozději do 9. března 2025 vyžádá stanoviska stranických výborů a organizací na všech úrovních.

- Výbor strany Nejvyššího lidového soudu a Výbor strany Nejvyšší lidové prokuratury urychleně provedou a zajistí konkrétní pokrok v následujícím:

+ Před podáním zprávy politbyru o dané politice, a to nejpozději do 9. března 2025, než si vyžádáte stanoviska stranických výborů a organizací na všech úrovních.

+ Přijmout připomínky od politbyra a sekretariátu, dokončit projekt a zaslat jej k připomínkám provinčním výborům strany, městským výborům strany, výborům strany přímo podřízeným ústřednímu výboru, agenturám, organizacím a ústředním výborům strany nejpozději do 12. března 2025.

5. Vypracovat projekt na pokračování restrukturalizace armádní organizace

Ústřední vojenská komise je pověřena, aby na základě závěru politbyra a sekretariátu č. 126-KL/TW předsedala příslušným orgánům a koordinovala s nimi výzkum a vývoj plánu pro další uspořádání vhodné organizace armády (včetně organizace vojenských orgánů na úrovni okresů) a proaktivně navrhla termín pro podání zprávy politbyru v souladu s pokrokem v tomto závěru.

6. Přezkoumávat, měnit a doplňovat stranické předpisy, ústavu a státní zákony

- Pověřit ústřední organizační výbor; ústřední kontrolní výbor; stranické výbory ústředních stranických orgánů; vládní stranický výbor; stranický výbor Národního shromáždění; stranický výbor Vlastenecké fronty, ústřední masové organizace a příslušné orgány v procesu přípravy projektů, proaktivně přezkoumávat, navrhovat změny a doplňky k chartě strany, předpisům o provádění charty strany, o kontrolní, dozorčí a disciplinární práci strany, o stranických sjezdech na všech úrovních, o ukončení činnosti okresních stranických výborů a stranických předpisů a pokynů týkajících se budování strany, místního stranického organizačního systému, informovat politbyro o celkovém postupu a předkládat ústřednímu výboru strany do 9. dubna 2025 (v souladu s postupem vyřizování návrhů ústředního výboru).

- Pověřit stranický výbor Národního shromáždění předsedáním a koordinací s vládním stranickým výborem s cílem nařídit stranickému výboru Výboru pro právo a spravedlnost, stranickému výboru Ministerstva spravedlnosti a příslušným orgánům, aby prozkoumaly změnu a doplnění řady článků Ústavy v rámci otázek týkajících se organizace politického systému, podaly zprávu politbyru začátkem března 2025 a předložily ji ústřednímu výboru strany (prostřednictvím ústředního organizačního výboru) do 7. dubna 2025; lhůta pro dokončení změn a doplnění řady článků Ústavy je nejpozději do 30. června 2025.

- Pověřit Vládní stranický výbor, Stranický výbor Národního shromáždění (podle působnosti a oboru) předsedáním a řízením Stranického výboru Ministerstva spravedlnosti, Stranického výboru Výboru pro právo a spravedlnost a příslušných orgánů studiem a navrhováním změn a doplňků zákona o organizaci místní samosprávy, zákona o kádrech a státních úřednících, zákona o inspekci, zákona o plánování, zákona o volbě poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidové rady, zákona o vydávání právních dokumentů, zákona o organizaci lidových soudů, zákona o organizaci lidových prokuratur, příslušných zákonů, dokumentů a dekretů o mechanismech a politikách pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a pracovníky dotčené reorganizací místních správních jednotek a nakládáním se státním majetkem po reorganizaci místního aparátu, podat politbyru zprávu o celkovém pokroku a dokončit změny a doplňky zákona nejpozději do 30. června 2025.

- Pověřit stranický výbor Vlastenecké fronty a ústřední masové organizace vedením a koordinací s příslušnými orgány při studiu, změnách a doplňování předpisů a pokynů týkajících se uspořádání a zefektivnění činnosti orgánů Vlastenecké fronty, společensko-politických organizací a masových organizací určených stranou a státem (ústřední, provinční a obecní úrovně), předložení zpráv politbyru a sekretariátu k posouzení v souladu s jejich pravomocemi a dokončení nejpozději do 30. června 2025.

7. Dočasně pozastavit pořádání stranických sjezdů na úrovni obcí a okresů.

Po 11. konferenci budou mít ústřední výbor strany a politbyro konkrétní pokyny a pokyny.

IMPLEMENTAČNÍ ORGANIZACE

Soudruh Tran Cam Tu, člen politbyra, stálý člen sekretariátu. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

1. Uložit Ústřednímu organizačnímu výboru, Ústřednímu kontrolnímu výboru, Ústřední kanceláři strany; stranickým výborům: vládě; Národnímu shromáždění; Vlastenecké frontě, ústředním organizacím; Nejvyššímu lidovému soudu; Nejvyšší lidové prokuraturě; Ministerstvu spravedlnosti; Ministerstvu vnitra a stranickým výborům a organizacím na všech úrovních, aby na základě tohoto závěru konkretizovaly a zorganizovaly realizaci; zajistily komplexní, synchronní a propojené úkoly s úzkou koordinací mezi agenturami a organizacemi za účelem jejich realizace včas a v požadované kvalitě.

Proces vývoje projektů vyžaduje pečlivou pozornost k posouzení dopadu plánu uspořádání, prognózování, identifikaci obtíží, problémů a nedostatků, které vznikají, a k vývoji konkrétních řešení; zajištění toho, aby nová organizace fungovala efektivně, účinně a hladce, bez přerušení práce.

2. Pověřit Ústřední komisi pro propagandu a masovou mobilizaci vypracováním plánu a urychleným směřováním propagandistického obsahu k politice reorganizace a zefektivnění organizačního aparátu politbyra a ústředního výboru strany; stranické výbory na všech úrovních, stranické organizace, agentury a jednotky proaktivně šířit a koordinovat širokou propagaci politiky reorganizace a zefektivnění organizačního aparátu; vykonávat dobrou politickou a ideologickou práci, vytvářet vysoký konsenzus a jednotu ve společnosti, zejména mezi kádry a členy strany; zaměřit se na vedení a řízení, aby to neovlivnilo činnost agentur, organizací a jednotek.

3. Pověřit inspekční delegace politbyra a sekretariátu proaktivním šířením, výměnou a pochopením situace v oblasti reorganizace a zefektivnění organizačního aparátu v lokalitách. Ústřední inspekční výbor bude předsedat syntéze a bude podávat zprávy politbyru.

4. Pověřit členy politbyra a sekretariátu podle jejich oborů a lokalit vedením a řízením stranických výborů, stranických organizací, agentur, jednotek a lokalit, aby důkladně pochopili a důsledně uplatňovali obsah uvedený v tomto závěru.

5. Ústřední organizační výbor a ústřední kancelář strany budou předsedat příslušným orgánům a koordinovat s nimi svou činnost, aby monitorovaly a naléhaly na stranické výbory, agentury, jednotky a lokality k provádění tohoto závěru, a zajistily tak stanovenou kvalitu a pokrok. Během procesu provádění budou stranické výbory, agentury, jednotky a lokality neprodleně informovat politbyro, sekretariát a ústřední řídící výbor o všech problémech, které se vyskytnou (prostřednictvím ústředního organizačního výboru).

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html