Delegát Ma Thi Thuy navrhl, aby daňové úřady vybíraly povinné sociální pojištění a aby neplacení ze strany podniků bylo trestně stíháno jako daňový únik.
Na ranní schůzi Národního shromáždění k návrhu revidovaného zákona o sociálním pojištění, která se konala 23. listopadu, zástupce delegáta Národního shromáždění provincie Tuyen Quang Ma Thi Thuy poukázal na současnou situaci, kdy se již dlouhou dobu vyhýbají placení sociálního pojištění, zpoždění a nedoplatky na něm, a to zejména ve výrobním a obchodním sektoru. Orgány mnohokrát diskutovaly a navrhovaly řešení, ale jejich účinnost je stále nízká, což způsobuje frustraci a vážně ovlivňuje práva pracovníků.
Podle delegátky mnoho zemí vyžaduje, aby daňové úřady vybíraly povinné sociální pojištění a poté je převáděly správní agentuře sociálního pojištění. Činy úniků, zpoždění a nedoplatků na sociálním pojištění jsou trestně řešeny podle daňových zákonů, takže nedochází k prokrastinaci, únikům nebo dlouhodobému zpoždění plateb.
„Pokud využijeme tyto zkušenosti z jiných zemí, zlepší se efektivita správy výběru sociálního pojištění, omezí se zbytečné diskuse a změny zákonů a sníží se zátěž spojená s inspekcemi, zkoumáním, soudními spory a řešením porušení,“ uvedla paní Thuyová.
Delegátka Ma Thi Thuyová promluvila ráno 23. listopadu. Foto: Média Národního shromáždění
Ředitel odboru spravedlnosti provincie Bac Giang Do Thi Viet Ha rovněž požádal redakční komisi, aby prostudovala a doplnila sankci za srážku dluhu na sociálním pojištění z bankovního účtu zaměstnavatele, pokud úmyslně zpoždí platbu poté, co byl příslušným orgánem upozorněn a naléhal na ni po dobu 3 měsíců. Totožnost jednotek, které dluží sociální pojištění, musí být zveřejněna v hromadných sdělovacích prostředcích.
„Je nezbytné mít synchronní předpisy, aby se překonaly potíže s podáváním občanskoprávních žalob a trestních stíhání proti zaměstnavatelům, kteří se opožďují s platbou sociálního pojištění nebo se mu vyhýbají,“ uvedla paní Ha.
Konkrétně v případě, že zaměstnavatelé pomalu platí nebo se vyhýbají povinným platbám sociálního pojištění a příslušné orgány uložily správní sankce, a pokud stále neplatí nebo neplatí dostatečně, mají sociální pojišťovna, odborová organizace a zaměstnanec právo podat žalobu.
Pokud zaměstnavatel vykazuje známky spáchání trestného činu úniku z plateb sociálního pojištění podle trestního zákoníku, mají právo navrhnout trestní stíhání orgán sociálního zabezpečení, odborová organizace, orgány inspekce a kontroly práce, sociální pojištění a zaměstnanci.
Delegátka Nguyen Thi Thuy, místopředsedkyně justičního výboru, hovoří v parlamentu. Foto: Média Národního shromáždění
Delegátka Nguyen Thi Thuy (místopředsedkyně justičního výboru) citovala statistiky, které ukazují, že částka, kterou jednotky v období 2016–2022 unikly nebo opožděně platily sociální pojištění, činila přibližně 10 000 miliard VND ročně. V celé zemi je 198 000 podniků a jednotek, které platí sociální pojištění pozdě. Počet zaměstnanců, kteří v roce 2022 platili sociální pojištění pozdě, dosáhl 2,6 milionu, z čehož je nepravděpodobné, že by bylo možné získat zpět 2 500 miliard VND kvůli zrušení, bankrotu podniků nebo útěku majitelů firem do zahraničí.
Podle paní Thuyové je článek 37 návrhu zákona o odložení ukončení podnikání podnikatelů, kteří se opozdili s placením povinného sociálního pojištění o 12 měsíců, v rozporu se současnými předpisy. Trestní zákoník stanoví, že osoba, která se opozdí s placením o 6 měsíců nebo déle, s určitými znaky, představuje trestný čin vyhýbání se platbám sociálního pojištění. Proto požádala navrhovatelku, aby tento obsah dále prostudovala a vysvětlila tak, aby byl v souladu s ustanoveními trestního zákoníku.
Kromě toho je právo odborového svazu žalovat podniky, které se vyhýbají platbám sociálního pojištění, upraveno čtyřmi zákony: zákonem o sociálním pojištění, zákonem o odborech, občanským soudním řádem a zákoníkem práce. Tyto čtyři zákony nejsou jednotné, pokud jde o práva a povinnosti odborového svazu, jelikož některé zákony přiznávají právo žalovat odborovému svazu, zatímco jiné právo žalovat přiznávají odborovým organizacím na místní úrovni.
Pokud bude odborům na místní úrovni povoleno žalovat za úniky na sociálním pojištění, paní Thuyová se domnívá, že to nevyhnutelně vyvolá obavy, protože funkcionáři odborů na místní úrovni dostávají platy od podniku. Odborový svaz, který žalobu iniciuje, musí mít navíc souhlas každého zaměstnance. Toto nařízení nebude proveditelné pro podniky s tisíci zaměstnanci. Paní Thuyová proto navrhla novelizovat příslušný obsah zákonů, aby se zajistilo, že sankce za úniky na sociálním pojištění budou v praxi proveditelné.
Řešení trestného činu vyhýbání se platbám sociálního pojištění, zdravotního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti je stanoveno v článku 216 trestního zákoníku z roku 2015, ale dosud nebyl žádný případ stíhán. Agentura sociálního zabezpečení sloučila spisy téměř 400 případů vyhýbání se platbám sociálního pojištění a předala je policii, ale téměř polovina případů byla vyšetřovacím orgánem rozhodnuta o zastavení stíhání, protože neexistují dostatečné znaky pro skutkovou podstatu trestného činu, což ztěžuje objasnění trestného činu vyhýbání se platbám. Některé podniky uhradily své dluhy, jakmile se zapojila policie.
Očekává se, že návrh novely zákona o sociálním pojištění projedná a schválí Národní shromáždění v polovině roku 2024.
Zdrojový odkaz
Komentář (0)